Дело № 2-850/2020

УИД 42RS0016-01-2020-002453-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 21 сентября 2020 года 

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полосухиной У.В.,

при секретаре судебного заседания Ким О.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое помещение – гараж.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным Комитетом Новокузнецкого Совета депутатов трудящихся на основании решения № был выделен земельный участок под строительство гаражей гаражно-потребительскому обществу «Редаковец» (ранее «Редаково»). 

ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжения № Исполнительного комитета утверждено гаражно-потребительское общество «Редаковец» по строительству гаражей для индивидуального автотранспорта по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в настоящее время 

<

адрес>

Истец был включен в члены ГСК «Редаковец» в ДД.ММ.ГГГГ Со дня вступления в члены ГСК «Редаковец» и по сегодняшний день истец регулярно и добросовестно выплачивает взносы, как член общества.

На выделенной земле истец построил на свои средства гараж общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу фактического нахождения: 

<

адрес> №.

Гараж не был сдан в эксплуатацию, актов сдачи-приемки в эксплуатацию истцу найти в архивах не удалось.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом № Бюро технической инвентаризации 

<

адрес> выдан технический паспорт на гараж. 

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом, как своим собственным объектом недвижимости. Государственная регистрация права не совершалась. Считает, что стал собственником имущества в силу приобретаемой давности, поскольку владеет недвижимостью (гаражом) более 15 лет, несет все расходы по его содержанию, никогда не предпринимал никаких мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц, добросовестно исполнял обязанности, лежащие на нем, как на владельце гаража. Иных лиц, оспаривающих право, не имеется.

Просит признать за ним право собственности на объект недвижимости нежилое помещение (гараж), расположенныйпо адресу:

<

адрес>, 

<

адрес> №. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д 50), в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, направил в суд отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, а также сообщил, что из представленной топографической съемки от ДД.ММ.ГГГГ. под гараж, расположенный по адресу:

<

адрес> №, не усматривается, что гараж находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.) (л.д. 59,60)

Представители третьих лиц Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации 

<

адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 61-62, 63).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, здания, сооружения, все, что прочно связано с землей относится к недвижимым вещам. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения…

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…

В соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В соответствии со ст. 51 ГрКРФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ « 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-потребительскому обществу «Редаково» (в настоящее время «Редаковец» выделен земельный участок под строительство гаражей (л.д.18). 

На основании решенияисполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № создан кооператив «Редаковец» по строительству и эксплуатации гаражей для личных автомобилей в количестве 

<

данные изъяты> членов кооператива (л.д. 19-20).

Истец ФИО4 является застройщиком и членом гаражно-потребительского общества «Редаковец», паевой взнос выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ., задолженности по оплате ежегодных членских взносов не имеет, что подтверждается справкой председателя ГПО «Редаковец» (л.д. 21).

Как установлено судом, истец ФИО4 на выделенном в установленном законом порядке гаражно-потребительскому обществу «Редаковец» земельном участке построилгараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу фактического нахождения: 

<

адрес> №, не получив специального разрешения на проведение строительных работ в нарушение порядка, установленного ст. 51 ГрК РФ, в связи с чем данная реконструкция является самовольной. 

Из топографической съемки, выполненной МП 

<

адрес> «Центр градостроительства и землеустройства», следует, что указанные спорное нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, расположен в границах земельного участка, отведенного ГПО «Редаковец», и не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал и др.), каких-либо опасных зон не выявлено (л.д.23).

Согласно представленному техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., в Гаражно-потребительском обществе «Редаковец» по проезду Вокзальный, 

<

адрес> расположено нежилое помещение (гараж) №, общая площадь которого составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 24-25).

Согласно отчету ООО «Мегаполис» № от ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь спорного гаража составляет 

<

данные изъяты>м (л.д. 26-42).

Согласно п.6.36 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 78), действовавшим на момент строительства блока гаражей по указанному адресу, размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности следует принимать, м2 на одно машино-место: для одноэтажных гаражей- 30 кв.м.

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, право собственности и другие вещные права на нежилое помещение (гараж) расположенный 

<

адрес>, не зарегистрированы, притязания на данный объект отсутствуют (л.д. 22), что также подтверждается письменными объяснениями представителя Управления (л.д. 61-62).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации 

<

адрес> ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения – гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д. 43). 

Согласно отчету ООО «Мегаполис» № от ДД.ММ.ГГГГ., гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам:градостроительным нормам и правилам, обязательным для гаражей, в части СП 42.13330.2011;строительным нормам и правилам, обязательным для гаражей, в части СП 113.13330.2012;требованиям пожарной безопасности в части СНиП 21-01-97*, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ.

Гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, не нарушает права и законные интересы граждан, так как соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.Техническое состояние гаража в целом, при физическом износе ИФ = 22%, оценивается как удовлетворительное, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта. Поэтому гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять данному экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики нежилого здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Технический отчет дан специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности. 

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что спорный объект возведен в границах земельного участка, отведенного гаражно-потребительскому обществу «Редаковец» под строительство гаражей. Данный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не представляет угрозы и жизни и здоровью граждан, жалоб со стороны граждан и юридических лиц не поступало, объект соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности. С момента постройки спорного нежилого здания и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованиями о его сносе. Доказательств нахождения спорного строения в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство нежилого помещения на указанном земельном участке, его обременениях также не представлено. Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации 

<

адрес> ему было отказано. 

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное нежилое помещение не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение (гараж), общей площадью 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: У.В. Полосухина