Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2018 года с. Богучаны 

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А.,.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации Чуноярского сельсовета ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №14 от 09.01.2018 г. о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации Чуноярского сельсовета ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе от 09.01.2018 года, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. 

В своей жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, так как считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Проверкой, проведенной и.о. инспектора дорожного надзора ОМВД России по Богучанскому району ФИО2 установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за улично-дорожную сеть на территории с. Чунояр, не обеспечил улицу 9 мая дорожно-знаковой информацией. По мнению ФИО1 в ходе проведенной проверки не доказан факт, что правонарушение совершено в сфере безопасности дорожного движения на автомобильной дороге, так как не установлено является ли дорога по улице 9 мая автомобильной. На территории с.Чунояр строительство автомобильной дороги по ул. ( Мая не осуществлялось. По данной улице имеется дорога в виде приспособленной для движения полосы земли, на которую действия ГОСТ об автомобильных дорогах не распространяется. В связи с изложенным заявитель просит прекратить административное расследование, так как в ходе административного расследования не установлен объект автомобильного правонарушения в диспозиции ст. 3 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах». 

ФИО1 в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал требование, изложенное в апелляционной жалобе об отмене постановления мирового судьи по основаниям, изложенным в жалобе. Кроме того, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, так как выявленное нарушение не носило систематического характера, реального нарушения прав заинтересованных лиц не произошло, и выявленное нарушение было устранено в течение суток.

Изучив апелляционную жалобу, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. N 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В силу ч.1 ст.. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в отношении должностного лица - главы Чуноярского сельсовета ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому он осуществляя деятельность по адресу: . 24.10.2017г. в 11 час. 10 мин., являясь должностным лицом, ответственным за улично-дорожную сеть на территории с. Чунояр Богучанского района Красноярского края, не обеспечил улицу 9 Мая в с. Чунояр, дорожно-знаковой информацией, а именно: на пересечении ул. 9 Мая - ул. Сосновая отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» - 1 шт., 2.4 «Уступи дорогу» 1 шт., ул. 9 Мая - проезд № 16 отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2 шт., 2.4 «Уступи дорогу» 2 шт., ул. 9 Мая - пер. Средний отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2 шт., 2.4 «Уступи дорогу» 1 шт., ул. 9 Мая - ул. Юбилейная отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» - 1 шт., 2.4 «Уступи дорогу» 1 шт., в нарушение ГОСТ 50597- 93, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В подтверждение того, что должностным лицом - Главой Чуноярского сельсовета ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в решении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении 24ПФ № 429759 от 24.10.2017 года; письменное объяснение ФИО1; фотоснимки; рапорт инспектора дорожного надзора ФИО2; копия решения от 30.07.2015 г. № 93, согласно которого ФИО1 избран на должность Главы Чуноярского сельсовета; копия Устава Чуноярского сельсовета»; схема улично-дорожной сети с. Чунояр (дислокация); акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 24.10.2017 г. (4 шт.). 

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Главы Чуноярского сельсовета ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о невиновности в данном правонарушении, поскольку дорога на ул. 9-го Мая в с. Чунояр не является автомобильной, и на неё не распространяются требования ГОСТа, являются несостоятельными. В постановлении мирового судьи данному обстоятельству дана надлежащая оценка.

Глава Чуноярского сельсовета ФИО1 обжалуемым постановлением мирового судьи обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

К доводам ФИО1 о малозначительности совершенного им правонарушения суд относится критически. 

Учитывая, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а отсутствие дорожно-знаковой информации на автодороге, проходящей по ул. 9 Мая в с.Чунояр Богучанского района Красноярского края, в том числе на пересечениях с улицами Сосновая, Юбилейная, пер.Средний, существенным образом влияло на безопасность дорожного движения и могло привести к причинению вреда охраняемым законом правам и интересам, как граждан, так и иных лиц, основания для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным отсутствуют.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении С. допущено не было.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Наказание назначено минимально возможное, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 09 января 2018 года о назначении административного наказания Главе Чуноярского сельсовета ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу на данное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора.

Судья Людвиковский В.А.