РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2019 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе 

председательствующего судьи Курбановой М.Р., 

при секретаре Джамбаевой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности, 

по иску Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

с участием ивприсутствии представителя истца-ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика – истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признанииправасобственностина самовольно возведенный жилой дом литер «1», общей площадью- 65,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 

<

адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями из Выписки из ЕГРП. Земельный участок по данному адресу с кадастровым номером № площадью 35 000 кв.м. поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара вышеуказанная квартира повреждена со степенью нанесенного ущерба от 70% до 100 %, что подтверждается справкой ОГПН по г.Астрахани.

В процессе проживания истца на месте сгоревшей квартиры без оформления проектно- сметной документации и без получения соответствующего разрешения на производство строительно- монтажных работ по адресу: 

<

адрес>, осуществлено строительство объекта недвижимости, обозначенного в техническом паспорте ООО «Межрегиональный кадастровый центр –БТИ» как жилой дом литер 1, общей площадью 65,1 кв.м. 

Зарегистрировать в установленном законом порядке своёправособственностина имущество в виде указанного жилого дома истцу не представляется возможным. Вместе с тем, истец полагает, что произведенное строительство домовладения не нарушаетправаи законные интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, так как в настоящее время получены заключения о соответствии дома санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, техническим заключением подтверждено удовлетворительное состояние реконструированного жилого дома.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за управлением. Право на объект недвижимости- земельный участок по 

<

адрес> не зарегистрировано, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Согласно сведениям ГКП разрешенным на публичной карте Росреестра по данному адресу поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный с отметкой «Без координат» земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3500 кв.м. Представитель указал, что вышеуказанныйземельныйучастокиспользуется ФИО1 без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

В результате внеплановой проверки было установлено, что ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3500 кв.м., расположенный по 

<

адрес> без предусмотренных законодательств прав на земельный участок. При этом, усматриваются признаки нарушения градостроительного законодательства, выразившиеся в самовольном строительстве объекта в капитальных конструкциях на земельном участке по 

<

адрес>. Указанный жилой дом имеет все признаки самовольной постройки, поскольку возведен на земельном участке, не принадлежащем ФИО1, разрешение на строительство, а также градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка органами местного самоуправления не предоставлялись.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности объединены в одно производство. 

В судебное заседание истец-ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять интересы по делу представителю.

Представитель истца- ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, в удовлетворении исковых требованиях администрации МО Город Астрахань» просил отказать.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», представитель Управления муниципальным имуществом Администрации МО «Город Астрахань», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца-ответчика, представителя ответчика- истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно правилам ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (ч.1).

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12ГК РФ, в том числе с указанием на иные способы, предусмотренные законом.

Местом жительства и регистрации гражданинапризнаетсяв соответствии со ст.20 ГК РФто место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствие со ст.671 ГК РФподоговорунаймажилого помещенияодна сторона – собственникжилого помещенияили управомоченное им лицо обязуется предоставить другой стороне – нанимателюжилое помещениеза плату во владение и пользование для проживания в нём.

В соответствии с ч. 1 ст.60 ЖК РФ, подоговорусоциальногонаймажилого помещенияодна сторона - собственникжилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю)жилое помещениево владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.3ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии с п. 1 ст.26ЗК РФ права наземельныеучастки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 2 ст.8 ГК РФправа на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

В силу п. 1 ст.131 ГК РФправо собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

В силу п.1 ст.25ЗК РФ права наземельныеучасткивозникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации).

В соответствии с п. 1 ст.131 ГК РФуказанные права наземельныйучастокподлежат государственной регистрации, которая в силу п.1 ст. 2 Закона о регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Согласно ст. 4 Закона о регистрации проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Согласно ст.72ЗК РФ контроль за использованиемземельна территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными органами.

Как предусмотрено ст.60ЗК РФ нарушенное право наземельныйучастокподлежит восстановлению в случаяхсамовольногозанятия земельногоучастка. Действия, нарушающие права наземлюграждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 2 ст.76ЗК РФ на самовольно занятыеземельныеучасткивозвращаются их собственникам или арендаторам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения –квартиры, общей площадью – 94,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о заключении брака I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО7 и ФИО6. После регистрации брака присвоена фамилия супруге ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой отдела ГПН по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№.

Согласно акта межведомственной комиссии о технической состоянии нежилого помещения (жилого дома, квартиры), расположенного в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт пожара по указанному адресу, с нанесением ущерба от 70% до 100%. Объект в целом не пригоден для эксплуатации.

По данным ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» в состав домовладения по адресу: 

<

адрес> литер. «А», следует, что 

<

адрес> значится за ФИО4, 

<

адрес> значится за ФИО5, 

<

адрес> значится за ФИО8, 

<

адрес> № –сведения о зарегистрированных правах собственности отсутствуют, 

<

адрес> значится за ФИО6

Согласно распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащих сносу», собственникам жилых помещений многоквартирного дома литер «А» по 

<

адрес> направлены требования о сносе. 

Как указано представителем администрации МО «Город Астрахань» указанное домовладение не было включено в муниципальную программу МО «Город Астрахань» «Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3500 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования «жилой дом» отсутствуют, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной специалистами отдела управления муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» проверки соблюденияземельногозаконодательства выявлено, что наземельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находящемся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», расположен объект капитального строительства общей площадью 65,1 кв.м., что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Пользователем вышеуказанного некапитального объекта является ФИО1

Согласно данным технического паспорта составленного ООО «Межрегиональный кадастровый центр – Бюро техников и инженеров» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой 

<

адрес>, общая площадь 65,1 кв.м., 2017 года постройки.

Техническим заключением о состоянии строительных конструкций и объёмно-планировочного решения жилого дома литер «1» по адресу: 

<

адрес>, выполненным специалистами ООО «Межрегиональный кадастровый центр – Бюро техников и инженеров» по результатам обследования состояния основных строительных конструкций жилого дома установлено, что основные строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, не нарушаютправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.

Экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие жилого дома 

<

адрес> по 

<

адрес>, требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН «Изменения и дополнения № к СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ходе производства по делу по инициативе представителя истца по делу была назначенасудебнаястроительно- техническая экспертиза. 

Согласно заключениюсудебной строительно- техническойэкспертизы№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленногоэкспертомАНО по проведению судебных экспертиз и иных исследований «Базис» следует, что какие-либо несоответствия строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, а также санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам в объекте исследования «жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>» отсутствуют. Объект исследования не угрожает жизни и здоровью граждан, поскольку основные строительные конструкции данного объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии, что исключает возникновение аварийных ситуаций.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков. 

Однако сам по себе факт самовольного строительства и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть приняты судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска. 

Порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости. 

В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполняет предусмотренные законом требования. 

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Получению разрешения на строительство предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Проектная документация должна осуществляться на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. 

С учетом положений ст. 49, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства (указанное соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 309-КГ15-209). 

В силу п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В соответствии со ст.222Гражданского кодекса РФсамовольнойпостройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившеесамовольнуюпостройку, не приобретаетнанееправособственности. Оно невправераспоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольнаяпостройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Правособственностинасамовольнуюпостройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которымпризнаноправособственностина постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившегосамовольнуюпостройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лицаправасобственностина земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение, при соблюдении условий соответствия постройки строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, отсутствии нарушений постройкойправи охраняемы законом интересов других лиц.

В своих возражениях на исковое заявление, Администрация МО «Город Астрахань» указала, что за разрешением на строительство, ФИО1 не обращалась. 

Таким образом, судом установлено, что истец, осуществившаясамовольноестроительство объекта недвижимости жилого назначения, не предпринимала надлежащие меры к его легализации, в частности, к получению разрешения на строительство.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Согласно позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. 

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным законодательством РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не предпринимались достаточные и необходимые меры для легализации спорного объекта недвижимости и не доказано соблюдение установленного законом порядка получения соответствующего разрешения на строительство объекта, судебного порядка оспаривания отказа в выдаче такого разрешения, что является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности. Доказательств, подтверждающих, что истцу неправомерно отказано в выдаче разрешения, в материалах дела не имеется.

Согласно письма администрации МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно постановления администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О внесении изменений в постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №» и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования «

<

адрес>» принято жилое помещение № по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №. На основании постановления администрации гола Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность 

<

адрес>» и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования «Город Астрахань» в собственность муниципального образования «Город Астрахань» принято жилое помещение № по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

На обозрение суду было представлено письмо Управления муниципального имущества администрации «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что вопрос о принятии решения об изъятии объектов недвижимости по 

<

адрес> будет рассмотрен в I квартале 2019 года. Однако данное письмо представлено суду без подписи начальника управления.

В соответствии с п.22 Пленума Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации") в силу части 10 статьи32 ЖК РФпризнание в установленном порядке многоквартирногодомааварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом,принявшимтакое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилогодомафедеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанномдометребования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Установлено, чтоАдминистрациейгорода Астрахань, какпринявшейрешение о признании жилогодомапо адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, не предъявлялось к истцу требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств жилого помещения, а такженепринималисьрешения обизъятииземельногоучасткадля муниципальных нужд и обизъятиижилого помещения, принадлежащего истцу.

В соответствии с п.1,2 ст.56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. 

Таким образом, решение об изъятии земельного участка должно производиться одновременно с решением об изъятии многоквартирного дома. Процедура изъятия жилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, не закончена.

На основании изложенного, суд полагает, что оснований в удовлетворении требований администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности, оставить без удовлетворения.

Иск Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 7 марта 2019 г.

Судья М.Р. Курбанова