РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г., 

с участием представителя истца БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Бюджетного стационарного социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о понуждении к заключению договора о предоставлении социальных услуг и взыскании задолженности за предоставление социальных услуг, 

установил:

БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к заключению договора о предоставлении социальных услуг и взыскании задолженности за предоставление социальных услуг.

В обоснование иска указано, что ответчик проживает в БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 20 сентября 2010 года по настоящее время. Между сторонами с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года была подписана индивидуальная программа № на предоставление социальных услуг с последующим заключением договора о предоставлении социальных услуг сроком до 31 декабря 2017 года. В настоящее время указанный договор утратил силу, но перезаключить договор о предоставлении социальных услуг и подписать заявление о перечислении пенсии в полном объеме или в определенной части ответчик отказывается, поскольку ранее с него как получателя социальных услуг взыскивалась плата не более 75% пенсии, а в настоящее время в соответствии с письмом министерства труда и социальной защиты и министерства финансов РФ №12-3/10/В-5678/12-05-06/8/47233 в среднедушевой доход включаются все доходы, в том числе и ЕДВ. 

Просит обязать ФИО2 заключить договор о предоставлении социальных услуг с 1 января 2018 года с БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», определив законность его пребывания в БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»; обязать ответчика подписать заявление о перечислении пенсии в полном объеме или в определенной части этой пенсии в счет установленной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и заявление о перечислении суммы ежемесячной денежной выплаты в счет установленной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания с 1 января 2018 года Управления пенсионного фонда России в Мценском районе Орловской области (межрайонное); взыскать с ответчика задолженность по оплате за предоставление социальных услуг за период с 1 января 2018 года по 30 июля 2018 года в сумме 16 158 рублей в пользу БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 646 рублей 34 копейки. 

Представитель истца БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, указав, что не согласен с качеством, предоставляемых БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» услуг, размером оплаты за предоставление услуг истцом, так как большая часть пенсии расходуется на оплату. 

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Ранее в ходе судебного разбирательства суду пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу п.3,4 СТ. 32 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в ч.1 и ч.3 ст. 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 является инвалидом II группы. 

16 сентября 2010 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлением социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области была выдана путевка №, которой он был зачислен на обеспечение в ОГСУ СО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».

20 сентября 2010 года по договору стационарного обслуживания граждан пожилого возраста инвалидов на основании путевки № ответчик был принят на стационарное обслуживание.

Впоследствии 1 января 2015 года между сторонами так же был заключен договор о предоставлении социальных услуг, действие которого истекло 31 декабря 2017 года.

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что он находится и проживает в БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с сентября 2010 года по настоящее время. 

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 право на бесплатное получение бытовых услуг в соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» не имеет. 

Согласно п.2 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В материалы дела представлена индивидуальная программа, из которой следует что для ответчика была составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг от 1 января 2018 года, в ней указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг.

В соответствии с условиями договора, которым на ФИО2 возложена обязанность заключить, предоставление истцом социальных услуг ФИО2 осуществляется на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг. 

При этом доказательств того, что ФИО2 выразил свое несогласие с составленной для него индивидуальной программой, отказался в установленном порядке от получения какой-либо социальной услуги, в материалах дела не имеется.

Из пояснений сторон установлено, что ответчику ФИО2 было предложено подписать индивидуальную программу предоставления социальных услуг на период с 2 января 2018 года по 31 декабря 2020 года. 

Индивидуальная программа ответчиком была подписана.

Однако от подписи в договоре предоставления социальных услуг от 1 января 2018 года он отказался. 

Принимая во внимание, что ФИО2 принят на стационарное обслуживание в БСУ СО ОО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и от предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания до настоящего времени не отказался, с соответствующим заявлением в установленном порядке не обращался, продолжает проживать в учреждении и пользоваться услугами социального обслуживания, суд считает, что данные действия сторон свидетельствуют о том, что стороны фактически вступили в правоотношения, вытекающие из договора о предоставлении социальных услуг. 

Кроме того, учитывая, что ФИО2 подписал индивидуальную программу предоставления социальных услуг, то придание таким правоотношениям формы письменного договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, каких-либо прав ответчика не ущемляет.

Кроме того, включение истцом в расчет среднедушевого дохода ежемесячной денежной выплаты соответствует требованиям законодательства.

Так, в силу статьи 17 Закона №442-ФЗ существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Частью 3 ст. 32 Закона №42-ФЗ предусмотрено, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 32, ч. 4 ст. 31 указанного выше Закона размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с Порядком определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «ж» п.5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075, при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные в денежной форме в т.ч. пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Статьей 28.1 Федерального закона от №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статье (ч.1).

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ч. 7).

Исходя из вышеприведенных положений закона, суд приходит к о правомерности начисления ответчику платы за предоставление социальной услуги в стационарной форме социального обслуживания в размере 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, при расчете которого учитываются все доходы, полученные получателем таких услуг в денежной форме, в том числе и ежемесячная денежная выплата.

Представленный истцом расчетом суд считает правильным, иного расчета ответчик ФИО2 не представил. 

Вместе с тем суд не находит не подлежащими удовлетворению требования об обязании ФИО2 подписать заявление о перечислении пенсии в полном объеме или в определенной части этой пенсии в счет установленной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и заявление о перечислении суммы ежемесячной денежной выплаты, поскольку удовлетворение требований о заключении договора о предоставлении социальных услуг с истцом само по себе включает данные требования. 

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Мценск. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о понуждении к заключению договора о предоставлении социальных услуг и взыскании задолженности за предоставление социальных услуг удовлетворить частично. 

Обязать ФИО2 заключить договор о предоставлении социальных услуг с Бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Взыскать с ФИО2 в пользу Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность по оплате за предоставление социальных услуг за период с 1 января 2018 года по 30 июля 2018 года в сумме 16 158 рублей. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» расходы по уплате госпошлины в размере 646 (шестьсот сорок шесть) рублей 34 копейки. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2018 года.

Председательствующий С.Г. Тульская