Дело № 21-429/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 07 июня 2017 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу и.о. начальника КГКУ «Хабаровскуправтодор» ФИО2 на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 апреля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» (далее – КГКУ «Хабаровскуправтодор»), 

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора, отдела ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 № от 17 февраля 2017 года КГКУ «Хабаровскуправтодор» привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в том, что 30 января 2017 года в 18 час. 35 мин. на участке автомобильной дороги «Обход города Хабаровска 0-13 км» в районе 8 км (световые опоры №№ 255, 257, 259) допустило нарушение п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п.7 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», п.4.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», что выразилось в том, что на момент проверки не приняты меры по восстановлению работы наружного освещения на автомобильной дороге «Обход г.Хабаровска 0-13 км» (в районе 8 км) наличие двух и более неработающих светильников наружного освещения (световые опоры №№ 255, 257, 259).

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 апреля 2017 года постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения. 

И.о. начальника КГКУ «Хабаровскуправтодор» ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что зафиксированные 30 января 2017 года дефекты на опорах №№ 255, 257, 259 являются дефектами, выявленными 18 января 2017 года; привлечение к административной ответственности за обнаружение дефекта является неправомерным, поскольку ответственность ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена именно за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения; у КГКУ «Хабаровскуправтодор» не имелось возможности предотвратить выход из строя светильников, поскольку перегорание ламп накаливания является неконтролируемым процессом.

Законный представитель КГКУ «Хабаровскуправтодор», и.о. начальника КГКУ «Хабаровскуправтодор» ФИО2, защитник Павлюкевич С.Е., должностное лицо ГИБДД ФИО1., вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт несоблюдения юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актами выявленных недостатков в эксплуатации состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

Вина юридического лица заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области дорожного движения. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных юридическому лицу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Актом от 17 января 2017 года зафиксированы на автомобильной дороге «Обход г.Хабаровска 0-13 км» (в районе 8 км) наличие двух и более неработающих светильников наружного освещения от световой опоры № 223 до № 274. Актом от 30 января 2017 года зафиксированы на данном участке дороги наличие двух и более неработающих светильников наружного освещения №№ 255, 257, 259 световой опоры. В связи с чем доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что зафиксированные 30 января 2017 года дефекты на опорах №№ 255, 257, 259 являются дефектами, выявленными 18 января 2017 года, признаются несостоятельным.

Ссылка в жалобе на то, что у КГКУ «Хабаровскуправтодор» не имелось возможности предотвратить выход из строя светильников, поскольку перегорание ламп накаливания является неконтролируемым процессом, не влечет отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, так как при должной осмотрительности и надлежащем исполнении возложенных на него обязанностей по содержанию автомобильной дороги в безопасном состоянии юридическое лицо должно было самостоятельно выявить нарушения требований законодательства и приступить к их устранению. 

Утверждение в жалобе о том, что привлечение к административной ответственности за обнаружение самого дефекта является неправомерным, основано на неверном понимании и толковании норм права. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ст.12.34 КоАП РФ.

Вывод суда первой инстанции о снижении назначенного наказания до 150 000руб. является обоснованным.

Поводов для отмены постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 апреля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» - оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника КГКУ «Хабаровскуправтодор» ФИО2 – без удовлетворения. 

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина