Дело № 2-2326/2025 (№43RS0003-01-2024-006469-53)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Казаковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2326/2025 по исковому заявлению министерства охраны окружающей среды Кировской области к СНТ «Цветочное» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство охраны окружающей среды Кировской области обратилось в суд с иском к СНТ «Цветочное» о возложении обязанности. В обоснование указано, что в ходе выездных обследований {Дата}, {Дата} сотрудниками управления государственного экологического надзора министерства охраны окружающей среды Кировской области установлено, что на земельном участке с кадастровым номером {Номер} на территории СНТ «Цветочное» размещены навалы отходов от разборки зданий (сооружений), твердые коммунальные отходы (бытовой мусор), автомобильные покрышки (грузового и легкового транспорта). Площадь участка, перекрытая навалами отходов – 256 кв.м., объем размещенных отходов – 78 кв.м. Просит возложить на СНТ «Цветочное» обязанность произвести очистку земельного участка с кадастровым номером {Номер} от несанкционированного размещения отходов в координатах поворотных точек (МСК-43, Х, У):

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

Взыскать с СНТ «Цветочное» в пользу министерства охраны окружающей среды Кировской области судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 руб., за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с {Дата} по день фактического исполнения судебного акта. 

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен председатель СНТ «Цветочное» ФИО1

Представитель истца министерства охраны окружающей среды Кировской области ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Пояснила, что добровольно СНТ «Цветочное» свалки не ликвидирует.

Представитель ответчика СНТ «Цветочное» в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны. 

Третье лицо председатель СНТ «Цветочное» ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны. Ранее полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что свалки на территории СНТ «Цветочное» отсутствуют.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить в том числе мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

Статьей 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 7.8. Межгосударственного стандарта «Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственниками отходов являются юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что на земельном участке с кадастровым номером {Номер} расположено СНТ «Цветочное».

Согласно актам выездного обследования министерства охраны окружающей среды Кировской области от {Дата} (л.д. 17-19), {Дата} (л.д. 20-23), на земельном участке с кадастровым номером {Номер} на территории СНТ «Цветочное» размещены навалы отходов от разборки зданий (сооружений), твердые коммунальные отходы (бытовой мусор), автомобильные покрышки (грузового и легкового транспорта). Площадь участка, перекрытая навалами отходов – 256 кв.м., объем размещенных отходов – 78 кв.м.

{Дата} министерством охраны окружающей среды Кировской области в отношении СНТ «Цветочное» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по устранению навала отходов.

В соответствии со справкой КОГБУ «Областной природоохранный центр» {Номер} от {Дата} (л.д. 70-72), на земельном участке с кадастровым номером {Номер} имеется размещение отходов общей площадью 256 кв.м. объемом 78 куб.м. в координатах поворотных точек (МСК-43, Х, У):

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}.

Мер к устранению выявленных нарушений не принято. На дату рассмотрения спора свалка не устранена. Иного суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не доказано. 

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований министерства охраны окружающей среды Кировской области, поскольку несоблюдение обязанности по ликвидации несанкционированных свалок может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает интересы Российской Федерации на сохранение природных ресурсов и подлежит судебной защите. 

Суд возлагает на СНТ «Цветочное» обязанность за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести очистку земельного участка с кадастровым номером {Номер} от размещения отходов общей площадью 256 кв.м. объемом 78 куб.м. в координатах поворотных точек (МСК-43, Х, У):

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

Суд возлагает на СНТ «Цветочное» обязанность за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести очистку земельного участка с кадастровым номером {Номер} от размещения отходов общей площадью 570 кв.м. объемом 100 куб.м. в координатах поворотных точек (МСК-43, Х, У):

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

Установленный судом срок является разумным применительно к возложенной обязанности и более длительному сроку не подлежит.

Суд убежден, что иск заявлен министерством охраны окружающей среды Кировской области в пределах предоставленных ему полномочий. 

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В целях побуждения ответчика к исполнению возложенное обязанности, суд полагает необходимым взыскать с СНТ «Цветочное» в бюджет субъекта Российской Федерации – Кировская область судебную неустойку в размере 500 руб., начиная с 31 календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения настоящего судебного акта. 

Требования о взыскании судебной неустойки в пользу министерства охраны окружающей среды Кировской области удовлетворению не подлежат, поскольку министерство в спорных правоотношениях выступает не как самостоятельный субъект, а представляет интересы субъекта Российской Федерации – Кировская область, является бюджетным учреждением.

Доводы третьего лица – председателя СНТ «Цветочное» ФИО1, ранее озвученные в судебном заседании, о ликвидации свалки на территории СНТ «Цветочное» не подтверждены относимыми, допустимыми доказательствами, в связи с чем не могут быть положены в основу решения суда.

На основании ст.ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с СНТ «Цветочное» в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину за каждое из требований, заявленных к рассмотрению в суде, в сумме 40000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства охраны окружающей среды Кировской области удовлетворить частично.

Возложить на СНТ «Цветочное» (ИНН {Номер}) обязанность за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести очистку земельного участка с кадастровым номером {Номер} от размещения отходов общей площадью 256 кв.м. объемом 78 куб.м. в координатах поворотных точек (МСК-43, Х, У):

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

Возложить на СНТ «Цветочное» (ИНН {Номер}) обязанность за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда произвести очистку земельного участка с кадастровым номером {Номер} от размещения отходов общей площадью 570 кв.м. объемом 100 куб.м. в координатах поворотных точек (МСК-43, Х, У):

МСК-43

№ точки

Х

У

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

{Номер}

Взыскать с СНТ «Цветочное» в бюджет субъекта Российской Федерации – Кировская область в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 500 руб., начиная с 31 календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения настоящего судебного акта. 

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с СНТ «Цветочное» в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 40000 руб. за рассмотрение дела в суде. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 29.08.2025.