Копия

Дело № 2-1828/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 21 июня 2017 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Фадеевой А.В., 

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решениями комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> № 486 от 28 сентября 2016 г. и № 144 от 01 июня 2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. 

УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> не приняты к зачету, в том числе, периоды работы с 03 апреля 1989 г. по 18 июля 1990 г., с 04 августа 1990 г. по 24 декабря 1990 г., с 01 февраля 1994 г. по 30 марта 1994 г., с 01 февраля 1997 г. по 10 июля 1997 г., с 21 июля 1997 г. по 20 апреля 1998 г., с 05 июня 1998 г. по 10 августа 1998 г., с 25 августа 1998 г. по 15 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 09 апреля 2001 г., с 25 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 14 мая 2002 г. в льготном исчислении в должности акушерки в Красноярском межрайонном родильном доме № 5, а также с 25 декабря 1990 г. по 13 мая 1991 г. период нахождения на больничном листе по беременности и родам в льготном исчислении; с 14 мая 1991 г. по 31 января 1994 г. отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в льготном исчислении; с 31 марта 1994 г. по 18 августа 1994 г. больничный лист по беременности и родам в льготном исчислении; с 21 апреля 1998 г. по 04 июня 1998 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении; с 10 апреля 2001 г. по 24 мая 2001 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении; с 21 марта 2006 г. по 11 мая 2006 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении; с 19 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г. участие в конференции в календарном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес>, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также включить период работы с 02 июля 2016 г. по 18 августа 2016 г. в должности старшей акушерки в ООО ЛДЦ «Три сердца», признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с 19 августа 2016 г. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя по доверенности ФИО1, которая исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж. Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком могут быть засчитаны в стаж только в календарном порядке, поскольку в этот период не осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья. Период работы истца в должности акушерки в Красноярском межрайонном родильном доме № 5 не может быть принят в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку данной организацией не были представлены документы, подтверждающие работу ФИО1 в акушерском отделении патологии беременности Родильнома дома № 5. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1 ст. 27 Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. о «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 указанного закона.

Решениями УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 486 от 28 сентября 2016г. и № 144 от 01 июня 2017 г. в назначении пенсии ФИО1 отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 04 месяца 17 дней. 

Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям. 

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы истца с 03 апреля 1989 г. по 18 июля 1990 г., с 04 августа 1990 г. по 24 декабря 1990 г., с 01 февраля 1994 г. по 30 марта 1994 г., с 01 февраля 1997 г. по 10 июля 1997 г., с 21 июля 1997 г. по 20 апреля 1998 г., с 05 июня 1998 г. по 10 августа 1998 г., с 25 августа 1998 г. по 15 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 09 апреля 2001 г., с 25 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Красноярском межрайонном родильном 

<

адрес> льготном исчислении (1 год и 6 месяцев) ответчик исходил из того, что данной организацией не были представлены документы, подтверждающие работу ФИО1 в акушерском отделении патологии беременности Родильнома 

<

адрес>. Действительно, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. 781, предусмотрены акушерки акушерского отделения патологии беременности. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 апреля 1989 г. работала в Родильном 

<

адрес> в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности, с 15 мая 2002 г. по 10 октября 2012 г. работала в должности старшей акушерки женской консультации № 3 МБУЗ «Родильный дом № 5», работала полный рабочий день на 1,0 ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей условия труда (л.д. 13, 15-16). Кроме того, в подтверждение того, что ФИО1 работала в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности, в материалы дела представлены и исследованы в судебном заседании должностная инструкция акушерки отделения МУЗ «Родильный дом № 5», с которой ознакомлена ФИО1, а также штатное расписание медицинского персонала Родильнома дома № 5 на 1989 г., в состав которого входит акушерское отделение патологии беременности (л.д. 23-26, 27-30). 

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца указанных периодов ее работы, суд исходит из того, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку истец работала в должности акушерки, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в акушерском отделении патологии беременности засчитывается в специальный стаж по правилам льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, суд также считает обоснованным требование о включении в специальный стаж периодов нахождения истца с 25 декабря 1990 г. по 13 мая 1991 г. в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении; с 14 мая 1991 г. по 31 января 1994 г. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в льготном исчислении; с 31 марта 1994 г. по 18 августа 1994 г. в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, по следующим основаниям.

Истец ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с 25 декабря 1990 г. по 13 мая 1991 г., с 14 мая 1991 г. по 31 января 1994 г. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с 31 марта 1994 г. по 18 августа 1994 г. в отпуске по беременности и родам. Данные периоды были приняты в стаж в календарном исчислении. Вместе с тем, поскольку на момент ухода истца в отпуск по беременности и родам, а далее в отпуск по уходу за ребенком она находилась в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности Роддома № 5, данные периоды включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд приходит к выводу о зачете всех периодов нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком до 3 лет с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. 

Наряду с этим, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 04 июня 1998 года в льготном исчислении; с 10 апреля 2001 года по 24 мая 2001 года курсы повышения квалификации в льготном исчислении; с 21 марта 2006 года по 11 мая 2006 года курсы повышения квалификации в календарном исчислении; с 19 мая 2006 года по 19 мая 2006 года участие в конференции в календарном исчислении по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Как установлено судом, направление ФИО1 на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы. Кроме того, к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21 апреля 1998 г. по 04 июня 1998 г., с 10 апреля 2001 г. по 24 мая 2001 г. должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. 

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Наряду с этим, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период ее работы с 02 июля 2016 г. по 18 августа 2016 г. в должности старшей акушерки в ООО ЛДЦ «Три сердца» в календарном исчислении, поскольку ее работа в данном медицинском учреждении подтверждена справкой № 79 от 01 июля 2016 г. 

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить ФИО1 пенсию с 19 августа 2016 г., то есть с момента возникновения права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО8 периоды работы с 03 апреля 1989 г. по 18 июля 1990 г., с 04 августа 1990 г. по 24 декабря 1990 г., с 01 февраля 1994 г. по 30 марта 1994 г., с 01 февраля 1997 г. по 10 июля 1997 г., с 21 июля 1997 г. по 20 апреля 1998 г., с 05 июня 1998 г. по 10 августа 1998 г., с 25 августа 1998 г. по 15 октября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 09 апреля 2001 г., с 25 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 14 мая 2002 г. в льготном исчислении в должности акушерки в Красноярском межрайонном родильном доме № 5, а также с 25 декабря 1990 г. по 13 мая 1991 г. отпуск по беременности и родам в льготном исчислении; с 14 мая 1991 г. по 31 января 1994 г. отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в льготном исчислении; с 31 марта 1994 г. по 18 августа 1994 г. отпуск по беременности и родам в льготном исчислении; с 21 апреля 1998 г. по 04 июня 1998 г., с 10 апреля 2001 г. по 24 мая 2001 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении; с 21 марта 2006 г. по 11 мая 2006 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении; с 19 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г. участие в конференции в календарном исчислении, а также период работы с 02 июля 2016 г. по 18 августа 2016 г. в должности старшей акушерки в ООО ЛДЦ «Три сердца».

Признать за ФИО1 ФИО9 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 19 августа 2016г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска. 

Судья С.Г. Кийков