2а-3137/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани 

в составе председательствующего судьи Лисицыной Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадралиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело №2а-3137/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование требований, указав, что должником не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1 371 рублей, земельного налога за 2017 год в размере 1838 рублей, налога на имущество физических лиц, за 2017 год в размере 1099 рублей. Налогоплательщику был произведен расчет неуплаченного налога, который отражен в налоговом уведомлении. До настоящего времени суммы начисленных инспекцией налогов и пени налогоплательщиком не уплачены. Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате от 15 мая 2018 года № 55385, от 20 декабря 2018 года № 58737. В судебный участок № 6 Ленинского района г. Астрахани направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Налогоплательщик оплатил сумму задолженности, но без указания периода, в связи с чем сумма оплаты зачислена на недоимку за предыдущие периоды.

Просят суд взыскать задолженность по неисполненным требованиям с ФИО1, ИНН 

<

№> в размере: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 778 рублей, пеня в размере 145,56 рублей, за налоговый период 2017 года; транспортный налог с физических лиц, налог, в размере 1371 рублей, пеня в размере 207,26 рублей, за налоговый период 2017 года; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1060 рублей, пеня в размере 44,76 рублей, за налоговый период 2017 года, на общую сумму 3 606,58 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил пояснение по делу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с документами о погашении задолженности по судебному приказу.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика- физического лица за ФИО1 зарегистрировано 01 августа 2013 года транспортное средство 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

№>; с 13 июня 2012 года земельный участок, кадастровый номер 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, с 18 декабря 2013 года земельный участок, кадастровый номер 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, с 14 декабря 2012 года земельный участок, кадастровый номер 

<

№> по адресу: 

<

адрес>; с 23 июля 2015 года жилой дом, кадастровый номер, 

<

№>, площадью 217,10 кв.м, по адресу: 

<

адрес>

Из налогового уведомления № 

<

№> от 27 июля 2018 года следует, что начислен транспортный налог на 2017 год за 12 месяцев владения транспортным средством, 

<

данные изъяты>, государственный номер 

<

№>, в размере 1371 рублей; земельный налог за 2017 год за 12 месяца владения, по адресу: 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в размере 1060 рублей и 778 рублей; налог на имущество физических лиц за 2017 год, за 12 месяцев владения, по адресу: г. 

<

адрес>, в размере 1099 рублей. Установлен срок оплаты не позднее 03 декабря 2018 года.

Из налогового уведомления № 

<

№> от 02 июля 2017 года следует, что начислен транспортный налог на 2016 год за 12 месяцев владения транспортным средством, 

<

данные изъяты> государственный номер 

<

№>, в размере 1371 рублей; земельный налог за 2014, 2016 год за 12 месяца владения, по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, в размере 2004 рублей и 2029 рублей. Установлен срок оплаты не позднее 01 декабря 2017 года.

Из налогового уведомления 

<

№> от 06 августа 2016 года следует, что начислен транспортный налог на 2015 год за 12 месяцев владения транспортным средством, 

<

данные изъяты>, государственный номер 

<

№>, в размере 1371 рублей; земельный налог за 2015 год за 12 месяца владения, по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 125, по адресу: 

<

адрес> в размере 1060 рублей и 778 рублей. Установлен срок оплаты не позднее 01 декабря 2016 года.

Требование № 

<

№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20 декабря 2018 года, направлено в адрес ответчика, по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущества, в сумме по пени 17,33 рублей, недоимки 4 308 рублей. Срок исполнения в добровольном порядке установлен до 11 января 2019 года. Справочно указано, что по состоянию на 20 декабря 2018 года числится общая задолженность в сумме 15023,84 рублей, в том числе по налогам 12753,09 рублей.

Требование № 

<

№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15 мая 2018 года, направлено в адрес ответчика, по уплате транспортного налога, земельного налога, в размере пени 644,73 рублей. Срок исполнения в добровольном порядке установлен до 10 июля 2018 года. Справочно указано, что по состоянию на 15 мая 2018 года числится общая задолженность в сумме 10877,02 рублей, в том числе по налогам 9074,80 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Частью 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

15 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Астрахани вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени. 

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Астрахани от 02 марта 2020 года судебный приказ отменен в виду поступления возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. 

Ответчиком заявлено об отказе в удовлетворении иска, в связи с погашением имеющейся задолженности, с представлением информации об арестах и взысканиях Сбербанк России по состоянию на 18 сентября 2020 года, в соответствии с которой по судебному приказу № 

<

№> от 15 ноября 2019 года произведено списание денежных средств в размере 238,36 рублей, 1060 рублей, 161,44 рублей, 778 рублей, 244,93 рублей, 1371 рублей, 1099 рублей.

Суммы заявленные ко взысканию и суммы оплаченные ответчиком совпадают.

Из сообщения мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Астрахани, следует, что 15 ноября 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 Судебный приказ вступил в законную силу 06 декабря 2019 года и направлен взыскателю для самостоятельного предъявления к исполнению. 02 марта 2020 года вынесено определение об отмене судебного приказа на основании поданного заявления ФИО1. сведения об исполнении судебного приказа в материалах дела отсутствуют.

Из представленного сообщения Ленинского районного отдела ФССП г. Астрахани от 16 ноября 2020 года, следует, что на исполнении отсутствует и не предъявлялся судебный приказ № 

<

№> от 15 ноября 2019 года в пользу МИФНС России № 1 по Астраханской области о взыскании с ФИО2

В пояснениях представитель истца пояснил, что данная сумма, предъявляемая ко взысканию оплачена ответчиком, однако в связи с тем, что ответчиком не был указан период за который внесена плата сумма пошла на погашения ранее существующего долга.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для обращения в суд в установленном законом порядке, поскольку с заявлением о выдачи судебного приказа и с исковым заявлением истец обратился за пределами срока. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Уважительные причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд, административным истцом не приведены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, в связи с оплатой предъявленной ко взысканию заявленной суммы, а также пропуском срока на обращение в суд.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное дело №2а-3137/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года

Судья