Дело № 2а-112/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре судебного заседания Железниковой А.Г.

23 января 2025 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности исполнить требования законодательства об охране окружающей среды,

Установил:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой города на основании информации ОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности администрации городского округа - 

<

адрес>, в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности и природоохранного законодательства. Установлено, что на открытой территории в 390м восточнее 

<

адрес> по координатам 48.754895, 44.845626; 48.755164, 44.845393, выявлено место скопления строительного и бытового мусора, сухой растительности, а также автомобильных покрышек. 

Аналогичные места установлены в точках 48.758497, 44.843639; 48.758765, 44.844824 (между объектом по 

<

адрес> и ж/д путепроводом); 48.764514, 44.836206; 48.764344, 44.837263; 48.763883, 44.835874 (вблизи восточной границы ГСК «Березка»); 48.798331, 44.845724 (в 350 м. северо-восточнее перекрестка 

<

адрес>); 48.800998, 44.867600; 48.802079, 44.866555 (вблизи восточной границы очистных сооружений 

<

адрес>); 48.804542, 44.864789; 48.804924, 44.863695; 48.804017, 44.862858; 48.804308, 44.861281 (вблизи северной границы очистных сооружений 

<

адрес>); 48.805345, 44.870197; 48.804314, 44.873308 (650 м. северо-восточнее границы очистных сооружений 

<

адрес>); 48.814970, 44.864687 (вблизи южной границы объекта 

<

адрес>); 48.816678, 44.870564; 48.819563, 44.872668 (вблизи восточной границы объекта 

<

адрес>); 48.805208, 44.847980 (вблизи южной границы объекта 

<

адрес>); 48.812850, 44.826635; 48.811773, 44.825642; 48.814900, 44.816981 (вдоль грунтовой дороги, ведущей со стороны объекта 

<

адрес> в сторону объекта 

<

адрес>); 48.821423, 44.808803; 48.819542, 44.807376; 48.817668,44.805268 (вдоль грунтовой дороги, ведущей со стороны южной границы объекта 

<

адрес> в сторону объекта по 

<

адрес>); 48.859465, 44.756196; 48.856173, 44.762505; 48.851493, 44.769328; 48.850197, 44.771925 (вдоль грунтовой дороги, ведущей от 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, до северной границы кладбища).

Выявлен факт размещения неустановленными лицами отходов от строительных и ремонтных работ: б\у доски, бревна, б\у шифер, б\у мебель, упаковки от строительных материалов, по географическим координатам 48.81307, 44.82668 (в районе стр. №...А по 

<

адрес>).

Одновременно выявлены места произрастания сухой растительности, камыша на открытой территории по географическим координатам 48.795708, 44.842846; 48.808390, 44.852993; 48.765576, 44.837541; 48.793833, 44.852285 (вдоль восточной стороны 

<

адрес> от строений объекта 60В до строений 66); 48.806725, 44.849251; 48.806228, 44.850469; 48.803427, 44.848235; 48.805013, 44.843516; 48.806104, 44,844444; 48.805098, 44.847947 (вдоль западной стороны проезжей части 

<

адрес>, напротив территории объекта 61); 48.893108, 44.789805; 48.892375, 44.792171; 48.894986, 44.794515; 48.896155, 44.792371 (напротив 

<

адрес> по ул. 3.Космодемьянской).

По итогам проверки в адрес администрации города направлено предписание об устранении требований в области пожарной безопасности №....

Кроме того, установлена стихийная свалка разнородового состава отходов (строительный, бытовой мусор. Отработанные резиновые покрышки, обломки шифера, бой кирпича), расположенная на участке местности по географическим координатам 48.820929, 44.808230 за территорией производственных баз, расположенных в 

<

адрес>.

Главе администрации городского округа – 

<

адрес> "."..г. внесено представление. На которое "."..г. поступил ответ о том, что ликвидация отходов осуществляется в соответствии с перечнем природоохранных мероприятий на текущий год. В целях ликвидации свалки на земельном участке №... по 

<

адрес> в 

<

адрес> к правообладателю применяются меры воздействия. Мероприятия по ликвидации сухой растительности на открытой местности по 

<

адрес> от 

<

адрес> будут выполнены в срок до "."..г..

Несанкционированная свалка по 

<

адрес> будет включена в план природоохранных мероприятий на 2025 год. Остальные несанкционированные свалки, указанные в представлении включены в перечень природоохранных мероприятий и будут ликвидированы до "."..г..

Вместе с тем, по информации ОНД и ПР по 

<

адрес>, предписание от "."..г. №... в полной мере не исполнено. В связи с этим в адрес администрации города направлено новое предписание от "."..г. №... со сроком его исполнения до "."..г..

"."..г. ОНД и ПР по 

<

адрес> в отношении администрации городского округа – 

<

адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административный истец просит обязать администрацию городского округа - 

<

адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по ликвидации мест несанкционированного скопления отходов производства и потребления, строительных и бытовых отходов по следующим адресам и координатам: 48.798331, 44.845724 (в 350 м. северо-восточнее перекрестка 

<

адрес>); 48.800998, 44.867600; 48.802079, 44.866555 (вблизи восточной границы очистных сооружений 

<

адрес>); 48.804542, 44.864789; 48.804924, 44.863695; 48.804017, 44.862858; 48.804308, 44.861281 (вблизи северной границы очистных сооружений 

<

адрес>Б); 48.805345, 44.870197; 48.804314, 44.873308 (650 м. северо-восточнее границы очистных сооружений 

<

адрес>); 48.814970, 44.864687 (вблизи южной границы объекта 

<

адрес>); 48.816678, 44.870564; 48.819563, 44.872668 (вблизи восточной границы объекта 

<

адрес>); 48.805208, 44.847980 (вблизи южной границы объекта 

<

адрес>); 48.812850, 44.826635; 48.811773, 44.825642; 48.814900, 44.816981 (вдоль грунтовой дороги, ведущей со стороны объекта 

<

адрес> в сторону объекта 

<

адрес>); 48.820929, 44.808230 за территорией производственных баз, расположенных в 

<

адрес>;

обязать администрацию городского округа - 

<

адрес> ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по ликвидации мест произрастания сухой растительности, камыша на открытой территории по географическим координатам 48.795708, 44.842846; 48.808390, 44.852993; 48.765576, 44.837541; 48.793833, 44.852285 (вдоль восточной стороны 

<

адрес> от строений объекта 60В до строений 66).

Судом к участию в рассмотрении дела привлечены в качестве заинтересованных лиц Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – 

<

адрес>, Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – 

<

адрес>, управление финансов администрации городского округа – 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержал административные исковые требования по указанным в иске основаниям. Указав, что работы по ликвидации свалок ведутся, но в ходе повторной проверки установлено, что не в полном объеме убраны свалки, по указанным в иске координатам свалки остались, в связи с чем, в отношении администрации городского округа – 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель административного ответчика администрации городского округа – 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, указав, что часть свалок ликвидирована, администрация городского округа – 

<

адрес> не бездействует, принимая все возможные меры к ликвидации свалок. 

Представитель заинтересованного лица комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против требований административного иска поддержав позицию, изложенную им в качестве представителя административного ответчика.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные по делу доказательства, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации содержит положения, в силу которых земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, части 2 и 3).

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Положениями п. 2 ст. 13 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Устава городского округа - 

<

адрес> (принят в новой редакции постановлением Волжской городской 

<

адрес> от "."..г. N 137/1) (ред. от "."..г.) (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Южному федеральному округу "."..г. N №...) определено, что территорию городского округа составляют земли 

<

адрес>, прилегающие к нему земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.

В соответствии с пп. 3, 11, 22, 41.5, 42 ч. 1 ст. 6 приведенного Устава, к вопросам местного значения городского округа относятся:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа Федеральным законом от "."..г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от "."..г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено и из материалов административного дела следует, что "."..г. с 09-30 часов до 15-30 часов, 26 апреля с 10-00 часов до 11-00 на основании распоряжения Главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО6 №... от "."..г. /л.д. 46-48/ осуществлена внеплановая выездная проверка территории 

<

адрес>.

В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, касающихся не своевременной уборки и очистки территории 

<

адрес> от сухой растительности и мусора, а именно:

- место свалки строительного и бытового мусора, а также автомобильных покрышек, на открытой территории, 390 м. восточнее 

<

адрес> (АЗС), в точках 48.754895, 44.845626; 48.755164, 44.845393;

- место свалки бытового и строительного мусора, на открытой территории, между территорией объекта 

<

адрес> и ж/д путепроводом, в точках 48.758497, 44.843639; 48.758765, 44.844824;

- место свалки строительного мусора и автомобильных покрышек, на открытой территории, вблизи восточной границы ГСК «Березка», в точках 48.764514, 44.836206; 48.764344, 44.837263 - 48.763883, 44.835874;

- место свалки бытового и строительного мусора, на открытой территории, в 350 м. северо-восточнее перекрестка 

<

адрес>, в точке 48.798331, 44.845724;

- места свалки строительного и бытового мусора, а также сухой растительности, на открытой территории, вблизи восточной границы очистных сооружений 

<

адрес>Б, в точках 48.800998, 44.867600; 48.802079,44.866555;

- места свалки строительного, промышленного и бытового мусора, а также сухой растительности, на открытой территории, вблизи северной границы очистных сооружений 

<

адрес>Б, в точках 48.804542, 44.864789; 48.804924, 44.863695; 48.804017, 44.862858; 48.804308, 44.861281;

- места свалки строительного и бытового мусора, на открытой территории, 650 м. северо-восточнее границы очистных сооружений 

<

адрес>Б, в точках 48.805345, 44.870197 - 48.804314, 44.873308;

- место свалки строительного и бытового мусора, на открытой территории, вблизи южной границы объекта 

<

адрес>, в точке 48.814970, 44.864687;

- место свалки строительного и бытового мусора, а также сухой : растительности, на открытой территории, вблизи восточной границы объекта 

<

адрес>, в точках 48.816678, 44.870564 - 48.819563, 44.872668;

- место свалки строительного и бытового мусора, на открытой территории, вблизи южной границы объекта 

<

адрес>, в точке 48.805208, 44.847980;

- место произрастания сухой растительности (камыша) на открытой территории, вдоль западной стороны проезжей части 

<

адрес>, напротив территории объекта 61, в точках 48.806725, 44.849251 - 48.806228, 44.850469 - 48.803427, 44.848235 - 48.805013, 44.843516 - 48.806104, 44.844444 - 48.805098, 44.847947;

- места свалки строительного и бытового мусора, в лесопосадке, вдоль грунтовой дороги, ведущей со стороны объекта 

<

адрес> в сторону объекта 

<

адрес>, в точках 48.812850, 44.826635 - 48.811773, 44.825642 - 48.814900, 44.816981;

- места свалки строительного и бытового мусора, на открытой территории, вдоль грунтовой дороги, ведущей со стороны южной границы объекта 

<

адрес> (ТЭЦ-1), в сторону объекта 

<

адрес>, в точках 48.821423, 44.808803 - 48.819542, 44.807376 - 48.817668, 44.805268;

- вдоль проезжей части 

<

адрес> располагаются площадки для мусорных контейнеров, на прилегающей территории устроены свалки сухих веток, бытового мусора;

- места свалки строительного и бытового мусора, а также сухой растительности на открытой территории, напротив 

<

адрес> по ул. 3.Космодемьянской, ограниченной точками 48.893108, 44.789805 - 48.892375, 44.792171 - 48.894986, 44.794515 – 48.896155, 44.792371;

- места свалки бытового и строительного мусора, а также автомобильных покрышек, вдоль грунтовой дороги, ведущей от 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, до северной границы кладбища, в точках 48.859465, 44.756196 - 48.856173, 44.762505, а также 48.851493, 44.769328 - 48.850197, 44.771925;

- место произрастания сухой растительности (камыша) на открытой территории, вдоль восточной стороны 

<

адрес> от строений объекта 60В до строений 66, в точках 48.795708, 44.842846 - 48.808390, 44.852993 - 48.765576, 44.837541 - 48.793833, 44.852285.

Заместителем главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО7 составлен акт проверки №... от "."..г. с указанием выявленных нарушений /л.д. 49-53/.

По результатам проверки, в адрес администрации городского округа - 

<

адрес> направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности от "."..г. №... /л.д. 54-59, 60-62/.

"."..г. в адрес прокурора 

<

адрес> направлена информация об установленных в ходе проверки нарушениях обязательных требований пожарной безопасности администрацией городского округа – 

<

адрес> /л.д. 60-62/.

"."..г. прокурором 

<

адрес> ФИО8 также внесено представление в адрес главы городского округа – 

<

адрес> об устранении, нарушений, установленных в ходе проведённой проверки /л.д.9-13/.

"."..г. заместителем главы городского округа ФИО9 на представление прокурора дана информация о том, что ликвидация отходов осуществляется в соответствии с перечнем природоохранных мероприятий на текущий год. В целях ликвидации свалки на земельном участке №... по 

<

адрес> в 

<

адрес> к правообладателю применяются меры воздействия. Мероприятия по ликвидации сухой растительности на открытой местности по 

<

адрес> от 

<

адрес>Б до 66, ФИО1. 61 будут выполнены в срок до "."..г.. Несанкционированная свалка по 

<

адрес> будет включена в план природоохранных мероприятий на 2025 год. Остальные несанкционированные свалки, указанные в представлении включены в перечень природоохранных мероприятий и буду ликвидированы до "."..г. /л.д.14-16/.

"."..г. на основании распоряжения главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО6 №... от "."..г. о проведении проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания ГПН от "."..г. №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности /л.д. 63-66/, 6 и "."..г. проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены факты неисполнения предписания ГПН от "."..г. №...:

пункта 4 предписания: место свалки бытового и строительного мусора, на открытой территории, в 350 м. северо-восточнее перекрестка 

<

адрес>, в точке 48.798331, 44.845724;

пункта 5 предписания: место свалки строительного и бытового мусора, а также сухой растительности, на открытой территории, вблизи восточной границы очистных сооружений 

<

адрес>, в точках 48.800998, 44.867600; 48.802079, 44.866555 ;

пункта 6 предписания: место свалки строительного, промышленного и бытового мусора, а также сухой растительности, на открытой территории, вблизи северной границы очистных сооружений 

<

адрес>, в точках 48.804542, 44.864789; 48.804924, 44.863695; 48.804017, 44.862858; 48.804308, 44.861281;

пункта 7 предписания: место свалки строительного и бытового мусора, на открытой территории, 650 м. северо-восточнее границы очистных сооружений 

<

адрес>, в точках 48.805345, 44.870197 - 48.804314, 44.873308;

пункта 8 предписания: место свалки строительного и бытового мусора, на открытой территории, вблизи южной границы объекта 

<

адрес>, в точке 48.814970, 44.864687;

пункта 9 предписания: место свалки строительного и бытового мусора, а также сухой растительности, на открытой территории, вблизи восточной границы объекта 

<

адрес>, в точках 48.816678, 44.870564 - 48.819563, 44.872668;

пункта 10 предписания: место свалки строительного и бытового мусора, на открытой территории, вблизи южной границы объекта 

<

адрес>, в точке 48.805208, 44.847980;

пункта 12 предписания: место свалки строительного и бытового мусора, в лесопосадке, вдоль грунтовой дороги, ведущей со стороны объекта 

<

адрес> в сторону объекта 

<

адрес>, в точках 48.812850, 44.826635 - 48.811773, 44.825642 - 48.814900, 44.816981;

пункта 14 предписания: вдоль проезжей части 

<

адрес> располагаются площадки для мусорных контейнеров, на прилегающей территории устроены свалки сухих веток, бытового мусора;

пункта 17 предписания: место произрастания сухой растительности (камыша) на открытой территории, вдоль восточной стороны 

<

адрес> от строений объекта 60В до строений 66, в точках 48.795708, 44.842846 - 48.808390, 44.852993 -48.765576, 44.837541 - 48.793833, 44.852285, о чем составлен акт проверки №... от "."..г. /л.д.67-69/.

В адрес главы городского округа – 

<

адрес> направлено предписание для устранения нарушений /л.д. 70-72, 73-74/.

В адрес прокурора 

<

адрес> направлено информационное письмо об имеющихся фактах неисполнения предписания от "."..г. №... /л.д. 75-77/.

На основании распоряжения главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО6 №... от "."..г. вновь проведена проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания ГПН от "."..г. №... и предписания 047-126/1/1 от "."..г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены факты неисполнения предписания ГПН от "."..г. №...: пунктов №№..., 13, 16 и предписания от "."..г. №...: пунктов №№..., 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, чем составлен акт №... от "."..г. /л.д. 137-139/.

Земельные участки по указанным выше координатам относятся к землям городского округа – 

<

адрес>, который является правообладателем указанных земельных участков.

В судебном заседании представителем администрации городского округа – 

<

адрес> указано на проведение в настоящее время работ по ликвидации свалок, а также представлены бухгалтерские документы, акты выполненных работ, из которых следует, что административным ответчиком предпринимаются меры к устранению нарушений, установленных надзорной службой.

Однако, доказательств выполнения предписаний "."..г. №... и №... от "."..г. в полном объеме, административным ответчиком в суд не представлено и данный факт представителем административного ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Данные обстоятельства также усматриваются из отзыва административного ответчика на исковое заявление, в котором также указано на неисполнение предписаний в полном объеме /л.д. 33-38/.

Предписания выданы администрации городского округа 

<

адрес>, как лицу несущему ответственность в соответствии со ст. 38 Федерального закона от "."..г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» за нарушение требований пожарной безопасности, именно данным лицом не устранены в полном объеме конкретные нарушения, указанные в предписаниях.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Непринятие административным ответчиком мер по организации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок свидетельствуют о нарушении гарантированного статьей 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьи 4 Федерального закона от "."..г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы, поверхностные и подземные воды.

На основании ст. 1 Федерального закона от "."..г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима в РФ правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территории общего пользования обязаны производить своевременно уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Также в соответствии со ст. 37 Федерального закона от "."..г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт несанкционированного размещения на спорных земельных участках отходов производства и потребления, бытового и строительного мусора, сухой растительности, что нарушает права неопределенного круга лиц на окружающую среду и пожарную безопасность.

В этой связи, суд приходит к убеждению об удовлетворении требований прокурора 

<

адрес> в полном объеме.

В силу требований ст. 187 и ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия либо устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд устанавливает в решении суда срок устранения таких нарушений, в связи с чем, суд, соглашаясь с доводами административного иска, полагает необходимым установить заявленный в административном иске срок для исполнения решения суда – в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным, разумным для исполнения возложенной обязанности. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил :

Возложить на администрацию городского округа - 

<

адрес> (ОГРН: №..., ИНН: №...) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации мест несанкционированного скопления отходов производства и потребления, строительных и бытовых отходов по следующим адресам и координатам: 48.798331, 44.845724 (в 350 м. северо-восточнее перекрестка 

<

адрес>); 48.800998, 44.867600; 48.802079, 44.866555 (вблизи восточной границы очистных сооружений 

<

адрес>); 48.804542, 44.864789; 48.804924, 44.863695; 48.804017, 44.862858; 48.804308, 44.861281 (вблизи северной границы очистных сооружений 

<

адрес>Б); 48.805345, 44.870197; 48.804314, 44.873308 (650 м. северо-восточнее границы очистных сооружений 

<

адрес>); 48.814970, 44.864687 (вблизи южной границы объекта 

<

адрес>); 48.816678, 44.870564; 48.819563, 44.872668 (вблизи восточной границы объекта 

<

адрес>); 48.805208, 44.847980 (вблизи южной границы объекта 

<

адрес>); 48.812850, 44.826635; 48.811773, 44.825642; 48.814900, 44.816981 (вдоль грунтовой дороги, ведущей со стороны объекта 

<

адрес> в сторону объекта 

<

адрес>); 48.820929, 44.808230 за территорией производственных баз, расположенных в 

<

адрес>;

обязать администрацию городского округа – 

<

адрес> (ОГРН: №..., ИНН: №... в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по ликвидации мест произрастания сухой растительности, камыша на открытой территории по географическим координатам 48.795708, 44.842846; 48.808390, 44.852993; 48.765576, 44.837541; 48.793833, 44.852285 (вдоль восточной стороны 

<

адрес> от строений объекта 60В до строений 66).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: 

Справка: в окончательной форме решение принято 6 февраля 2025 года.

Судья: