Дело № 2-4873/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 04 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пи.20 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в виду отсутствия необходимого стажа работы. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, не зачтены следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, периоды курсов повышения квалификации {Дата изъята}., работу в { ... } {Дата изъята} С данным решением не согласна. Просит обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды и назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 было отказано в виду отсутствия необходимого стажа работы. С учетом включенных периодов, комиссия пришла к выводу, что специальный стаж ФИО1 на {Дата изъята} составляет 28 лет 9 мес. 13 дней, полагая, что данного размера стажа не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, не зачтены следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, периоды курсов повышения квалификации {Дата изъята}., работу в { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята} 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке, справкой КОГБУЗ { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.); с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности медицинской сестры в поликлинике (приказы {Номер изъят} от {Дата изъята}., {Номер изъят} от {Номер изъят}.)

В период работы ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Справка выдана на основании лицевых счетов за {Дата изъята}-{Дата изъята}..; приказов за {Дата изъята}-{Дата изъята}.; штатного расписания за {Дата изъята}-{Дата изъята}

Из акта документальной проверки от {Дата изъята} следует, что для проверки были представлены документы: приказы по личному составу {Дата изъята}г., лицевые счета за {Дата изъята}

В ходе проверки выявлено:

1. Приказы главного врача Кировской областной клинической больницы:

Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, п.15 Предоставить медсестре гинекологического отделения ФИО1 частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с {Дата изъята}. Ребенок родился -{Дата изъята}

Книги приказов по личному составу за {Дата изъята} год в архиве не обнаружено.

Приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет не издавалось.

3. По лицевым счетам ФИО1 числится:

с {Дата изъята} по {Дата изъята} — медсестра, гинекология.

Отпуск по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} — производятся начисления по больничному листу с {Дата изъята} по {Дата изъята} — отпуск по уходу за ребенком до 1 года — ежемесячно начислено пособие по уходу за ребенком в размере 35руб.

Отметка на лицевом счете: Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} - Предоставить отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с {Дата изъята}.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} — отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком — начисления отсутствуют.

Отметка на лицевом счете: Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}. п.41 Перевести на должность медсестры - в поликлинику с {Дата изъята}. 

Согласно п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, с {Дата изъята} по {Дата изъята} имел место до {Дата изъята}, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Записями в трудовой книжке и справкой КОГБУЗ { ... } от {Дата изъята} подтверждается, что ФИО1 работает в { ... }, в медико-санитарной части завода { ... } в кабинете врача невропатолога в должности медицинской сестры в период с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята}. в кабинете врача ультразвуковой терапии в должности медицинской сестры, в период с {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята}. в должности медицинской сестры по обеспечению льготными медикаментами в период с {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) но {Дата изъята}. в кабинете врача невролога в должности медицинской сестры в период с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}) по настоящее время. 

Из справки КОГБУЗ { ... } от {Дата изъята} также следует, что в периоды работы в должности медицинской сестры ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ от {Дата изъята}{Номер изъят}), с {Дата изъята}. по {Дата изъята} работала в { ... }.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также п.9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы, периоды простоя. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о невыполнении работником своей трудовой функции. Прохождение курсов повышения квалификации, с учетом цели их предназначения, к таким обстоятельствам не относятся.

Согласно 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенности регулирования труда медицинских работников, что в оспариваемые периоды времени за ФИО1 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов курсов повышения квалификации в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, также подлежит включению в специальный стаж работу в { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., т.к. в указанный период истец осуществляла медицинскую деятельность по направлению работодателя, за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж для начисления досрочной пенсии ФИО1 составил более 30 лет, что является основанием для назначения ей досрочной пенсии по старости. 

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята}. по {Дата изъята}, периоды курсов повышения квалификации {Дата изъята}., работу в { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2017г.