Дело № 2а-1326/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Солодкого Р.С.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием прокурора Цыганкова О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области предъявил административный иск к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, по следующим основаниям.

20 августа 2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению Торбеевского районного суда республики Мордовия № 2а-1032/2017 от 05 декабря 2017 года был постановлен на учет в Отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до 12.02.2026 года. В отношении ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являются местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и ( или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени ( ночное время).

20 августа 2018 года под роспись ФИО2 был предупреждён о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

17 мая 2019 года по решению Михайловского районного суда Волгоградской области № 2а-1163/2019 года в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26 августа 2019 года по решению Михайловского районного суда Волгоградской области № 2а-1894/2019 в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета посещения определённых мест, реализующих спиртные напитки на разлив ( кафе, бары, рестораны).

23 марта 2020 года по решению Михайловского районного суда Волгоградской области №2а-461/2020 в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Однако, несмотря на вышеизложенное находясь под административным надзором ФИО2,допустил неоднократное совершение административных правонарушений. 

14 ноября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 ( четверо) суток.

15 января 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 119.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 ( десять) суток.

25 февраля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 ( двенадцать) суток.

17 июня 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 ( десять) суток. 

29 июля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 ( десять) суток. 

29 июля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 ( пятьсот десять) рублей. 

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 систематически нарушил установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения, об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценить, как упорное нежелание встать на путь исправления. 

Просит суд дополнительно установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 4 (три) раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании установлено, что на основании Торбеевского районного суда республики Мордовия № 2а-1032/2017 от 05 декабря 2017 года ФИО2 был постановлен на учет в Отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до 12.02.2026 года. В отношении ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являются местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и ( или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени ( ночное время).

20 августа 2018 года под роспись ФИО2 был предупреждён о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

17 мая 2019 года по решению Михайловского районного суда Волгоградской области № 2а-1163/2019 года в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26 августа 2019 года по решению Михайловского районного суда Волгоградской области № 2а-1894/2019 в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета посещения определённых мест, реализующих спиртные напитки на разлив ( кафе, бары, рестораны).

23 марта 2020 года по решению Михайловского районного суда Волгоградской области №2а-461/2020 в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Однако, несмотря на вышеизложенное находясь под административным надзором ФИО2, допустил неоднократное совершение административных правонарушений. 

14 ноября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 ( четверо) суток.

15 января 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 119.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 ( десять) суток.

25 февраля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 ( двенадцать) суток.

17 июня 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 ( десять) суток. 

29 июля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 ( десять) суток. 

29 июля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 ( пятьсот десять) рублей. 

С учетом анализа вышеприведённых норм закона, фактических обстоятельств дела, при которых ФИО2 в течение одного года совершил пять административных правонарушения против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области удовлетворить.

ФИО2 установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.С. Солодкий

Решение в окончательной форме 

28 сентября 2020 года.