РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 27 ноября 2019 г. 

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2592/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что он с 05.06.1991г. по 05.03.1992г. был принят в приемное отделение на должность мед.брата в ИТО ВСФСО АМН СССР (Институт травматологии и ортопедии Восточно-Сибирского филиала Сибирского отделения Академии наук СССР), 06.03.1992г. по 18.08.1993г. в порядке перевода был принят на ставку мед.брата пульмонологического отделения в Областную клиническую больницу (ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» Областная клиническая больница). С 08.09.1993г. по 31.10.1993г. принят мед.братом в отделением реанимации в Городскую детскую клиническую больницу (Ивано-Матренинская детская клиническая больница). С 03.06.1996г. по 15.08.1996г. работал в должности мед.брата ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» Областная клиническая больница. С 01.08.1997г. по 31.08.2001г. работал в ГБУЗ ИГОДКБ (Иркутская государственная областная детская клиническая больница) в должности врача ортопеда – травматолога в ортопедо-травматологическом отделении. С 01.09.2001г. по 31.08.2004г. был зачислен в докторантуру в Государственное учреждение Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН. В период учебы в докторантуре с 01.07.2002г. по 15.10.2004г. был принят по совместительству в клинику зав. отделением детской ортопедии на полный рабочий день. С 01.11.2004г. по 30.09.2014г. был принят в должности врача травматолога-ортопеда в отделение травматологии и ортопедии ГБУЗ ИГОДКБ, ДД.ММ.ГГГГ. по 06.09.2017г. принят в должности заведующего отделением врача травматолога-ортопеда в нейрохирургическом отделении ГБУЗ ИГОДКБ. 07.09.2017г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением (вх. №) о досрочном назначении пенсии, в связи с тем, что получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу на соответствующих видах работ на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ представив все необходимые документы. 26.12.2017г. ответчик своим Решением № отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, указав, что стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 26 дней, при требуемом стаже 30 лет. С указанным решением истец не согласен, поскольку оно нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение. В стаж его деятельности необоснованно не были включены некоторые периоды трудовой деятельности, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. 

Просил суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ трудовой деятельности периоды: с 05.06.1991г. по 05.03.1992г. в должности мед.брата в ИПОВСФСОАМНСССР, с 08.09.1993г. по 31.10.1993г. в должности мед.брата в Городской детской клинической больнице в отделении реанимации; с 01.07.1995г. по 15.08.1996г. в должности врача ортопедо-травматологического отделения ГБУЗ ИГОДКБ; с 16.08.1996г. по 31.07.1997г. в должности детского врача хирурга по экстренной хирургии в ГБУЗ ИГОДБК; с 18.05.1998г. по 18.06.1998г., с 11.09.1998г. по 27.10.1998г., с 29.11.1999г. по 03.12.1999г., с 23.05.2000г. по 31.05.2000г., с 04.06.2001г. по 08.06.2001г., с 11.01.2009г. по 12.02.2009г. - прохождение курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы; с 12.11.2006г. по 18.11.2006г., с 26.05.2008г. по 31.05.2008г., с 11.01.2009г. по 12.02.2009г., с 07.04.2009г. по 10.04.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 27.05.2010г. по 28.05.2010г., с 07.12.2010г. по 11.12.2010г., с 14.02.2011г. по 18.02.2011г., с 21.05.2011г. по 27.05.2011г., с 10.05.2012г. по 13.05.2012г., с 13.11.2012г. по 17.11.2012г. в служебных командировках; с 01.07.2002г. по 15.10.2004г. в должности зав.отделением детской ортопедии по совместительству в клинике Государственного учреждения Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН; с 01.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2014г. по 12.05.2014г., с 13.05.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2014г. по 01.06.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., с 02.07.2014г. по 29.07.2014г., с 30.07.2014г. по 30.09.2014г. не включенный в общий стаж работы в должности врача травматолога - ортопеда в отделение травматологии и ортопедии ГБУЗ ИГОДКБ (Иркутская государственная областная детская клиническая больница) в льготном исчислении; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев периоды с 01.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2014г. по 12.05.2014г., с 13.05.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2014г. по 01.06.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., с 02.07.2014г. по 29.07.2014г., с 30.07.2014г. по 30.09.2014г. не включенный в общий стаж работы в должности врача травматолога - ортопеда в отделение травматологии и ортопедии Иркутская государственная областная детская клиническая больница; период прохождения курсов повышения квалификации с 18.05.1998г. по 18.06.1998г., с 11.09.1998г. по 27.10.1998г., с 29.11.1999г. по 03.12.1999г., с 23.05.2000г. по 31.05.2000г., с 04.06.2001г. по 08.06.2001г., с 11.01.2009г. по 12.02.2009г. в календарном исчислении; периоды нахождения в служебных командировках с 12.11.2006г. по 18.11.2006г., с 26.05.2008г. по 31.05.2008г., с 11.01.2009г. по 12.02.2009г., с 07.04.2009г. по 10.04.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 27.05.2010г. по 28.05.2010г., с 07.12.2010г. по 11.12.2010г., с 14.02.2011г. по 18.02.2011г., с 21.05.2011г. по 27.05.2011г., с 10.05.2012г. по 13.05.2012г., с 13.11.2012г. по 17.11.2012г. в календарном исчислении; период работы с 05.06.1991г. по 05.03.1992г. в должности мед.брата в ИПО ВСФСО АМН СССР в календарном исчислении; период работы с 08.09.1993г. по 31.10.1993г. в должности мед.брата в Городской детской клинической больнице в отделении реанимации в календарном исчислении; период работы с 01.07.1995г. по 15.08.1996г. в должности врача ортопедо-травматологического отделения ГБУЗ ИГОДКБ - в льготном исчислении; период работы с 16.08.1996г. по 31.07.1997г. в должности детского врача хирурга по экстренной хирургии в ГБУЗ ИГОДБК; период работы с 01.07.2002г. по 15.10.2004г. в должности зав.отделением детской ортопедии по совместительству в клинике Государственного учреждения Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.09.2017г. с даты первичного обращения и выплатить всю образовавшуюся задолженность. 

Определением Кировского районного суда г.Иркутска от 21.08.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена ГБУЗ «Иркутская государственная областная детская клиническая больница». 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, заявленные исковые требования не признали, указав, что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии вынесено законно и обоснованно, в удовлетворении заявленных требований просили отказать. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования полагала обоснованными. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что 07.09.2017г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ГУ – Управлением ПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) были рассмотрены следующие документы: акта документальной проверки от 25.10.2017г.; выписка из лицевого счета застрахованного лица. 

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. 

В стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. засчитаны в календарном исчислении, период работы в ГБУЗ Иркутская ордена Знак Почета «Областная клиническая больница «Иркутская городская больница» в должности медбрата с 06.03.1992г. по 18.08.1993г., с 03.06.1996г. по 15.08.1996г., в ГБУЗ ИГОДКБ в должности врача травматолога-ортопеда с 01.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2014г. по 12.05.2014г., с 13.05.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2014г. по 01.06.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., 02.07.2014г. по 29.07.2014г., с 30.07.2014г. по 30.09.2014г.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы в льготном исчислении: 

В ГБУЗ ИГОДКБ в должности травматолога-ортопеда, заведующего нейрохирургическим отделением врача-травматолога-ортопеда с 01.08.1997г. по 17.05.1998г., с 19.06.1998г. по 10.09.1998г., с 28.10.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 28.11.1999г., с 14.12.1999г. по 28.11.1999г., с 01.01.2000г. по 22.05.2000г., с 01.06.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 03.06.2001г., с 09.06.2001г. по 31.08.2001г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 28.03.2006г., с 01.04.2006г. по 11.11.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 04.02.2007г., с 10.02.2007г. по 22.03.2007г., с 24.03.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 25.05.2008г., с 01.06.2008г. по 31.12.2008г. с 01.01.2009г. по 10.01.2009г., с 13.02.2009г. по 06.04.2009г., с 11.04.2009г. по 06.09.2009г., с 12.09.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 14.02.2010г., с 20.02.2010г. по 26.05.2010г., с 29.05.2010г. по 30.06.2010г., с 01.07.2010г. по 22.08.2010г., с 24.08.2010г. по 07.11.2010г., с 13.11.2010г. по 06.12.2010г., с 12.12.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 13.02.2011г., с 19.02.2011г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 20.05.2011г., с 28.05.2011г. по 30.06.2011г., с 01.07.2011г. по 30.09.2011г., с 01.10.2011г. по 14.11.2011г., с 15.11.2011г. по 15.11.2011г., с 16.11.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 12.01.2012г., с 13.01.2012г. по 20.01.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.2012г., с 28.01.2012г. по 31.03.2012г., с 01.04.2012г. по 09.05.2012г., с 14.05.2012г. по 30.06.2012г., с 01.07.2011г. по 30.09.2012г., с 01.10.2012г. по 12.11.2012г., с 18.11.2012г. по 18.11.2012г., с 19.11.2012г. по 07.12.2012г., с 08.12.2012г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 31.03.2013г., с 01.04.2013г. по 05.04.2013г., с 06.04.2013г. по 02.06.2013г., с 05.06.2013г. по 30.06.2013г., с 01.07.2013г. по 10.07.2013г., с 11.07.2013г. по 27.09.2013г., с 28.09.2013г. по 30.09.2013г., с 01.10.2013г. по 06.11.2013г., с 07.11.2013г. по 17.12.2013г., с 18.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 10.01.2014г., с 11.10.2014г. по 25.02.2014г., с 26.02.2014г. по 31.03.2014г., с 02.06.2014г. по 30.06.2014г., с 01.10.2014г. по 15.12.2014г., с 16.12.2014г. по 17.12.2014г., с 18.12.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г., с 01.04.2015г. по 09.06.2015г., с 10.06.2015г. по 30.06.2015г., с 01.07.2015г. по 07.07.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07.2015г., с 28.07.2015г. по 07.09.2015г., с 08.09.2015г. по 15.09.2015г., с 25.09.2015г. по 30.09.2015г., с 01.10.2015г. по 11.10.2015г., с 12.10.2015г. по 23.10.2015г., с 05.11.2015г. по 08.11.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., с 14.11.2015г. по 21.11.2015г., с 22.11.2015г. по 31.12.2015г., c 01.01.2016г. пo 14.02.2016г., с 15.02.2016г. по 28.03.2016г., с 29.03.2016г. по 31.03.2016г., с 01.04.2016г. по 10.04.2016г., с 11.04.2016г. по 13.04.2016г., с 14.04.2016г. по 29.05.2016г., с 30.05.2016г. по 30.06.2016г., с 01.07.2016г. по 12.07.2016г., с 13.07.2016г. по 15.09.2016г., с 16.09.2016г. по 16.09.2016г., с 17.09.2016г. по 30.09.2016г., с 01.10.2016г. по 12.10.2016г., с 13.10.2016г. по 14.10.2016г., с 15.10.2016г. по 16.10.2016г., с 17.10.2016г. по 17.10.2016г., с 18.10.2016г. по 27.12.2016г., с 28.12.2016г. по 28.12.2016г., с 29.12.2016г. по 29.12.2016г., с 30.12.2016г. по 30.12.2016г., с 31.12.2016г. по 31.12.2016г., с 01.01.2017г. по 19.02.2017г., с 20.02.2017г. по 20.02.2017г., с 21.02.2017г. по 09.04.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2017г., с 22.04.2017г. по 16.07.2017г., с 17.07.2017г. по 21.08.2017г., 22.08.2017г. по 06.09.2017г.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- в Иркутском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии в должности санитара с 01.10.1987г. по 07.08.1989г.,

Основание: должность списком № от 29.10.2002г. не предусмотрена.

- в ИПОВСФСОАМНСССР в должности мед.брата с 05.06.1991г. по 05.03.1992г., с 08.09.1993г. по 31.10.1993г.

Основание: наименование учреждения Списком № от 29.10.2002г. не предусмотрено.

Также не включены в стаж отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, служебные командировки, так как Правилами № не предусмотрены. 

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 26 лет 26 дней, при требуемом стаже 30 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 4 месяца 27 дней.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает, что решение ответчика является незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. 

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г.).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22.09.1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06.09.1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В соответствии с действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), так и в соответствии с ранее действующим законодательством (Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066) право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях. При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, то есть один год за один год и шесть месяцев, необходимо выполнение одновременно трех условий: работа в определенных должностях, определенных структурных подразделениях, определенных лечебных учреждениях.

Рассматривая требования истца о включении в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 01.07.1995г. по 15.08.1996г. в должности врача отопедо-травматологического отделения Иркутской государственной областной детской клинической больницы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., право на включением в подсчет специального стажа периода в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес. имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе в травматологическом, травматолого-ортопедических отделениях.

Согласно справке, выданной ГБУЗ «Иркутская государственная областная детская клиническая больница» 18.10.2019г. № 1895, ФИО1 работал в Иркутской государственной областной детской клинической больнице в качестве врача ортопедо-травматологического отделения с 01.07.1995г. (приказ о приеме № 86 от 05.07.1995г.) по 15.08.1996г. (приказ об увольнении № 147 от 25.09.1996г.). За время работы был отпуск без сохранения заработной платы в период с 08.08.1995г. по 09.08.1995г. (приказ № 105 от 08.08.1995г.). Справка дана на основании приказов по личному составу 1995-1997гг. 

В подтверждение своей правовой позиции истцом суду были представлены: операционные журналы за спорный период, приказы о приеме на работу, личная карточка.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 о включении в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 01.07.1995г. по 07.08.1995г. и с 10.08.1995г. по 15.08.1996г. (период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в указанный период не подлежит включению, так как не предусмотрен законом) в должности врача ортопедо-травматологического отделения Иркутской государственной областной детской клинической больницы, поскольку в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, должность истца и отделение предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., работа истца в спорные периоды, осуществлялась в течение полного рабочего дня на полную ставку.

Рассматривая требования истца о включении в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 01.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2014г. по 12.05.2014г., с 13.05.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2014г. по 01.06.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., 02.07.2014г. по 29.07.2014г., с 30.07.2014г. по 30.09.2014г. в должности врача травматолога-ортопеда в ГБУЗ ИГОДКБ, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он 01.11.2004г. принят в ГБУЗ ИГОДКБ в ортопедо-травматологическое отделение на должность врача травматолога-ортопеда; 01.10.2014г. переведен в нейрохирургическое отделение на должность заведующего отделением – врача-травматолога-ортопеда; 09.07.2018г. трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации. В трудовой книжке имеются сведения о переименовании лечебного учреждения. 

Согласно справке, выданной ГБУЗ «Иркутская государственная областная детская клиническая больница» 06.06.2019г. № 958, ФИО1 работает в Иркутской государственной областной детской клинической больнице: в качестве врача ортопеда – травматолога ортопедо-травматологического отделения с 01.08.1997г. (приказ о приеме № 119 от 01.08.1997г.) по 31.08.2001г. (приказ об увольнении № 126 от 30.08.2001г.), в качестве врача травматолога-ортопеда ортопедо-травматологического отделения на 1,0 ставку с 01.11.2004г. (приказ о приеме № 177/л § 1 от 01.11.2004 г.), в качестве заведующего нейрохирургическим отделением-врача-травматолога-ортопеда на 1,0 ставку с 01.10.2014г. (приказ о переводе № 514/л от 16.09.2014 г.) по 09.06.2018г. (приказ об увольнении № 316/л от 09.06.2018 г.), в качестве врача травматолога-ортопеда нейрохирургического отделения на 1,0 ставку с 21.09.2018 г. (приказ о приеме № 595/л от 21.09.2018 г.) по настоящее время. 

За время работы находился на курсах повышения квалификации: с 11.01.2009г. по 12.02.2009г. (приказ № 188-к от 24.12.2008 г.); с 04.04.2019г. по 17.05.2019г. (приказ № 120/л от 11.03.2019 г.), в отпуске без сохранения заработной платы с 29.03.2006г. по 31.03.2006г. (приказ № 46/л от 30.03.2006 г.) с 05.02.2007г. по 09.02.2007г. (приказ № 14/л от 05.02.2007г.), с 23.03.2007г. по 23.03.2007г. (приказ № 42/л от 23.03.2007 г.), с 15.02.2010г. по 19.02.2010г. (приказ № 78/л от 10.02.2010 г.), с 23.08.2010г. по 23.08.2010г. (приказ № 427/л от 23.08.2010 г.), с 08.11.2010г. по 12.11.2010г. (приказ № 601/л от 08.11.2010 г.), с 03.06.2013г. по 04.06.2013г. (приказ № 245/л от 03.06.2013г.), в служебных командировках с 12.11.2006г. по 18.11.2009г. (приказ № 126/к от 20.10.2006г.), с 26.05.2008г. по 01.06.2008г. (приказ № 70/к от 20.05.2008г.), с 07.04.2009г. по 10.04.2009г. (приказ № 35-к от 27.03.2009г.), с 07.09.2009г. по 11.09.2009г. (приказ № 117-к от 20.08.2009 г.), с 27.05.2010г. по 28.05.2010г. (приказ № 106-к от 25.05.2010г.), с 07.12.2010г. по 11.12.2010г. (приказ № 252-к от 06.12.2010г.), с 14.02.2011г. по 18.02.2011г. (приказ № 18-к от 10.02.2011г.), с 21.05.2011г. по 27.05.2011г. (приказ № 95-к от 19.05.2011г.), с 10.05.2012г. по 13.05.2012г. (приказ № 78-к от 16.04.2012г.), с 13.11.2012г. по 17.11.2012г. (приказ № 258-к от 24.10.2012г.), с 28.11.2014г. по 30.11.2014г. (приказ № 36-к от 20.11.2014г.), с 29.09.2017г. по 29.09.2017г. (приказ № 228-к от 22.09.2017г.).

Решением Регистрационной палаты администрации г. Иркутска № 0617 - ИРП от 12.04.1995г. областная детская клиническая больница зарегистрирована - ГУЗ Иркутская государственная областная детская клиническая больница. Государственное учреждение здравоохранения Иркутскую государственную областную детскую клиническую больницу считать переименованным в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутская государственная областная детская клиническая больница (ГБУЗ ИГОДКБ) с 20.01.2012 года. Основание: распоряжение Правительства Иркутской области от 29.11.2011г. № 404-рн, распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области от 10.01.2012г. М 8-мр, Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе, Свидетельство о внесении в Единый госреестр юридических лиц. Справка дана на основании следующих документов: приказов по личному составу 1997-2019 гг., личной карточки формы Т-2, лицевых счетов 1997-2019 гг. штатных расписаний, должностных инструкций.

В подтверждение своей правовой позиции истцом суду были представлены: операционные журналы за спорный период, приказы о приеме на работу, личная карточка.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 в периоды с 01.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2014г. по 12.05.2014г., с 13.05.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2014г. по 01.06.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., 02.07.2014г. по 29.07.2014г., с 30.07.2014г. по 30.09.2014г. осуществлял медицинскую деятельность в должности врача травматолога-ортопеда. Ответчиком, указанный период не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, на основании сведений персонифицированного учёта. 

Вместе с тем, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.09.1998г.

Периоды работы истца с 01.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2014г. по 12.05.2014г., с 13.05.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2014г. по 01.06.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., 02.07.2014г. по 29.07.2014г., с 30.07.2014г. по 30.09.2014г. в должности врача травматолога-ортопеда в ГБУЗ ИГОДКБ отражены в сведениях персонифицированного учёта с кодом по лечебной деятельности 28-ГД, но без кода особых условий труда (хирургического профиля). 

Вместе с тем, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял работу в медицинском учреждении, ортопедо-травматологическом отделении и работа ФИО1 была связана с хирургическим профилем. В связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателем обязательств по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд, не может повлечь для истца неблагоприятный правовых последствий в виде отказа в зачёте в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов трудовой деятельности в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев. 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность хирургического профиля, на полную ставку и полный рабочий день. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования о включении в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы истца с 01.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2014г. по 12.05.2014г., с 13.05.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2014г. по 01.06.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., 02.07.2014г. по 29.07.2014г., с 30.07.2014г. по 30.09.2014г. в должности врача травматолога-ортопеда в ГБУЗ ИГОДКБ, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в календарном исчислении периоды работы с 08.09.1993г. по 31.10.1993г. в должности медбрата в Городской детской клинической больнице в отделении реанимации, суд приходит к следующему.

Основанием для не включения указанного периода в стаж работы истца явилось то, что наименование учреждения списком № 781 от 29.10.2002г. не предусмотрено. 

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 08.09.1993г. принят в Городскую детскую клиническую больницу на должность мед.брата в отделение реанимации; 31.01.1993г. уволен по собственному желанию.

Согласно справке, выданной ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» № 85 от 14.11.2019г., ФИО1 работал в данном лечебном учреждении. Принят на должность медицинского брата в отделение реанимации с 08.09.1993г. (приказ № 167 от 09.09.1993г.). Уволен с должности 31.10.1993г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 194 от 04.11.2993г.). Справка дана на основании архивных данных: книг приказов за 1993г.

В подтверждение своей правовой позиции суду были представлены: приказ о приеме ФИО1 на работу, приказ об увольнении.

Согласно справке, выданной ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» 14.11.2019г., Городская детская клиническая больница являлась Городской детской больницей. Согласно постановлению мэра г. Иркутска 9/627 от 25.07.1995г. Городская детская клиническая больница переименована в муниципальное лечебное учреждение «Ивано-Матренинская детская клиническая больница» г.Иркутска с 12.09.1995г. Регистрационный номер 120.02-0005 от 28.04.1995г. В соответствии с Решением Регистрационной палаты Администрации г. Иркутска № 0709-ИРП от 21.03.2002г. Муниципальное лечебное учреждение «Ивано-Матренинская детская клиническая больница» г. Иркутска переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» с 05.03.2002г. На основании Постановления администрации г.Иркутска № 031-06-1719/11 от 26.08.2011г., Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 13.09.2011г за регистрационным номером № 2113850414710. Муниципальное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская Ивано-Матрёнинская детская клиническая больница» переименована в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» с 13.09.2011г. На основании Распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области № 2020-мр от 19.12.2013г. «о переименовании муниципальных учреждений здравоохранения, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области». Распоряжения Министерства Имущественных отношений Иркутской области № 1648/и от 29.11.2013г. «О передаче муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Иркутской области» Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская Ивано-Матрёнинская детская клиническая больница» переименована в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» с 01.01.2014г.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства по делу свидетельствуют о том, что в спорный период времени истец выполнял трудовые функции в качестве медицинского брата (средний медицинский персонал) в медицинском учреждении, что влечет за собой включение этих периодов работы в страховой стаж истца календарно.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.1998г. по 18.06.1998г., с 11.09.1998г. по 27.10.1998г., с 29.11.1999г. по 03.12.1999г., с 23.05.2000г. по 31.05.2000г., с 04.06.2001г. по 08.06.2001г., с 11.01.2009г. по 12.02.2009г.; период нахождения в служебных командировках: с 12.11.2006г. по 18.11.2006г., с 26.05.2008г. по 31.05.2008г. с 11.01.2009г. по 12.02.2009г., с 07.04.2009г. по 10.04.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 27.05.2010 г. по 28.05.2010г., с 07.12.2010г. по 11.12.2010г., с 14.02.2011г. по 18.02.2011г., с 21.05.2011г. по 27.05.2011г., с 10.05.2012г. по 13.05.2012г., с 13.11.2012г. по 17.11.2012г., суд приходит к следующему.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии п. 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.

Из представленных в материалы дела доказательств: трудовой книжки истца, справки, уточняющей льготный характер работы, приказов, следует, что ФИО1 был направлен на курсы повышения квалификации с 18.05.1998г. по 18.06.1998г., с 11.09.1998г. по 27.10.1998г., с 29.11.1999г. по 03.12.1999г., с 23.05.2000г. по 31.05.2000г., с 04.06.2001г. по 08.06.2001г., с 11.01.2009г. по 12.02.2009г. При нахождении ФИО1 на курсах повышения квалификации за ним сохранялся и был выплачен средний заработок. 

По мнению суда, необходимость обучения врача ФИО1 на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период с 12.11.2006г. по 18.11.2006г. (приказ № 126/к от 20.10.2006 г.), с 26.05.2008г. по 01.06.2008г. (приказ № 70/к от 20.05.2008 г.), с 07.04.2009г. по 10.04.2009г. (приказ № 35-к от 27.03.2009г.), с 07.09.2009г. по 11.09.2009г. (приказ № 117-к от 20.08.2009 г.), с 27.05.2010г. по 28.05.2009г. (приказ № 106-к от 25.05.2010 г.), с 07.12.2010г. по 11.12.2010г. (приказ № 252-к от 06.12.2010 г.), с 14.02.2011г. по 18.02.2011г. (приказ № 1 8-к от 10.02.2011 г.), с 21.05.2011г. по 27.05.2011г. (приказ № 95-к от 19.05.2011г.), с 10.05.2012г. по 13.05.2012г. (приказ № 78-к от 16.04.2012г.), с 13.11.2012г. по 17.11.2012г. (приказ № 258-к от 24.10.2012 г.), ФИО1 направлялся в служебные командировки по распоряжению работодателя, при этом за ним сохранялось основное место работы и средняя заработная плата. 

Таким образом, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, командировки организуются по инициативе работодателя с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, суд приходит к выводу о включении в стаж истца периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.05.1998г. по 18.06.1998г., с 11.09.1998г. по 27.10.1998г., с 29.11.1999г. по 03.12.1999г., с 23.05.2000г. по 31.05.2000г., с 04.06.2001г. по 08.06.2001г., с 11.01.2009г. по 12.02.2009г. и служебных командировок с 12.11.2006г. по 18.11.2006г., с 26.05.2008г. по 31.05.2008г. с 11.01.2009г. по 12.02.2009г., с 07.04.2009г. по 10.04.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 27.05.2010 г. по 28.05.2010г., с 07.12.2010г. по 11.12.2010г., с 14.02.2011г. по 18.02.2011г., с 21.05.2011г. по 27.05.2011г., с 10.05.2012г. по 13.05.2012г., с 13.11.2012г. по 17.11.2012г.

Вместе с тем, период работы истца с 05.06.1991г. по 05.03.1992г. в должности медбрата в ИПО ВСФСО АМН СССР не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком. При этом из Устава института травматологии и ортопедии Восточно-Сибирского филиала Сибирского отделения Академии медицинских наук СССР от 1989г. не усматривается осуществление учреждением лечебной деятельности в указанный период. Доказательств осуществления лечебной деятельности, функциональных обязанностей, характера работы, истцом суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют. 

Суд также не усматривает оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ период с 16.08.1996г. по 31.07.1997г. в должности детского врача хирурга по экстренной хирурги в ГБУЗ ИГОДБК, в связи с тем, что доказательств осуществления медицинской деятельности в указанный период истцом суду не представлено, работодателем не подтвержден.

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.07.2002г. по 15.10.2004г. в должности зав. отделением детской ортопедии по совместительству в клинике Государственного учреждения Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 принят по совместительству в клинику зав.отделением детской ортопедии ВСНЦ СО РАМН; 15.10.2004г. уволен в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии со справкой № 17 от 27.03.2019г., выданной ФГБНУ «Иркутский научный центр хирургии и травматологии», ФИО1 работал в клинике Государственного учреждения Научный центр реконструктивной и восстановительной хирургии ВСНЦ СО РАМН с 01.07.2002г. по 01.02.2003г. в должности заведующего отделением детской ортопедии клиники на 0,5 ставки. Работа выполнялась на условиях совместительства. 

Принимая во внимание, что в период с 01.07.2002г. по 01.02.2003г. ФИО1 выполнял работу в режиме 0,5 ставки, период с 02.02.2003г. по 15.10.2004г. работодателем не подтвержден, требования ФИО1 о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, удовлетворению не подлежат. 

С учетом зачтенных периодов работы, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» на момент обращения к ответчику, составляет менее 30 лет. В связи с этим, истцу было обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. 

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, при наступлении права на досрочную страховую пенсию, истец ФИО1 не лишен возможности для обращения к ответчику за её назначением. В связи с чем, оснований для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.09.2017г., у суда не имеется. Поскольку на момент рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии, право на её назначения не возникло. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев: с 01.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2014г. по 12.05.2014г., с 13.05.2014г. по 21.05.2014г., с 22.05.2014г. по 01.06.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., с 02.07.2014г. по 29.07.2014г., с 30.07.2014г. по 30.09.2014г. в должности врача травматолога-ортопеда в отделении травматологии и ортопедии Иркутская государственная областная детская клиническая больница; с 01.07.1995г. по 07.08.1995г., с 10.08.1995г. по 15.08.1996г. в должности врача ортопедо-травматологического отделения Иркутской государственной областной детской клинической больницы; в календарном исчислении период работы с 08.09.1993г. по 31.10.1993г. в должности медбрата в Городской детской клинической больнице; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 18.05.1998г. по 18.06.1998г., с 11.09.1998г. по 27.10.1998г., с 29.11.1999г. по 03.12.1999г., с 23.05.2000г. по 31.05.2000г., с 04.06.2001г. по 08.06.2001г., с 11.01.2009г. по 12.02.2009г.; периоды служебных командировок с 12.11.2006г. по 18.11.2006г., с 26.05.2008г. по 31.05.2008г. с 11.01.2009г. по 12.02.2009г., с 07.04.2009г. по 10.04.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.05.2010г., с 07.12.2010г. по 11.12.2010г., с 14.02.2011г. по 18.02.2011г., с 21.05.2011г. по 27.05.2011г., с 10.05.2012г. по 13.05.2012г., с 13.11.2012г. по 17.11.2012г.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 03.12.2019г.

Судья О.В. Луст