УИД № 77RS0001-02-2022-001154-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-547/25 по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания, а именно: хранение зимней одежды вне камер, следствием чего является необходимость переодеваться, в том числе переодевать брюки в присутствии сотрудников учреждения в необорудованном помещении; запрет на пользование наручными и настенными часами; запрет на получение в посылках и ношение однотонных черных х/б футболок. Требования мотивированы тем, что административный истец отбывает наказание в ФКУ Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю по приговору суда, указанные условия содержания являются произвольными, нарушающими права и законные интересы административного истца.

Определением суда от 14 июня 2023 г. указанные требования выделены в отдельное производство. 

Решением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 14 июня 2023 г. в удовлетворении данных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21 января 2025 г. решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 14 июня 2023 г., принятое по настоящему делу, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела административный истец, принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, пояснил, что хранение зимней верхней одежды в ФКУ Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляется ненадлежащим образом, одежда висит на вешалках в гардеробной, не просушивается, в результате приобретает неприятный запах, на ней появляется плесень; место для переодевания не оборудовано ширмами, перегородками, а также посадочными местами; отсутствие часов может привести к нарушению осужденными распорядка дня; действовавшими на тот момент Правилами часы не относились к запрещенным предметам; х/б футболки черного цвета приказом Минюста от 3 декабря 2013 г. № 216 относятся к предметам вещевого довольствия заключенных. 

Представитель административных ответчиков ФИО3, принимавшая участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений, пояснив, что хранение зимней верхней одежды осуществляется в гардеробной, сырость и плесень в гардеробной отсутствуют, для переодевания на полу имеется деревянная решетка, на которую заключенные могут вставать при одевании теплых штанов; до нижнего белья заключенные не раздеваются, теплые штаны одевают на нательное белье; часы относятся к ценным вещам, которыми не могут пользоваться осужденные, при этом обо всех мероприятиях, предусмотренных распорядком дня, осужденные оповещаются; жалобы на ненадлежащие условия содержания от ФИО2 не поступали. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2 … г.р. отбывал наказание в ФКУ Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю с … г., в настоящее время содержится в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Административный истец указывает на нарушение своих прав ненадлежащими условиями содержания в ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а именно: хранение зимней теплой одежды вне камер, следствием чего является необходимость переодеваться (в том числе переодевать брюки) в присутствии сотрудников учреждения в необорудованном помещении, запрет на пользование наручными и настенными часами, запрет на получение в посылках и ношение однотонных черных х/б футболок.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу п.п. 5, 22 Перечня, являющегося приложением к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ № 295 от 16 декабря 2016 г., осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать ценные вещи, одежду, головные уборы, обувь и постельное белье (за исключением одного комплекта тапочек, спортивного костюма и спортивной обуви темных расцветок) неустановленных образцов.

Согласно представленной административными ответчиками выписке из приказа Минюста России от 20 марта 2015 г. № 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» (раздел XIX Порядок изъятия запрещенных предметов), пункт 194 приказа относит к ценным вещам часы всех видов и марок.

В соответствии с ч. 9 ст. 82 УИК РФ обнаруженные у осужденных ценные вещи изымаются и хранятся администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 г. № 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (Приложение № 1), а также описание предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение N 4).

В соответствии с Нормой № 3 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах, этим лицам выдаются: головной убор зимний - 1 штука на 4 года, головной убор летний - 1 штука на 3 года, куртка утепленная - 1 штука на 4 года, костюм - 2 комплекта на 3 года, сорочка верхняя - 2 штуки на 2 года 6 месяцев, белье нательное - 1 комплект на 3 года, белье нательное теплое - 1 комплект на 3 года, майка - 3 штуки на 2 года, трусы - 2 штуки на 1 год, носки хлопчатобумажные - 4 пары на 1 год, носки полушерстяные - 2 пары на 1 год, брюки утепленные - 1 штука на 4 года, рукавицы утепленные - 1 пара на 3 года, ботинки комбинированные - 1 пара на 3 года, сапоги мужские комбинированные зимние – 1 пара на 3 года, полуботинки летние - 1 пара на 3 года, тапочки - 1 пара на 3 года, пантолеты литьевые - 1 пара на 3 года.

В Приложении № 4 к Приказу № 216 содержится описание предметов вещевого довольствия, где в п. 1.10 указана «Фуфайка (футболка) с короткими рукавами из трикотажного хлопчатобумажного полотна черного цвета, прямого силуэта, с боковыми и плечевыми швами». 

Как указывает представитель административных ответчиков в письменных возражениях на административное исковое заявление, однотонные черные х/б футболки являются предметами одежды гражданского образца, в связи с чем не могут находиться в пользовании административного истца.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2 к Приказу). В соответствии с данным Приложением в исправительном учреждении предусмотрена гардеробная, оборудованная вешалкой настенной или напольной (1 крючок на человека), стеллажом для обуви (1 ячейка на человека), зеркалом настенным (1 шт.).  

Административным ответчиком представлены фотографии гардеробной в ФКУ Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, из которых видно, что гардеробная оборудована вешалками с крючками.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. При этом административный истец обязан подтвердить сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены его права, свободы и законные интересы.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ при разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Такая совокупность по делу не установлена.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений действующего законодательства сотрудниками органов ФСИН не допущено.

Хранение одежды осужденных в гардеробной не противоречит положениям приказа ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512. Запрет на пользование ценными вещами, к которым приказом Минюста России от 20 марта 2015 г. № 64-дсп отнесены часы всех видов и марок, предусмотрен нормами УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах, предусмотрена выдача определенного комплекта одежды и обуви, который не содержит такого предмета как «футболка» и которым ФИО2 был обеспечен. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещено иметь при себе, получать в посылках одежду неустановленных образцов, которой является заявленная административным истцом футболка.

Доказательств нарушения оспариваемыми условиями содержания прав административного истца, создания препятствий к осуществлению его прав и реализации законных интересов суду не представлено.

Таким образом требования административного истца к ФКУ Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими не подлежат удовлетворению.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ Тюрьма №2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 марта 2025 г.

Судья М.В. Невзорова