Дело №2-4868/2025 29 сентября 2025 года 

29RS0014-01-2025-006870-88

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе 

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указала, что 13 февраля 2025 года подала в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 30 ноября 2007 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года. Считает, что указанные периоды подлежат включению в данный вид стажа, поскольку предпринимательская деятельность осуществлялась ею в г.Архангельске. Просила обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 30 ноября 2007 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 марта 2025 года, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО2 исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 с иском не согласилась. 

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13 февраля 2025 года ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера – 12 лет или стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет; в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет и недостижением возраста 55 лет; в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в связи с недостижением требуемого возраста – 56 лет. 

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 27 лет 05 месяцев 03 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 05 месяцев 03 дня. 

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2025 года в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 07 августа 2000 года. 

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо в районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо в районах Крайнего Севера. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов и налогов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации №1-КГ14-1 от 16 мая 2014 года).

По общему правилу периоды работы до регистрации в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными); периоды работы после регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. ст. 3, 5, 6, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в спорные периоды была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды по месту жительства истец была зарегистрирована в г.Архангельске. 

Страховые взносы за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 30 ноября 2007 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года истцом уплачены, данные периоды включены в ее страховой стаж. 

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске истцом в пенсионный орган и в суд представлены:

- дополнительные соглашения 

<

№> к договору аренды нежилого помещения 

<

№> от 28 сентября 2017 года, подписанные ИП ФИО1 и 

<

***> в г.Архангельске 15 

<

***> года, 17 августа 2021 года, 04 августа 2022 года, 01 февраля 2023 года;

- дополнительные соглашения 

<

№> к договору аренды нежилого помещения 

<

№> от 14 декабря 2015 года, подписанные ИП ФИО1 и 

<

***> в г.Архангельске 15 апреля 2019 года, 15 декабря 2020 года, 17 августа 2021 года, 27 января 2022 года, 

- договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23 января 2020 года 

<

№>, заключенный между 

<

***> и ИП ФИО1 в г.Архангельске. 

По сведениям налогового органа, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25 декабря 2003 года по 02 февраля 2010 года, с 18 октября 2017 года по настоящее время. 

В информационных ресурсах налогового органа содержатся следующие сведения о предоставленных декларациях за оспариваемые периоды: 

2004 года - декларация 3-НДФЛ, оптовая торговля, сумма дохода – 27377817 рублей 00 копеек, сумма расходов – 26971252 рубля 00 копеек; 2005 год – декларация 3-НДФЛ, оптовая торговля, сумма дохода – 34959676 рублей 00 копеек, сумма расходов – 34658249 рублей 00 копеек; 2006 год – декларация 3-НДФЛ, оптовая торговля, сумма доходов – 1968603 рубля 60 копеек, сумма расходов – 3740331 рубль 93 копейки; 2007 год – декларация 3-НДФЛ, оптовая торговля, сумма доходов – 0 рублей, сумма расходов – 0 рублей; 2010 год – декларация 3-НДФЛ, оптовая торговля, сумма доходов – 0 рублей, сумма расходов – 0 рублей; 2009 год – декларация по УСН, торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.52.7), сумма доходов – 3076660 рублей 00 копеек, сумма расходов – 0 рублей; 2020 год – декларация по УСН, торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.52.7), сумма доходов – 4110565 рублей 00 копеек, сумма расходов – 0 рублей; 2021 год - декларация по УСН, торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.52.7), сумма доходов – 3095178 рублей 00 копеек, сумма расходов – 0 рублей; 2022 год - декларация по УСН, торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.52.7), сумма доходов – 3084641 рубль 00 копеек, сумма расходов – 0 рублей; 2023 год - декларация по УСН, торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.52.7), сумма доходов – 3033944 рубля 00 копеек, сумма расходов – 0 рублей. 

Согласно сведениям, содержащимся в информационном ресурсе налогового органа, ФИО1 регистрировалась в налоговом органе следующая контрольно-кассовая техника: 10 декабря 2024 года – 

<

***> по адресу: г.Архангельск, ...; 11 декабря 2024 года – 

<

***> по адресу: г.Архангельск, .... 

Сведения о работе истца за 2019-2023 годы переданы в систему персонифицированного учета с кодом «МКС». 

В материалах наблюдательного дела ИП ФИО1 имеются трудовые договоры от 18 февраля 2004 года, 24 февраля 2004 года, 01 января 2005 года, 01 августа 2005 года, заключенные с работниками в г.Архангельске. 

Доводы ответчика о том, что истец документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях труда, в пенсионный орган не представил, судом во внимание не принимаются.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

В отказном пенсионном деле ФИО1 не имеется копий уведомлений о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Кроме того, истцом в пенсионный орган представлены документы об осуществлении предпринимательской деятельности. 

Каких-либо уведомлений о недостаточности указанных документов в адрес истца не направлялось. 

Следовательно, из пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от нее заявления о назначении страховой пенсии ей было разъяснено о необходимости представления таких документов. 

Доказательств того, что истцу при обращении за назначением пенсии в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предлагалось представить дополнительные документы (помимо представленных в пенсионный орган), подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с разъяснением последствий их не предоставления, в материалах дела не имеется, в связи с чем судом оцениваются, в том числе документы, копии которых в материалах отказного пенсионного дела истца отсутствуют. 

Кроме того, указанные документы находились в распоряжении налогового и пенсионного органов.

В наблюдательном деле ИП ФИО1 имеется справка ИП ФИО1 от 15 февраля 2008 года, в которой указано, что с 26 февраля 2006 года она находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Деятельность временно приостановлена, работников нет. 

Принимая во внимание документы, представленные истцом в пенсионный орган и в суд, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за периоды с 01 января 2004 года по 25 февраля 2006 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года. 

Оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 26 февраля 2006 года по 30 ноября 2007 года суд не усматривает в связи с тем, что в 2007 году у истца отсутствовали доходы и расходы от осуществления предпринимательской деятельности, после 26 февраля 2006 года истец деятельность не вела в соответствии с ее заявлением. 

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец достигла возраста 50 лет 

<

Дата>. 

13 февраля 2025 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

Поскольку с учетом вышеуказанных периодов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелась необходимая продолжительность страхового стажа – 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет, исковые требования о назначении пенсии с 12 марта 2025 года подлежат удовлетворению. 

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 25 февраля 2006 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 марта 2025 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности в остальной части отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года. 

Председательствующий Ю.В. Москвина