Дело № 2а-363/2025

УИД 61RS0013-01-2025-000670-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Гуково Ростовской области 

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе председательствующего судьи Козинцева И.Е,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» к Кировскому районному отделению судебных приставов г. Ростов-на-Дону об оспаривании постановления от 26.11.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, 

установил:

МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 26.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей. Вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя получено МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» 03.02.2025. Административный истец не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя, а также с вынесенным постановлением по следующим основаниям. Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 28.06.2023 по делу № 2-2248/2023 Администрация города Гуково обязана обеспечить финансирование МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» для осуществления мероприятий по изъятию земельного участка и всех жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Дружбы, д. 1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» обязано осуществить мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельного участка и всех жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Дружбы, д. 1 в течение 6 месяцев со дня финансирования. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. О том, что данные исковые требования административным истцом были исполнены до возбуждения исполнительного производства, подтверждается постановлением об изъятии земельного участка и заключенными договорами с собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Дружбы, д.1, о чем судебный пристав был уведомлен 20.11.2024 посредством телефонной связи и на адрес электронной почты, однако вопреки предоставленной информации принял судебный пристав-исполнитель решение о взыскании с МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

Согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 28.11.2024 МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково», судебное решение исполнено в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.112, ч.4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд освободить МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Административный истец обратился в суд заявлением, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил возражение на административное исковое заявление.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Частью 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Гуковского городского суда Ростовской области от 28.06.2023 по делу № 2-2248/2023 Администрация города Гуково обязана обеспечить финансирование МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» для осуществления мероприятий по изъятию земельного участка и всех жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Дружбы, д. 1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «город Гуково» обязано осуществить мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельного участка и всех жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Дружбы, д. 1 в течение 6 месяцев со дня финансирования.

На основании исполнительного листа № от 13.09.2023, выданного по данному гражданскому делу Гуковским городским судом, судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области 11.11.2024 возбуждено исполнительное производство №, копия постановления направлена должнику.

26.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей. 

Установлено, что исковые требования административным истцом были исполнены до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается постановлением об изъятии земельного участка и заключенными договорами с собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Дружбы, д.1, о чем судебный пристав был уведомлен 20.11.2024 посредством телефонной связи, а также на адрес электронной почты.

Согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 28.11.2024, МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» судебное решение исполнено в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 упомянутого Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должником исполнено решение суда до возбуждения исполнительного производства, в связи с чем в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленной срок требований закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» удовлетворить.

Освободить МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья И.Е. Козинцева

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025.