№ 2-467/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 04.06.2025 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

ФИО5,

при секретаре 

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 и ФИО4 к администрации муниципального образования «

<

адрес>», Жилищному управлению администрации муниципального образования «

<

адрес>» и Управлению муниципального имущества муниципального образования «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО11 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением и обязании, указав, что они зарегистрированы и проживают по адресу 

<

адрес>, общей площадью 33.7 кв.м., которая является изолированным помещением, отдельной квартирой, с одним входом и коридором, которая является неотъемлемой частью квартиры. 02.12.1994г. указанная квартира была предоставлена матери истца ФИО1 на состав семьи пять человек, согласно постановления администрации 

<

адрес> 

<

№>. ФИО1 умерла 12.10.2009г., на тот период времени в спорном жилом помещении проживали, отец ФИО2, брат ФИО3 и истец ФИО11

ФИО3 (отец) умер 25.02.2021г., ФИО2(брат) не проживает по спорному адресу с 2005г.. ФИО4 (сын) прописан и проживает в 

<

адрес> с рождения. ФИО11 обратилась с заявлением о заключении договора социального найма, но ей было отказано письмом Жилищного управления администрации муниципального образования «

<

адрес>» от 14.03.2024г., так как в реестре муниципального имущества МО «

<

адрес>» 

<

адрес> литер А отсутствует.

Просит суд признать за ФИО11 и ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес> лит.А, общей площадью 46,4 кв.м. и обязать администрацию МО «

<

адрес>» предоставить равнозначное по площади (46,4 кв.м.) ранее занимаемому помещению другое помещение по договору социального найма.

Истцы в судебном участия не принимали, их представитель ФИО10 иск поддержала в полном объеме. 

Представитель администрации муниципального образования «

<

адрес>» и жилищного управления администрации муниципального образования «

<

адрес>» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. 

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Выслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст.17 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Как установлено судом, ФИО11 является дочкой ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении.

Жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, предоставлено матери истца ФИО11 – ФИО1, на основании постановления администрации 

<

адрес> от 

<

дата обезличена> 

<

№> на состав семьи пяти человек. 

ФИО11 зарегистрирована и проживает по спорному адресу с 1993г. по настоящее время. 

ФИО4 зарегистрирован и проживает по спорному адресу с рождения по настоящее время.

Согласно поквартирной карточке по спорному адресу зарегистрированы: истец ФИО11 с 10.12.1993г., ФИО2 с 14.10.1992г. 

Согласно экспертного заключения 

<

№>-ПЭ/2024 от 16.05.2024г. фактическое проживание ФИО11 зафиксировано на первом этаже жилого дома литер А в смежных муниципальных квартирах 

<

№> общей и жилой площадью 17,8 кв.м. и 

<

№> общей и жилой площадью 15,9 кв.м., вход в которые осуществляется через холодное подсобное помещение. 

Из технического паспорта 

<

№> следует, что комната 5 и комната 9 объединены в 

<

адрес> литера А. 

ФИО11 обратилась с заявлением о заключении договора социального найма.

Письмом Жилищного управления от 

<

дата обезличена>, ей ФИО11 отказано, поскольку в реестре муниципального имущества МО «

<

адрес>» 

<

адрес> литер А отсутствует.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 пояснила, что истец вместе с членами своей семьи постоянно проживают по указанном адресу с 1993г., несут бремя содержания спорной квартиры, что не оспаривалось стороной ответчика.

Распоряжением администрации муниципального образования «

<

адрес>» от 24.10.2019г. 

<

№>-р «О признании многоквартирного дома литера «А,А1,Б,Ж» по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу» вышеуказанный многоквартирный дом, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением 

<

адрес> от 23.06.2023г. 

<

№>-П утверждена региональная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027г.г. ».

На основании вышеуказанного постановления администрацией муниципального образования «

<

адрес>» от 06.10.2023г. 

<

№> была утверждена муниципальная программа переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027г.г.», в которую включен многоквартирный дом литера «А,А1,Б,Ж» по 

<

адрес>.

Письмом жилищного управления администрации МО «

<

адрес>» от 14.03.2024г. 

<

№> сообщается, что 

<

адрес>, литер «А,А1,Б,Ж» в реестре муниципального имущества МО «

<

адрес>» не значится.

Специалист ГБУ 

<

адрес> «Астраханский государственных фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» ФИО12 в судебном заседании пояснила, исходя из инвентарного дела на домовладение, инвентаризация проводилась в 1978г. Квартира 

<

№> располагалась на 2 этаже и имела площадь 72,9 кв.м. Квартира 

<

№> доме была расположена на первом этаже и имела площадь 55,6 кв.м. Квартиры с площадью 17,47 кв.м. в доме нет, есть одна квартира площадью 17,8 кв. м. и одна 

<

адрес>,5 кв.м., при этом в последней комнате нет окон. Квартира номер пять состояла из одной комнаты. Последнее инвентаризация в доме проходила в 2001г. 

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что истца знает в качестве соседки с 1995г. Номера квартиры ФИО16 она не знает, в квартире у них не была. Вход в квартиру был со двора, вход был один. Сейчас в квартире проживает ФИО11 с сыном. ФИО2 свидетель не знает.

Свидетель ФИО14 пояснила, что ФИО16 знает, они проживают в 5 квартире на первом этаже. В квартире ФИО16 была несколько раз. ФИО14 проживает в данном доме с 1964г. До ФИО16, в квартире жили предыдущие жильцы – К-вы, которые переехали. Квартира всегда состояла, из двух комнат и коридора. Лестница была над квартирой ФИО16, которая шла с улицы. Вход в коридор был один. Мест общего пользования нет. Коридор идет целиком, просто еще проходит лестница. С коридора можно попасть только в две комнаты. В квартире ФИО16 была осенью, там ничего не менялось. На сегодняшний момент в квартире проживают двое и иногда приходит брат ФИО16, которого она видела на улице где-то полгода назад. 

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истцы были вселены в спорную квартиру нанимателем квартиры в качестве членов своей семьи, на законных основаниях, их (истцов) право на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО1, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен. Истцы имеют регистрацию по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги в спорной квартире, задолженности не имеет, после смерти прежнего нанимателя продолжают вместо нее исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то есть между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истцы приобрели право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на администрации муниципального образования «

<

адрес>», как на наймодателе жилого помещения, лежит обязанность заключить с ФИО11 и ФИО4 договор социального найма указанного жилого помещения.

Право пользования ФИО16 спорным жилым помещением ни ранее, ни в настоящее время ответчиками либо иными лицами не оспаривалось, вопрос о выселении истца из спорного жилого помещения не ставился. Истцы продолжают в настоящее время пользоваться жилыми помещениями 

<

№> и 

<

№>, сохраняя их за собой. 

<

адрес> данных помещений составляет 32,4 кв.м. и соответствует оплачиваемой истцами площади. Доказательств законности присоединения к занимаемым площадям помещений, общей площадью 11.9 кв.м. и 4,8 кв.м., являющихся местами общего пользования в жилом доме, стороной истца не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО11, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации муниципального образования «

<

адрес>», Жилищному управлению администрации муниципального образования «

<

адрес>», Управлению муниципального имущества муниципального образования «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением и обязании – удовлетворить частично.

Признать за ФИО11 и ФИО4 пользования жилым помещением, состоящим из комнат (квартир) 

<

№> и 

<

№>, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,4 кв.м. 

Обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» заключить с ФИО11 и ФИО4, договор социального найма равноценно жилому помещению, состоящему из комнаты (квартир) 

<

№> и 

<

№> в 

<

адрес>, общей площадью 32,4 кв.м. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 20.06.2025 года.

Судья подпись ФИО5