Дело №а-76/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года р.

<

адрес>

Сапожковский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц- населения р.

<

адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> о признании бездействия администрации МО- Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по мкр.Малинники, р.

<

адрес> и возложении обязанности произвести ремонт участка дорожного покрытия проезжей части по мкр.Малинники, р.

<

адрес>, ориентир- 

<

адрес>Б,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц- населения р.

<

адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> о признании бездействия администрации МО- Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по мкр.Малинники, р.

<

адрес> и возложении обязанности произвести ремонт участка дорожного покрытия проезжей части по мкр.Малинники, р.

<

адрес>, ориентир- 

<

адрес>Б.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования – Сапожковское городское поселение. Согласно информации и акту выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, составленных ОГИБДД МО МВД России «Сараевский», установлено, что участок автомобильной дороги ориентир- р.

<

адрес>, мкр.Малинники, около 

<

адрес>Б, имеет множественные просадки и выбоины, превышающие предельно допустимые значения и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью: длина выбоины 73 см, ширина 175 см, глубина 12 см; длина выбоины 65 см, ширина 82 см, глубина 12 см; длина выбоины 70 см, ширина 80 см, глубина 8 см. При указанных обстоятельствах, бездействие администрации МО – Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги может повлечь угрозу жизни и здоровью жителей, круг которых определить не представляется возможным. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации МО – Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> незаконным и обязать администрацию МО – Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт участка дорожного покрытия проезжей части по 

<

адрес>, р.

<

адрес>, ориентир- 

<

адрес>.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

<

адрес>, в рамках задания прокуратуры 

<

адрес>, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования – Сапожковское городское поселение. 

Согласно Постановлению администрации МО - Сапожковское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования с присвоением им идентификационных номеров» автомобильная дорога № ОП МР 61 МР-00018 (ул. мкр.Малинники), является дорогой общего пользования местного значения.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 54 Устава МО – Сапожковское городское поселение, к полномочиям администрации поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 57 Устава МО – Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> (в редакции Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Минюста России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) полномочия администрации МО – Сапожковское городское поселение, предусмотренные ст. 54 Устава МО – Сапожковское городское поселение, исполняет администрация МО – Сапожковский муниципальный район.

Таким образом, на администрацию МО – Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> в силу закона и Устава возложены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. 

Из содержания п. 6 и 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность включает содержание автомобильных дорог, т.е. комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. 

В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. ст. 3, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (в том числе элементы обустройства автомобильных дорог). Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог также относятся остановочные пункты.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.3.1.2 «ФИО2 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. № предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине- 5 см.

В нарушение вышеуказанных требований, администрация МО- Сапожковский муниципальный район, в границах населенного пункта- р.

<

адрес>, мкр.Малинники, меры по содержанию автомобильной дороги, являющейся муниципальным имуществом, в соответствии с установленными требованиями, не принимает. 

Согласно информации и акту выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, составленных ОГИБДД МО МВД России «Сараевский», установлено, что участок автомобильной дороги ориентир- р.

<

адрес>, мкр.Малинники, около 

<

адрес>Б, имеет множественные просадки и выбоины, превышающие предельно допустимые значения и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью: длина выбоины 73 см, ширина 175 см, глубина 12 см; длина выбоины 65 см, ширина 82 см, глубина 12 см; длина выбоины 70 см, ширина 80 см, глубина 8 см. 

Таким образом, бездействие администрации МО – Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги может повлечь угрозу жизни и здоровью жителей, круг которых определить не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск прокурора 

<

адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, –1 месяц, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО – Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по мкр.Малинники, р.

<

адрес>, незаконным.

Обязать администрацию МО – Сапожковский муниципальный район 

<

адрес> произвести ремонт участка дорожного покрытия проезжей части по мкр.Малинники, р.

<

адрес>, ориентир- 

<

адрес>Б.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда – 1 (один) месяц с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд 

<

адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья: В.Н.Земсков