Дело № 2-246/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Белый Яр 11 сентября 2018 года 

Верхнекетский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Шашкове С.М., с участием 

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании членом семьи ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Верхнекетского района томской области о признании ее членом семьи ФИО1. 

В исковом заявлении истец указала, что ФИО1 является ее бабушкой, бывшим ее опекуном и собственником жилого помещения по адресу: . Ее мать ПНО умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец БИА ее воспитанием не занимался, в связи с чем бабушка была назначена опекуном Постановлением Главы Администрации Верхнекетского района Томской области № 235 от 10.08.2001 года. Этим же Постановлением за ней закреплена была жилая площадь по адресу: , куда она была вселена в качестве члена семьи. Ранее квартира принадлежала ФИО1 на праве собственности. Впоследствии квартира была продана и они с бабушкой переехали в квартиру умершей прабабушки на . При рождении ее фамилия была указана, как Б. После того, как решением Верхнекетского районного суда Томской области от 22.05.2002 года ее отец БИА был лишен родительских прав, на основании Постановления Главы Администрации Верхнекетского района Томской области № 438 от 30.09.2002 года ее фамилия была изменена на ФИО3. За все время проживания с бабушкой они жили одной семьей, вели общее хозяйство, вместе делали всю работу по дому, огороду. В настоящее время она является студенткой 2 курса Сибирского государственного медицинского университета и во время учебы проживает в г. Томске, но на все каникулы приезжает в р.п. Белый Яр к бабушке. Так, летние каникулы 2018 года она провела в Белом Яре, с 21.05.2018 года по 26.07.2018 года проходила практику в ОГБУЗ «Верхнекетская районная больница». Признание членом семьи ФИО1 необходимо для подтверждения ее права пользования жилым помещением и включения в государственную подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» для получения выплат по приобретению жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает, о чем представила письменное заявление.

Представитель ответчика – Администрации Верхнекетского района Томской области ФИО4 (по доверенности № 01-31-537 от 22.02.2018г.), будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление без ее участия, с иском согласилась, о чем представила письменное заявление.

Суд решил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

ФИО1, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования ФИО2 поддержала, суду пояснила, что состоит в очереди на получение субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 2018 года. При постановке на учет хотела сразу указать внучку в качестве члена семьи, но ей пояснили, что для этого необходимо получить судебное решение. Внучка проживает с ней с рождения, сначала вместе с дочерью, а после ее смерти в 2001 году живут вдвоем. Сначала они жили по , потом переехали на . Она официально была опекуном внучки до исполнения 18 лет, так как мать (ее дочь) погибла, когда Кате было два года, отец был лишен родительских прав. В настоящее время внучка учится на втором курсе СибГМУ. На время учебы внучка выехала в г. Томск, но официально зарегистрирована у нее. Отношения между ними доверительные, они постоянно на связи, являются друг для друга самыми близкими людьми, все делают вместе. 

Выслушав пояснения ФИО1, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Администрация Верхнекетского района Томской области в соответствии с Законом Томской области от 13 апреля 2006 г. N 73-ОЗ (ред. от 05.05.2016 г.) наделена государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Законом от 25.10.2002 N125-ФЗ. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пп. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющими право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пп. б п. 11 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, как самого собственника, так и членов его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. 

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из изложенного вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. 

Одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения конституционного права граждан на жилище является предоставление гражданам социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (жилищных субсидий). 

Установление для граждан гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направлено на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях. Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями. 

Законодательство о безвозмездных жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматривает право на получение жилищной субсидии не только гражданину, имеющему длительный стаж работы в районах Севера, но и равное с ним право на получение жилищной субсидии всем членам его семьи и является одной из мер, обеспечивающей государственную поддержку семьи гражданина, выезжающего из районов Севера. 

Для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членами семьи гражданина необходимо, чтобы они постоянно совместно проживали и вели совместное хозяйство с собственником жилья. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании заявления от 06.06.2018 года включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды» с составом семьи 1 человек. Как следует из пояснений ФИО1, внучка ФИО2 может быть включена в составе семьи при условии совместного проживания в случае признания ее членом семьи в судебном порядке.

Судом установлено, что истец ФИО2 является внучкой ФИО1, что подтверждается следующими документами.

В соответствии со свидетельством о рождении ФИО2 (I-ОМ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Верхнекетским отделом ЗАГС Комитета ЗАГС ), родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью является ПНО, отцом – БИА.

Мать истца- ПНО являлась дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № выданным ДД.ММ.ГГГГ Верхнекетским райбюро ЗАГС .

Таким образом, ФИО2 являясь внучкой ФИО1, относится к категории «других родственников». Соответственно, для признания ее членом семьи ФИО1 необходимо установление факта их совместного проживания и ведения общего хозяйства. 

Гражданский кодекс Российской Федерации в ст. 20 определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному повторно ДД.ММ.ГГГГ Верхнекетским отделом ЗАГС Комитета ЗАГС Администрации Томской области, мать истца -ПНО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации Верхнекетского района № 235 от 10.08.2001 года ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней внучкой, на основании того, что мать умерла, а отец ребенка воспитанием не занимается.

Отец ФИО2- БИА решением Верхнекетского районного суда Томской области от 22.05.2002 года лишен родительских прав в отношении дочери БЕИ, взысканы алименты на ее содержание.

Постановлением главы Администрации Верхнекетского района № 225 от 05.11.2004 года БЕИ изменена фамилия на ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ БИА умер (свидетельство о смерти I№).

Согласно представленной домовой книге по адресу ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: р, с 27.07.2004 года по настоящее время.

Указанная квартира принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 70-АА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. При этом необходимо иметь ввиду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ГЛА, ГЛИ

Свидетель ГЛА в судебном заседании пояснила, что ФИО1 она знает более 30 лет. Наталья Сергеевна всегда жила со своей дочерью Натальей, после рождения внучки они жили втроем. После смерти дочери ФИО1 воспитывала внучку одна, заменила ей родителей, между ними всегда были близкие отношения, доверительные. Катя- очень хорошая девочка, окончила школу с отличием, учится в СибГМУ. Бабушка приложила все усилия для полноценного развития внучки. В быту они все делают сообща, бюджет у них общий. Сейчас, когда Екатерина учится в г. Томске, на все каникулы приезжает к бабушке, постоянно созваниваются.

Свидетель ГЛИ в судебном заседании пояснила, что она давно знакома с семьей ФИО3, они дружат. Наталья Сергеевна воспитывает внучку с двух лет, после смерти дочери ФИО1 живут вдвоем. Других родственников у них нет. Между ними всегда были и остаются прекрасные, доверительные отношения. Внучка обожает бабушку, помогает во всем, Наталья Сергеевна сделала все возможное, чтобы внучка выросла достойным человеком. При любой возможности Екатерина приезжает в Белый Яр, чтобы помочь Наталье Сергеевне. 

Проанализировав исследованные доказательства, суд установил, что истец ФИО2 и ее бабушка ФИО1 проживают в одной квартире, одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, общее имущество для совместного пользования. Семейные отношения основаны на взаимном уважении, взаимной заботе и ответственности друг перед другом. 

Указанные обстоятельства позволяют суду считать установленным, что ФИО2 является членом семьи ФИО1, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик -Администрация Верхнекетского района исковые требования ФИО2 признала в полном объеме, требования статьи 173 ГПК РФ о признании иска разъяснены и понятны. Признание иска принято судом в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО5 Ильиничны к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании ее членом семьи ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в , членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей в .

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова 

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.