Председательствующий по делу в первой инстанции судья Фёдорова Е.Г.

Идентификационный номер 75RS0029-01-2020-001516-260

Номер первой инстанции 12-54/2020

Номер второй инстанции 7-21-400/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 09 ноября 2020 года жалобу защитника лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности Киргизова М.А. на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 19 июня 2020 г. и решение судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2020 г. в отношении Тань Ячжоу по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 38 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» (далее - Закон N 198-ЗЗК), 

установил:

постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 19 июня 2020 г. Тань Ячжоу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 38 Закона N 198-ЗЗК и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Решением судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности Киргизов М.А. просит принятые акты отменить, производство по делу прекратить. 

В суд Тань Ячжоу и его защитник Киргизов М.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности. 

В краевом суде представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО1 и прокурор краевой прокуратуры Дьячкова Ж.В. возражали относительно доводов жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, специалиста ФИО2, судья приходит к следующему.

Статьёй 38 Закона N 198-ЗЗК предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих объектов, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа, транспортировка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

По делу установлено, что в ходе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства прокуратурой Нерчинского района, установлено что Тань Ячжоу с начала июня 2019 года по 19 часов 00 минут 04 августа 2019 года, находясь по адресу: 

<

адрес>, без надлежащего на то разрешения осуществил скупку (приобретение) корней растения «Сапожниковия растопыренная», занесенного в Красную книгу Забайкальского края. 04 августа 2019 года около 19 часов высушенные корни растения, упакованные в 11 мешков весом 223 кг. 200 грамм с корнем «Сапожниковия растопыренная» были изъяты у Тань Ячжоу. 

Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 7 августа 2019 года (л.д. 26-28), объяснениями ФИО (л.д. 34), Тань Ячжоу (л.д. 38), актом проверки от 4 августа 2020 года (л.д.39), актом приёма-передачи (л.д.40), расчётом размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира (л.д.41-42), экспертным заключением от 17 июня 2020 года (л.д.54), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Тань Ячжоу обосновано привлечен к административной ответственности за совершение правонарушение предусмотренного ст. 38 Закона N 198-ЗЗК.

Доводы защитника о нарушении прав Тань Ячжоу при взятии с него объяснения, противоречат самим объяснениям Тань Ячжоу, где он указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д.38).

Кроме того, необходимо учесть следующее. Тань Ячжоу является гражданином Российской Федерации (л.д.3-5). Согласно Федеральному закону от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» статус русского языка как государственного языка Российской Федерации предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 1).

Статья 13 Закона о гражданстве Российской Федерации, устанавливающая общий порядок приема в гражданство Российской Федерации, определяет в числе прочих необходимых условий приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке обязанность проживания на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации; соблюдения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также владения русским языком, порядок определения уровня знаний которого устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (пункты «а», «б», «д» части 1).

Требование о необходимости владеть русским языком на соответствующем уровне сохраняется, в том числе для лиц получаемые гражданство в упрощенном порядке (состоящие в браке с гражданином РФ) (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 18.01.2018 № АПЛ17-492).

Помимо этого представлен сертификат от 30.03.2016 о владении Тань Ячжоу русским языком.

Таким образом, доводы защиты что нарушение прав Тань Ячжоу, выразившееся в непредставлении переводчика, отклоняются. 

Вопреки доводам жалобы передача предмета правонарушения от одного должностного лица другому не требует участие понятых, так как согласно части 2 статьи 25.7 КоАП РФ участие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 названного Кодекса, если не применяется видеозапись.

Несовпадения суммы ущерба в постановлении должностного лица и в решении судьи районного суда является опиской и не влечет прекращение производство по делу.

Доводы о незаконность экспертного заключения от 17.06.2020 (л.д. 54) отклоняются. В краевом суде был допрошен в качестве специалиста ФИО2, которая повредила, что ею был осмотрен растительный материал (корни растений) представленных из Министерства природных ресурсов, после чего сделан вывод, что представленные корни принадлежат растению роду «Сапожниковая», вид растопыренная. Данное растение относится к объекту растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края.

Таким образом, сомнений в уничтожении Тань Ячжоу редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 38 ЗЗК-198, с учётом характера правонарушения и причиненного ущерба.

Тань Ячжоу привлечен к административной ответственности в пределах срока давности установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ учитывая, что его противоправные действия были направлены на нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 19 июня 2020 г. и решение судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2020 г., которыми Тань Ячжоу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 38 Закон N 198-ЗЗК оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков