Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

21 января 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-34/19 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просит:

- признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области № от 30.11.2018 в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периодов: с 09.02.2009 по 31.03.2009, с 03.02.2014 по 24.03.2014, когда он находился на курсах повышения квалификации, в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, незаконным; 

- обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области, включить периоды: с 09.02.2009 по 31.03.2009, с 03.02.2014 по 24.03.2014, когда он находился на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, назначив пенсию с момента возникновения права, т.е. с 21 ноября 2018 года. 

Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях, считает необоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось постоянное место работы, заработная плата, на данные курсы он был направлен на основании письменных приказов руководства. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2 просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска, сославшись на его необоснованность. 

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из решения УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области от 30.11.2018 № следует, что ФИО1 отказано в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения (22.11.2018) составляет 24 года 08 месяцев 17 дня, при требуемом – 25 лет, что не дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с 09.02.2009 по 31.03.2009, с 03.02.2014 по 24.03.2014. При этом, работа истца до направления его на указанные курсы, а также после возвращения с них, зачтена пенсионным органом в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Согласно трудовой книжке №, принадлежащей ФИО1, истец был принят на работу в 01.02.1995 в Песчанокопскую ЦРБ, которая реорганизована в МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района 14.01.2002, продолжает работать по настоящее время. 

Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации и прохождение курсов в периоды с 09.02.2009 по 31.03.2009, с 03.02.2014 по 24.03.2014 ответчиком не оспаривается, подтверждено приказами работодателя №№ от 04.01.2009, № от 03.02.2014, свидетельством о повышении квалификации от 2009 года, удостоверением о повышении квалификации от 2014 года.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации являлось необходимым процессом для работы истца по специальности.

Таким образом, из льготного стажа ФИО1 неправомерно исключены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ним сохранялась должность, средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.187 ТК РФ. 

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

При включении в страховой стаж спорных периодов, льготный страховой стаж истца по состоянию на дату обращения за назначением пенсии – 21.11.2018 соответствовал требуемому, отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии являлся необоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области № от 30.11.2018 незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 по 31.03.2009, с 03.02.2014 по 24.03.2014, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 09.02.2009 по 31.03.2009, с 03.02.2014 по 24.03.2014, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с 21.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения. 

Судья О.В. Золотухина