копия

УИД: 56RS0018-01-2024-017363-07

Дело № 2а-2594/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г.Оренбург 

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Миндюк Т.С.,

с участием представителя административного истца Студенникова В.О., представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Оренбургской области в лице заместителя прокурора Оренбургской области Малахова М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Оренбурга, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Оренбургской области Малахов М.В. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой города совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления законодательства в области безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения, а именно установлено, что по адресу: ... имеются разрушения дорожного покрытия в виде выбоин; ... на всем протяжении разрешения дорожного покрытия, имеющие вид углубления с резко очерченными краями (выбоины), отдельные размеры которых превышают предельно допустимые значения пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. По результату проведенного обследования автомобильных дорог вблизи многоквартирных домов, расположенных по адресу: ..., выявлены разрушения дорожного покрытия в виде выбоин, отдельные размеры которых также превысили предельно допустимые нормы. Также установлено, что на остановочном пункте ... в нарушение пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует заездной «карман», тротуары, пешеходный переход, на остановочном пункте ... отсутствуют тротуары, пешеходный переход, на остановочных пунктах «... нет горизонтальной дорожной разметки, пешеходных переходы, отсутствует заездной карман на ... нет заездного «кармана», пешеходного перехода, горизонтальной дорожной разметки, на остановочных пунктах ... отсутствуют пешеходные переходы, заездные «карманы», тротуары. Кроме того, в нарушение требований пункта 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 на указанных остановочных пунктах отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а также дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобус и троллейбуса». Вышеуказанные нарушения при содержании улично-дорожной сети наступили вследствие несоблюдения требований законодательства, являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии своевременных мер, направленных на обеспечение участия граждан в дорожном движении, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан в сфере безопасности дорожного движения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:

признать бездействие администрации г.Оренбурга, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга по не устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения незаконным;

обязать администрацию г.Оренбурга, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга в срок до 01 июля 2025 года:

привести автомобильные дороги, расположенные по адресам: ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007;

на автомобильных дорогах ... обустроить пешеходный переход в соответствие ГОСТ Р 52766-2007;

на автомобильных дорогах по ул.... обустроить заездной «карман» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007;

на автомобильных дорогах по ул.... обустроить тротуары в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007;

на автомобильных дорогах по ул.... нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и троллейбуса» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании помощник прокурора г. Оренбурга Студенников В.О. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенностей, наличие выявленных нарушений не оспаривала, указала, что часть вменяемых нарушений устраняется органом местного самоуправления в рамках другого решения суда. В случае удовлетворения исковых требований просила установить срок осуществления обозначенных в административном иске работ, учитывая отсутствие выделенного финансирования. 

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «O безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) (абзац первый статьи 1).

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абзац 2 статьи 1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основании абзаца 7 части 4 статьи 6 Федерального закона №196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа. 

Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно статье 12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с разделом 1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007), указанный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категории по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел/сутки.

В соответствии с пунктом 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман»; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

В соответствии с пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» на дорогах; боковая разделительная полоса по 5.3.3.3; тротуары и/или пешеходные дорожки; павильон по 5.3.3.10; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) по ГОСТ Р 52289; освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Остановочный пункт на улицах размещают в заездном «кармане» по 5.3.3.2 - 5.3.3.4 и по СП 396.1325800. Пешеходные переходы в местах расположения остановочных пунктов устраивают по 4.5.2.1 и ГОСТ Р 70716.

Согласно пункту 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р52289-2019) Знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 5.17 "Место остановки трамвая» и 5.18 «Место стоянки легковых такси» применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси.

Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.

Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и (или) троллейбуса. При наличии на остановочном пункте павильона или нескольких павильонов допускается устанавливать знак 5.16 на ближайшем по ходу движения павильоне с ближайшего к началу посадочной площадки края или на самостоятельной опоре.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 Устава муниципального образования «город Оренбург» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положением о Департаменте градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 27 октября 2022 года № 282, названный Департамент является отраслевым органом администрации г. Оренбурга, осуществляет полномочия (функции) по формированию от имени администрации г.Оренбурга единой политики в сфере осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения, организации дорожного движения в МО «город Оренбург», реализует мероприятия по организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО «город Оренбург», в том числе по развитию инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, строительство и обустройство пешеходных переходов; согласовывает (координирует) работу светофорных объектов (светофоров) на территории МО «город Оренбург», определенных в документации по организации дорожного движения; организует изучение дорожно-транспортной обстановки на территории МО «город Оренбург», в том числе проведение исследований и мероприятий в области организации дорожного движения, необходимых для бесперебойного функционирования безопасной и эффективной системы дорожного движения в г.Оренбурге.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по требованию прокурора г.Оренбурга ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» проведено обследование участков улично-дорожной сети г.Оренбурга, в ходе которого установлены следующие нарушения:

проезд общего пользования, расположенный между ... является проездом к дворовой территории других многоквартирных жилых домов, иным объектам, на всем протяжении имеет асфальтобетонное покрытие, присутствуют многочисленные повреждения (выбоины), размеры которых превышают предельные значения;

на ул....) отсутствуют заездной «карман», тротуары, пешеходный переход, горизонтальная дорожная разметка 1.17.1, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и троллейбуса», что не соответствует требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007;

на ул.... отсутствуют горизонтальная дорожная разметка 1.17.1, пешеходный переход на остановочном пункте «..., а также заездной «карман» на остановочном пункте ..., что не соответствует требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007;

на ул.... отсутствуют заездной «карман», пешеходный переход, горизонтальная дорожная разметка 1.17.1, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и троллейбуса», что не соответствует требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007;

на ул.... отсутствуют пешеходный переход, тротуары, горизонтальная дорожная разметка 1.17.1 и дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и троллейбуса», что не соответствует требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р52766-2007;

в районе дома № 7... присутствуют многочисленные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, отдельные размеры которых превысили предельно допустимые, что не соответствует требованиям пункта 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Указанный участок территории фактически также является проездом к многоквартирным жилым домам №....

Наличие выявленных нарушений административным ответчиком не оспаривается, равно как и обязанность по их устранению. 

Не устранение органом местного самоуправления выявленных нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения явилось основанием для обращения заместителя прокурора Оренбургской области в суд.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14 июня 2024 года, вступившим в законную силу, на администрацию г.Оренбурга возложена обязанность в срок до 01 октября 2026 года: 

оборудовать тротуары (пешеходные дорожки) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 на всем протяжении ул. ..., а также по нечетной стороне ул. ...; 

в срок до 01 октября 2024 года

на ул. ... оборудовать дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019;

на ул.... оборудовать дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Решение суда в указанной части не исполнено.

Улицы ... включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «город Оренбург», утвержденный решением Оренбургского городского совета от 01 марта 2026 года №95.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что заявленные заместителем прокурора Оренбургской области административные исковые требования подлежат удовлетворению в части. При этом суд исходит из объема полномочий органа местного самоуправления городского округа в рассматриваемой сфере и того, что ненадлежащее содержание автомобильных дорог влечет нарушение прав граждан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда здоровью жителей на спорных участках улиц г. Оренбурга, что является недопустимым.

Поскольку дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в том числе путем организации уличного освещения, на основании Устава МО «город Оренбург» относится к вопросам местного значения МО «город Оренбург», постольку суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является именно администрация г.Оренбурга, а не ее отраслевой (функциональный) орган, которому делегированы некоторые полномочия органа местного самоуправления.

В целях устранения допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение суд считает необходимым возложить на администрацию г.Оренбурга обязанность:

привести автомобильные дороги, расположенные по адресам ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст), ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст);

на автомобильных дорогах по ... обустроить пешеходный переход в соответствие ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года N 270-ст)»;

на автомобильных дорогах по ... обустроить заездной «карман» на дорогах в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 N 270-ст);

на автомобильной дороге по ... обустроить тротуары в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст);

на автомобильных дорогах по ... нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года №1425-ст);

на автомобильных дорогах по ... установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и троллейбуса» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года №1425-ст).

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования об обязании администрации г.Оренбурга обустроить тротуары по ..., а также установить дорожные знаки 5.16 на автомобильных дорогах по ... не имеется, поскольку указанные требования были предметом рассмотрения в рамках административного дела №N, решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14 июня 2024 года, вступившим в законную силу 2 августа 2024 года, удовлетворено. Оснований для повторного возложения обязанности не имеется.

Отсутствие достаточного бюджетного финансирования не является законным основанием для освобождения административного ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, в том числе, по устранению нарушений, угрожающих безопасности дорожного движения, так как действующее законодательство обеспечение безопасности граждан и дорожного движения не ставит в зависимость от наличия/отсутствия финансового обеспечения. 

Согласно статьям 26, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами местного самоуправления. 

Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность, а проведение проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Право прокурора обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения закона, прав и законных интересов значительного круга лиц предусмотрено положениями статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также статьями 26, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и направлены на обеспечение безопасности в сфере дорожного движения. 

В данном случае требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая необходимость предоставления административным ответчикам разумных сроков для выполнения работ по обустройству и организации стационарного электрического освещения, тротуаров, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок для выполнения работ по обустройству улиц города дорожными знаками, разметкой, пешеходными ограждениями, остановочным павильоном - до 30 ноября 2025 года.

Об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокуратуры Оренбургской области - удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации г. Оренбурга, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, выразившиеся в не устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог незаконным.

Возложить на администрацию г. Оренбурга обязанность в срок до 30 ноября 2025 года:

привести ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст), ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст);

на автомобильных дорогах по ... обустроить пешеходный переход в соответствие ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года N 270-ст)»;

на автомобильных дорогах по ул.... обустроить заездной «карман» на дорогах в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 N 270-ст);

на автомобильной дороге по ... обустроить тротуары в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст);

на автомобильных дорогах по ул.... нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года №1425-ст);

на автомобильных дорогах по ул.... установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и троллейбуса» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года №1425-ст).

Об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу администрации г. Оренбург необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение по делу составлено 20 мая 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-2594/2025,

находящееся в производстве 

Ленинского районного суда г. Оренбурга