Дело № 2-289/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В. 

при секретаре судебного заседания Рыбак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2017 по иску Ростовской Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита прав» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ростовская Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Защита прав» первоначально обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к ответчику ИП ФИО Л о защите прав неопределенного круга потребителей, в его обоснование указав, что Ростовской региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Защита прав» (далее по тексту - РРООЗПП «Защита прав») на основании п. 2.2 Устава и ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, «11» июля 2016 г. был проведен общественный контроль прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей в магазине продуктов, место фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения правил торговли в виде: товара с истекшим сроком годности. Общественный контроль проводили на основании соответствующего распоряжения, подписанного председателем, осуществление видеосъемки не запрещено законом. В ходе общественного контроля представителем РРООЗПП «Защита прав», были выявлены следующие нарушения. Путем случайной выборки были отобраны некоторые товары, которые имели признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей, а именно: 

- Макароны фаршированные куриной грудкой «Фараони», масса: 900г, изготовитель: ООО ПКФ «АКСАР», 

<

адрес>. изготовлено 16.11.2015г., срок годности: 180 суток;

- Гамбургер с куриной котлетой, масса: 230г, изготовитель: ООО «Прод-Торг», Россия, 

<

адрес> изготовлено: 23.10.2015г., годен до: 20.04.2016г.;

- Таганрогский паштет печеночный охлажденный, изготовитель: ИП ФИО Ш , 

<

адрес> срок годности 15 суток, дата изготовления отсутствует;

- Паштет ТАГАНий-РОГ из утиной печени, масса: 80г + - 20г, изготовитель: ИП ФИ О Ч , Россия, РО, 

<

адрес>, срок годности: 60 суток, дата изготовления отсутствует. Таким образом, на момент проведения общественного контроля срок годности данных товаров истек. Под сроком годности понимается период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Просроченные товары не должны находиться в обороте, так как признаются некачественными и опасными для потребителя. Следовательно, продукция с истекшим сроком годности должна изыматься из продажи, а в дальнейшем подлежать утилизации или уничтожению. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом (актом) нарушений прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей № от 11 июля 2016 г., фото и видео съемкой. На основании изложенного истец просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО Л , в сфере торгового обслуживания, по реализации товаров:

- Макароны фаршированные куриной грудкой «Фараони», масса: 900г, изготовитель: ООО ПКФ «АКСАР», 

<

адрес> изготовлено 16.11.2015г., срок годности: 180 суток;?

- Гамбургер с куриной котлетой, масса: 230г, изготовитель: ООО «Прод-Торг», Россия, 

<

адрес>, изготовлено: 23.10.2015г., годен до: 20.04.2016г.;

- Таганрогский паштет печеночный охлажденный, изготовитель: ИП ФИО Ш , 347900, Россия, РО

<

адрес>, срок годности 15 суток, дата изготовления отсутствует;

- Паштет ТАГАНий-РОГ из утиной печени, масса: 80У + - 20г, изготовитель: ИП ФИ О Ч , Россия, 

<

адрес> срок годности: 60 суток, дата изготовления отсутствует; обязать ответчика ИП ФИО Л устранить выявленные нарушения, допущенные в сфере торгового обслуживания, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров с выявленными нарушениями, а так же довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское информационное агентство потребительского рынка - http://www.news-161.ru; постановить на основании ст. 206 ГПК РФ, что если ИП ФИО Л не исполнит решение в части опубликования решения в течение установленного срока, РРООЗПП «Защита прав» вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Определением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.10.2016 года гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Определением суда от 07.11.2016 года гражданское дело принято к производству Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании 13.12.2016 года представитель истца уточнил заявленные требования, просит суд взыскать с ответчика расходы на отправку телеграммы об извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела в размере 337, 72 руб.

В судебном заседании представитель истца РРООЗПП «Защита прав» ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.07.2016 года сроком на 1 год, подписанной председателем правления РРООЗПП «Защита прав» ФИО М , заявленные исковые требования и требования о взыскании судебных расходов поддержала, просит суд их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик - ИП ФИО Л в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом. 

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 1 статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Частью 2 данной статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Судебные извещения, направленные ответчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в исковом заявлении: 

<

адрес>, возвращены в суд за истечением срока хранения.

Судебное извещение, направленное ответчику телеграфной связью по адресу, являющемуся местом регистрации ответчика: 

<

адрес>, не доставлено ответчику, согласно телеграфному извещению: «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

То обстоятельство, что местом регистрации ответчика ФИО1 значится указанный адрес: 

<

адрес> подтверждено адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области от 17.09.2016 г. 

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 названного закона).

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 4 названных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из приведенных норм следует, что постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и указанных Правил.

Таким образом, зарегистрировавшись по месту жительства по вышеуказанному адресу, ответчик обозначил свое место жительства и, следовательно, должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания по месту регистрации, ответчик обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию. Доказательств невозможности получения указанной корреспонденции ответчиком не представлено.

Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что ответчик не являлся в почтовое отделение связи и на телеграф за получением корреспонденции из суда. Неполучение ответчиком направленных ему судом судебных извещений является следствием его отказа от получения судебной корреспонденции. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора,суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме общественных организаций.

Согласно ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей)

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Как следует из материалов дела, в соответствии с положениями п. 2.2 Устава РРООЗПП «Защита прав», истец является основанным на членстве общественным объединением, созданным в целях содействия и защиты прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц. Для осуществления своих целей объединение вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения (приказа) № председателя правления РРООЗПП «Защита прав» ФИО М был проведен общественный контроль прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей в магазине продуктов, место фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения правил торговли в виде: товара с истекшим сроком годности. В ходе общественного контроля представителем РРООЗПП «Защита прав» Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения: Путем случайной выборки были отобраны некоторые товары, которые имели признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей, а именно: макароны фаршированные куриной грудкой «Фараони», масса: 900г, изготовитель: ООО ПКФ «АКСАР», 

<

адрес>. изготовлено 16.11.2015г., срок годности: 180 суток; гамбургер с куриной котлетой, масса: 230г, изготовитель: ООО «Прод-Торг», Россия, 

<

адрес> изготовлено: 23.10.2015г., годен до: 20.04.2016г.; таганрогский паштет печеночный охлажденный, изготовитель: ИП ФИО Ш , 

<

адрес> срок годности 15 суток, дата изготовления отсутствует; паштет ТАГАНий-РОГ из утиной печени, масса: 80г + - 20г, изготовитель: ИП ФИ О Ч , Россия, 

<

адрес> срок годности: 60 суток, дата изготовления отсутствует.

Результаты мероприятия общественного контроля зафиксированы и подтверждаются протоколом нарушений прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей от 11.07.2016., а также фото и видеосъемкой, из которых следует, что указанное мероприятие проводилось 11.07.2016 г.

В силу п. 1 ст. 472 ГК РФ под сроком годности понимается период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. 

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» сроки годности в обязательном порядке устанавливаются на продукты питания.

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара. В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ " О защите прав потребителей" и п. 1 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" продажа товара по истечении срока годности запрещена.

В соответствии с п. 8.24 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ "О введении в действие Санитарных правил" № 23 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Таким образом, просроченные товары не должны находиться в обороте, так как признаются некачественными и опасными для потребителя. Продукция с истекшим сроком годности изымается из продажи и подлежит утилизации или уничтожению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В соответствии со ст. 5 названного закона продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Таким образом, просроченные товары не должны находиться в обороте, так как признаются некачественными и опасными для потребителя. Продукция с истекшим сроком годности подлежит изъятию из продажи и утилизации (уничтожению).

В этой связи действия ответчика по реализации товара (продуктов питания) с истекшим сроком годности являются противоправными и нарушающими права потребителей.

При таких обстоятельствах, проанализировав установленные факты и письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования РРООЗПП «Защита прав» подлежат удовлетворению.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, на ответчика должно быть возложено обязание довести до сведения потребителей решение суда в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, через средства массовой информации - «Российское информационное агентство потребительского рынка» http://www.news-161.ru.

Публикация вступившего в законную силу решения суда на указанном ресурсе направлено на исполнение прямого указания закона в части обязания ответчика по доведению до сведения потребителей постановленного решения посредством его размещения в средствах массовой информации.

В силу требований ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В силу указанной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на отправку телеграммы об извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела в размере 337, 72 руб.

Так же, поскольку в силу закона истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то применительно к ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. (иск предъявлен в защиту неопределенного круга лиц – физических лиц).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ростовской Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита прав» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей, - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО Л , в сфере торгового обслуживания, по реализации товаров:

- Макароны фаршированные куриной грудкой «Фараони», масса: 900г, изготовитель: ООО ПКФ «АКСАР», 

<

адрес> изготовлено 16.11.2015г., срок годности: 180 суток;?

- Гамбургер с куриной котлетой, масса: 230г, изготовитель: ООО «Прод-Торг», Россия, 

<

адрес>, изготовлено: 23.10.2015г., годен до: 20.04.2016г.;

- Таганрогский паштет печеночный охлажденный, изготовитель: ИП ФИО Ш , 347900, Россия, 

<

адрес>, срок годности 15 суток, дата изготовления отсутствует;

- Паштет ТАГАНий-РОГ из утиной печени, масса: 80У + - 20г, изготовитель: ИП ФИ О Ч , Россия, 

<

адрес>, срок годности: 60 суток, дата изготовления отсутствует.

Обязать ИП ФИО Л устранить выявленные нарушения, допущенные в сфере торгового обслуживания, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров с выявленными нарушениями, а так же довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское информационное агентство потребительского рынка - http://www.news-161.ru.

В случае, если ИП ФИО Л не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, предоставить право Ростовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита прав» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения за счет ИП ФИО Л с последующим взысканием необходимых расходов.

Взыскать с ИП ФИО Л в пользу Ростовской Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита прав» расходы на отправку телеграммы в размере 337, 72 руб.

Взыскать с ИП ФИО Л госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 января 2017 года.

Судья : Волкова Е.В.