Дело № 5-86/2024

УИД № 42RS0007-01-2024-004010-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 

Кемеровская область - Кузбасс 3 октября 2024 г. 

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области Трефилов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданкой ..., допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания и пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, **.**,** в 12 час. 00 мин. по адресу: ..., выявлена и установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, **.**,** года рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно: не выехала за пределы РФ по окончании законного срока пребывания, определённого до **.**,**., и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Своими действиями гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**,** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства инкриминируемого ей административного правонарушения не оспорила, вину признала, суду показала, что у нее на иждивении находится 2 малолетних детей, которые проживают с ней и супругом. По окончании срока законного пребывания она действительно не покинула территорию РФ, так как не было денег.

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 установленной. 

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **.**,** № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от **.**,** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от **.**,** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо её объяснений, письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,**, в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения; сведениями из ЕСФЛ», «Мигрант 1» и иными доказательствами.

ФИО1 прибыла в РФ **.**,** Срок пребывания установлен до **.**,** Документов, подтверждающих законность пребывания в РФ с **.**,** и по настоящее время и невозможность их предоставления суду не предоставлено. Таким образом, ФИО1 проживает в Российской Федерации в настоящее время без документов, подтверждающих её законное право на пребывание в Российской Федерации, по окончании установленного срока пребывания она не покинула пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении режима пребывания на территории РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, находясь на территории РФ, нигде официально не работает, имущества в собственности на территории РФ так же не имеет, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 с **.**,** находилась на территории Российской Федерации без законных оснований, нарушила режим пребывания в стране, не выехала после истечения установленного срока пребывания в Российской Федерации, в связи с чем, имеются правовые основания для применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя порядок выдворения иностранного гражданина, учитывая данные о личности ФИО1, а также с учетом пояснений ФИО1 о том, что приобретение ей соответствующего билета для выезда с Российской Федерации невозможно, в связи с отсутствием денежных средств, суд приходит к выводу о необходимости её выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с содержанием в ЦВСИГ ГУ МВД России по .... 

Согласно п.2 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации исполнять в форме принудительного выдворения ФИО1, 

<

данные изъяты>, из Российской Федерации.

Со дня вынесения настоящего постановления и до его исполнения содержать ФИО1, 

<

данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном в городе Кемерово, ... на срок не более 90 суток.

Постановление в части дополнительного наказания об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Отделу судебных приставов по ... УФССП России по ...-Кузбассу обеспечить доставление иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ....

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Кемерово л.с. 04391124460)

ИНН 

<

***>, КПП 420501001, ОКТМО: 32701000; 

Номер счета получателя платежа 40101810400000010007

Наименование банка – Отделение Кемерово г. Кемерово

БИК 043207001

КБК 188116011819000140

Наименование платежа – штраф

УИН 18890342244200307013

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного. 

Наименование и адрес суда: Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области: ....

Адрес взыскателя: ..., Управление Министерства внутренних дел России по г. Кемерово.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья С.А. Трефилов