Дело № 12-243/2018 Судья: Мордвинов Е.Н. 

Р Е Ш Е Н И Е

 по жалобе по делу об административном правонарушении 27 сентября 2018 года г. Чебоксары 

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Терминал» Орловой Е.Г. на постановление судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Терминал», 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2018 года ООО «Терминал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор ООО «Терминал» ФИО1 просит постановление судьи изменить и снизить размер назначенного административного наказания с учетом тяжелого имущественного и финансового положений, применив положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Терминал» ФИО1, представитель Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, состоявшегося 27 сентября 2018 г. в 11 часов 00 минут, не явились.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения Общества на основании названной выше нормы послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что обществом, эксплуатирующим опасный производственный объект («сеть газопотребления ООО «Терминал», рег. №) не представлены в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно до 01 апреля 2018 года.

Статьей 11 Федерального закона 116-ФЗ определены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 названного закона сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктом 14(1) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Факт совершения ООО «Терминал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и виновности ООО «Терминал» в совершении вменяемого административного правонарушения, вывод судов достаточно аргументирован с применением норм закона, и является правильным. 

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

При этом в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ООО «Терминал» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары от 10 августа 2017 года, вступившем в законную силу 29 августа 2017 года.

Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым положением Общества, позволяющим применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено. Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Терминал» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Терминал» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики ФИО2