Дело №а-271/2025 (2а-6700/2024;)

УИД 05RS0038-01-2024-011296-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 20 февраля 2025 г.

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р. 

при секретаре судебного заседания Абдулкадировой М.М.,

с участием представителя административного истца адвоката Зулпукаровой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за периоды с 2014 по 2020 г.г., 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с последующим уточнением обратилась в суд с административным иском к УФНС России по Республике Дагестан и просила признать безнадежной налоговую задолженность по налогам за период с 2014 по 2020 г.г. по следующим налоговым уведомлениям: 

№ 58513981 от 14.11.2016 на сумму 64 673 за 2015 г. (транспортный налог 5 600 руб., земельный налог 20 891 руб., налог на имущество физических лиц- 38 182 руб.);

№ 30790149 от 12.10.2017 на сумму 268 115 руб. за 2014-2016 (транспортный налог 123 900 руб., земельный налог 100 214 руб., налог на имущество физических лиц- 44 001 руб.).

№ 18902104 от 08.07.2018 на сумму 91 320 за 2017 г. (транспортный налог 5 600 руб., земельный налог 70 438руб., налог на имущество физических лиц 15 282 руб.);

№ 33991742 от 10.07.2019 на сумму 94 222 руб. за 2018 г. (транспортный налог 5 600 руб., земельный налог 72 740 руб., налог на имущество физических лиц - 15 882 руб.);

№ 20381331 от 01.09.2020 на сумму 142 607 руб. за 2019 год (земельный налог 83 934 руб., налог на имущество физических лиц - 58 673 руб.);

- № 11691170 от 01.09.2021 на сумму 198 044.17 руб. за налоговый период 2020 г. (земельный налог 148 581.17 руб., налог на имущество физических лиц- 49 463 руб.);

всего на сумму 858 981.17 рублей и пени, начисленные на данные суммы недоимок, а обязанность ФИО1 по уплате данных налогов и пени - прекращенной. Исключить информацию о задолженности ФИО1, ИНН № из сальдо ЕНС и из личного кабинета физлица на сайте ФНС России.

В обоснование заявленных требований указано, что на лицевом счете ЕНС за ним числится задолженность по вышеуказанным обязательным платежам и пени. Административный истец полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по недоимкам и пени, поскольку сроки для взыскания указанной задолженности истекли, административным ответчиком меры для принудительного взыскания задолженности не приняты.

Представитель административного истца адвокат Зулпукарова А.М. требования административного иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Указала, что налоговые уведомления и требования ФИО1 не получала, поскольку в заявленный период по адресу регистрации ФИО1 не проживала, по адресу ее регистрации проживал брат, который может подтвердить, что налоговая корреспонденция не поступала. Кроме того, с 2015 г., после рождения детей с врожденными заболеваниями, ФИО1 не имела возможность уплачивать обязательные платежи.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца адвоката Зулпукарову А.М., оценив собранные по делу доказательства в совокупности, исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН 

<

***> состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного, земельного налогов, налога на имущество физического лица. Факт принадлежности транспортных средств и недвижимого имущества, на которые начислены налоги согласно налоговым уведомлениям № 58513981 от 14.11.2016, № 30790149 от 12.10.2017, № 18902104 от 08.07.2018, № 33991742 от 10.07.2019, № 20381331 от 01.09.2020, № 11691170 от 01.09.2021, стороной административного истца не оспаривался.

Согласно детализации отрицательного сальдо ЕНС ФИО1, ИНН 

<

***> по состоянию на 21 января 2025 г. общая сумма задолженности по налогам составляет 1 288 508 руб., пени в размере 545 396,90 руб., из них: 

- транспортный налог за 2023 г. и 2022 г. составляет по 5600 руб.;

- земельный налог за 2023 г. в размере 128 099 руб., 2022 г. в размере 129 685 руб., за 2021 г. в размере 118 492 руб., за 2020 г. в размере 148481,17 руб., за 2019 г. – 83 934 руб., за 2018 г. в размере 65 611 руб., за 2017 г. в размере 67127,39 за 2016 г. в размере 3985,30 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2023 г. в размере 66 333 руб., за 2022 г. в размере 101482 руб., за 2021 г. в размере 95 237 руб., за 2020 г. в размере 88 232 руб., за 2019 г. в размере 6935,23 руб., за 2018 г. в размере 14 549 руб., за 2017 г. в размере 13 989,69 руб., за 2016 г. в размере 4026,08 руб.;

- а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование и иным платежам, которые к предмету спора по настоящему делу не относятся.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Поскольку на лицевом счете ФИО1, ИНН 

<

***> задолженность по транспортному налогу за периоды с 2014 по 2020 г.г., а также по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за периоды 2014, 2015 г.г. отсутствуют, требование о признании данной задолженности безнадежной к взысканию удовлетворению не подлежит. 

Что касается требований административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за периоды с 2016 по 2020 г.г., суд исходит из следующего.

Из представленных административным ответчиком материалов следует, что в адрес налогоплательщика налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц № 58513981 от 14.11.2016, № 30790149 от 12.10.2017, № 18902104 от 08.07.2018, № 33991742 от 10.07.2019, № 20381331 от 01.09.2020, № 11691170 от 01.09.2021 и направлены требования от 22.12.2017 № 17064, от 31.01.2021 № 8103, 21.12.2021 № 86055, от 27.12.2020 № 48238, от 22.06.2021 № 45030, по которым вынесены судебные приказы. 

Судом также установлено, что в отношении земельного налога в размере 122710,39 руб. за период с 2015-2021г.г., налога на имущество физических лиц в размере 99263,80 руб. за 2016-2021 г.г., пени в размере 139716,96 руб. и страховых взносов на ОМС и ОПС за периоды с 2018-2021 г.г. налоговым органом в адрес административного истца направлено требование № 2058 от 24 мая 2023 г., которое в добровольном порядке исполнено не было, после чего мировым судьей судебного участка № 17 по Советскому району г. Махачкалы РД по заявлению УФНС России по РД вынесен судебный приказ от 22 ноября 2023 г. по делу № 2а-3136/2023. Данный судебный приказ был направлен ФИО1 по адресу: 

<

...>. 13 декабря 2024 г. на основании указанного судебного приказа ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Махачкалы ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 261987/24/05022-ИП. 17 января 2025 г. в судебный участок поступило заявление представителя ФИО1 об отмене судебного приказа № 2а-3136/2023. Указанное заявление не рассмотрено в связи с истребованием материалов по рассматриваемому делу.

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ответчика неуплаченной суммы задолженности по недоимкам и пени, в настоящее время налоговым органом не утрачена возможность принудительного взыскания заявленной задолженности.

Доводы о неполучении административным истцом уведомления и требования налогового органа несостоятельны, поскольку материалами дела подтверждено их направление по последнему известному налоговому органу адресу налогоплательщика. При этом факт проживания ФИО1 по иному адресу, в связи с чем она корреспонденция не получала, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги предшествующей обращению в суд. В материалах дел по заявлениям о вынесении судебных приказов содержатся доказательства направления налоговых требований по адресу регистрации административного истца.

Исходя из установленных обстоятельств, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовые основания для признания безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности за периоды с 2014 по 2020 г.г. по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц на общую сумму 858 981, 17 рублей и пени, начисленные на данные суммы недоимок, не имеются.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФНС России по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию задолженности за периоды с 2014 г. по 2020 г.г. по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц на общую сумму 858 981, 17 рублей и пени, начисленные на данные суммы недоимок, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года