дело № 2 – 617/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

при секретаре Ениной Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ширинского сельсовета о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обосновывая заявленные требования, пояснила в исковом заявлении, что в 1990 году ей для проживания ОАО ДСПМК «Хакасская» предоставлен жилой дом, на основании ордера. Вместе с тем, ордер, на основании которого истец вселена в данное жилое помещение уничтожен в результате пожара. В настоящее время истец имеет намерение приобрести указанный выше дом в собственность в порядке приватизации. Вместе с тем, в реестре муниципального имущества дом не числится. До настоящего времени никакие заинтересованные организации вопрос о закреплении жилищного фонда за кем-либо не решают, таким образом, истец не может реализовать свое право на получение жилого дома в собственность в порядке приватизации и надлежащим образом оформить документы, удостоверяющие ее право собственности на указанный жилой дом. Вследствие этого истец просит признать за ней право собственности в судебном порядке.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что оспариваемое жилое помещение было предоставлено ныне умершему супругу истца – ДПБ, работавшему в ДСПМК.

Представители ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, не ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие, не представив возражений по существу заявленных требований. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовым обоснованием признания права собственности как способа защиты гражданских прав служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса (ГК) РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 – 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.

В силу требований ч. 2 ст. 209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В Ширинском филиале Управления технической инвентаризации домовладение, числится за ОАО ДСПМК «Хакасская».

В едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации прав на спорную квартиру, что следует из информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно паспорту истца ФИО1 зарегистрирована по адресу с 29 марта 1990 года.

Из справки, предоставленной администрацией Ширинского сельсовета, в спорной квартире зарегистрированы ФИО1, ДАП, ДСП 

Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля МЮА, он работал совместно с ДПБ в ДСПМК, где в 1990 году им были предоставлены жилые помещения, при этом были выданы соответствующие ордера.

В силу ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года), ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, либо в служебное жилое помещение.

Вместе с тем, как следует из доводов стороны истца, ордер на получение спорного жилого помещения утрачен при пожаре. В настоящее время ОАО «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна Хакасская» прекратило свое существование, однако оспариваемая квартира на баланс муниципального образования поселения не передана.

Также эта квартира не является муниципальным имуществом муниципального образования Ширинский район.

В свою очередь, фактическое наличие этой квартиры подтверждается кадастровым паспортом.

Из пункта первого ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

На основании ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Часть вторая данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, никоим образом не зарегистрировано.

Однако, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Поскольку жилой дом, предоставлен супругу истца на основании ордера, суд полагает, что оспариваемое жилое помещение предоставлено фактически на условиях социального найма.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственности либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 14 и 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 

Как разъясняет Верховный суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Ранее истец не принимала участия в приватизации жилищного фонда. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что жилой дом может быть признан судом, как принадлежащий истцу на праве собственности, приобретенном вследствие приватизации жилого фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом .

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т.е. с 07 сентября 2018 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев