ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 14.04.2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Валетова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, инвалидностей и хронических заболеваний не имеющего, ... зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> индивидуального предпринимателя, ознакомленного с положениями ст.51 Конституции РФ и ст.25.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки прокуратурой Октябрьского района г.Пензы 08.04.2020 установлено, что ФИО1 19.08.2019, точное время не установлено, примерно с 12.00 до 18.00, со своего сотового телефона «cAsus», находясь в парке «Олимпийский» по адресу: 

<

...>, разместил на сайте № в социальной сети «ВКонтакте» на странице «Телеканал ЦАРЬГРАД» на стене к записи «В ...» - предположили пользователи.» комментарий, к которому прилагается картинка с изображением креста на черном фоне с текстом «......», в свободном доступе для неограниченного круга лиц в группе социальной сети «ВКонтакте». Указанный лозунг «...», размещенный в интернет-ресурсе ..., признан экстремистским решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21.12.2010 (п. 865 Федерального списка экстремистских материалов).

От ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в содеянном признал, просил назначить наказание в виде штрафа.

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района г.Пензы Золотарев И.А. обстоятельства, изложенные в постановлении, поддержал, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Согласно постановлению Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации №81 от 08.04.2020 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характере», а также в целях обеспечения соблюдения положения Федерального закона от 30.03.199 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» принято решение о рассмотрении судами только категории дел безотлагательного характера, в порядке приказного и упрощенного производства, дел, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Принимая во внимание, что ограничение доступа в суд в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является мерой защиты населения от распространения указанного заболевания, учитывая заявление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела в его отсутствие, позицию прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В силу статей 19, 29 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 

Также запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч.5 ст.13 Конституции).

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.13 от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Исходя из изложенного, законодательством предусмотрен запрет на распространение экстремистских материалов, за осуществление которого предусмотрена административная ответственность.

Проведенная проверка показала, что в социальной сети «Интернет», на сайте ... в социальной сети «ВКонтакте» на странице «...» на стене к записи ... ФИО1 был размещен комментарий, к которому прилагается картинка с изображением креста на черном фоне с текстом «......», в свободном доступе для неограниченного круга лиц в группе социальной сети «ВКонтакте». Лозунг «... решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21.12.2010 признан экстремистским, на основании Федерального закона включен в Федеральный список экстремистских материалов.

Также в ходе названной проверки установлено, что страница Телеканал «...» в социальной сети была открыта для общего обозрения.

Поскольку сайт ... является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, он доступен неопределенному кругу лиц.

Следовательно, размещение запрещенных законом экстремистских материалов на странице при наличии доступа к ней неопределенного круга лиц рассматривается, как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 нарушил требования ст.13 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", запрещающей распространение экстремистских материалов.

Факт совершения ФИО1 вышеописанного административного правонарушения подтверждается постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Пензы от 09.04.2020 с учетом определения об исправлении описки от 14.04.2020, в котором изложены обстоятельства правонарушения; объяснениями ФИО1, рапортом заместителя прокурора района, актом осмотра сайта сети Интернет от 08.04.2020, скриншотами сайта.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая вышеизложенное, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.29. КоАП РФ, т.е. массовое распространение на личной странице в социальной сети «ВКонтакте» экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного. 

Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ч.1 ст.20.3, ч.2 ст.23.1. КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 

<

***>, КПП 583701001, л/с 

<

***>, БИК 045655001, р/с 

<

***>, Отделение Пенза, КБК 41511690040046000140, ОКТМО 56701000.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья Е.В.Валетова