Дело № 2-29/2025

УИД 42RS0012-01-2024-001928-32

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Медведевой Д.А.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Мариинского муниципального округа - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 10 января 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Мариинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Мариинского муниципального округа о признании нанимателем муниципального жилья по договору социального найма и обязании предоставить жилое помещение.

Исковые требования мотивированы следующим. В 

<

...> году, ее отцу, Я. 

<

...> года рождения, в связи с осуществлением трудовой деятельности 

<

...>, а также как многодетной семье был предоставлен для проживания муниципальный многоквартирный дом (двухквартирный), расположенный по адресу: 

<

...>. Так как жили одной семьей, переоборудовали два входа в один, стало 

<

...> После предоставления указанного дома, ее отец, 

<

...> вселился в него 

<

...>). 

<

...>. родилась она - ФИО3, с рождения стала проживать в указанном доме. В связи с получением паспорта гражданина 

<

...> г. она зарегистрирована по вышеуказанному адресу (

<

...>»). На 

<

...> в доме стали проживать: она, ее сын Я. 

<

...> г.р. и два племянника. В 

<

...> умер ее отец Я., а в 

<

...> г. умерла ее мама Я. (

<

...> В вышеуказанном доме она прожила с самого рождения до 

<

...>

При указанных обстоятельствах, полагает, что истец как член семьи нанимателя вышеуказанного жилого дома приобрела право пользования данным жилым помещением (ч. 1 ст.69 ЖК РФ).

После их смерти она продолжила проживать в вышеуказанном жилом помещении. В связи с чем, полагает, что вместо умершего нанимателя, она стала нанимателем данного жилого дома (ч. 2 ст.82 ЖК РФ).

<

...> в вышеуказанном доме произошел пожар, в результате которого огнем был уничтожен весь жилой дом, также сгорели все документы о предоставлении дома ее отцу (ответ Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов от 

<

...>). Она с несовершеннолетним сыном осталась без жилого помещения, в связи с чем, после больницы, так как она пострадала от пожара, обратилась за помощью в администрацию Калининского сельского поселения, балансодержателю сгоревшего дома.

С 

<

...> истец начала свою трудовую деятельность в 

<

...> который в последующем неоднократно реорганизовывался и менял свои названия.

С 

<

...> переведена работником по уборке служебных помещений 

<

...>. В связи с ее трудовой деятельностью, истцу от данного учреждения выделили комнату в общежитии по адресу: 

<

...>. Так как к 

<

...> году все комнаты отданы жителям 

<

...>,в основном все приватизированы, то не востребованным осталась одна комната, в которую до последнего ходили жители бывшего общежития. Данная комната представляла собой общественный туалет и помещение для умывания на 3 этаже. Ей пришлось изначально убирать экскременты человеческой деятельности. Благодаря помощи администрации 

<

...> туалет и помещение для умывания был переоборудован в жилое помещение. В дальнейшем она с сыном установили два пластиковых окна, входную дверь, в обоих помещениях оборудовали натяжные потолки (последние при подтоплении сверху пришлось снять), отделили место для санузла, установили унитаз и ванну, наклеили обои. До сих пор на образованной кухне сохранилась стенная плитка бывшего туалета. Для проведения ремонта она постоянно брала кредиты.

<

...> между 

<

...>» и истцом заключен договор найма, на основании которого она приняла в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: 

<

...> С ней проживал также сын Я.. В 

<

...> г. сын снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, так как стал проживать со своей семьей. Далее договор найма неоднократно продлевался (дополнительные соглашения к договору найма от 

<

...>). На основании постановления администрации Мариинского муниципального района от 

<

...> между ней и МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования 

<

...>. По данному договору она приняла в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: 

<

...>, на срок с 

<

...> г. С 

<

...> г. по настоящее время договор не продлевался.

Затем в ее адрес поступило уведомление КУМИ Мариинского муниципального района от 

<

...> о том, что срок найма истек 

<

...>; плата за найм жилого помещения не вносилась более 3-х лет (7576 руб.); необходимо выселиться, погасить задолженность; предложили обратиться в жилищный отдел Мариинского муниципального округа с заявлением о предоставлении в найм вышеуказанного жилого помещения. Однако, плата за найм жилого помещения ей не вносилась по причине того, что договор найма не продлевался и она не знала куда вносить плату, так как каждый год меняются названия организаций, их банковские реквизиты, 

<

...> она внесла 7576, 01 руб. на указанный в уведомлении счет. Кроме этого, она всегда вносила плату за электроэнергию и коммунальные услуги (справки об отсутствии задолженности). Также в ее адрес поступило уведомление председателя комиссии по жилищным вопросам администрации Мариинского муниципального органа от 

<

...>, постановление главы Мариинского муниципального округа от 

<

...>Об отказе в признании ФИО3 малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», в которых ей отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как у нее доход выше прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области-Кузбассе, а также не выявлена трудная жизненная ситуация: она не состоит в администрации Мариинского муниципального округа на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предлагают расторгнуть договор коммерческого найма и сдать ключи.

Полагает, что она приобрела право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма, поскольку несет в отношении этого жилого помещения обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ - оплачивает коммунальные услуги, а именно водоснабжение и электроэнергию, осуществили дострой и капитальный ремонт квартиры, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, обеспечивает его сохранность. Также считает, что нанимателем спорного жилого помещения должна быть признана именно она, поскольку спорная квартира была предоставлена ей взамен сгоревшего дома, в котором она проживала, в качестве члена семьи нанимателя. Администрацию Мариинского муниципального округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа в ее ситуации злоупотребляют правом, так как являясь сильной стороной, выселяют предпенсионера, одинокую женщину, понесшую материальные затраты на переоборудование места общего пользования в жилое помещение. При ее среднедушевом доходе 

<

...> рублей (справка о доходах и суммах налога физического лица; ст.ст. 4, 7, 15 Федерального закона от 05.04.2003 №44-ФЗ), стоимости аренды квартиры в 

<

...> 15000 рублей (информация с интернет-ресурса), на проживание остается 

<

...> рублей, что ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения в Кемеровской области-Кузбассе (15130 руб. в соответствии с Постановлением правительства Кемеровской области-Кузбасса от 08.09.2023 № 583).

Из справки Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов МЧС России от 

<

...> следует, что 

<

...> г. произошел пожар по адресу: 

<

...>. В результате пожара огнем уничтожен жилой дом. Полное уничтожение жилого дома, указывает на его непригодность для проживания.

Считает, что ее жилищные права нарушаются с 

<

...> года, так как жилое помещение ей предоставлено вместо сгоревшего дома не на основании договора социального найма. До мая 

<

...> г. (до поступления в ее адрес уведомления от 

<

...>) она считала, что все в порядке, так как проживала в вышеуказанном помещении 13 лет, думала, что живет на основании договора социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ст.10 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент проживания семьи истца по ордеру в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>) жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пунктом 1 ст.50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Поскольку занимаемое ранее семьей истца жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> было уничтожено огнем и стало непригодным для проживания, то органы местного самоуправления, еще в 

<

...> г. должны были предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначной площадью.

Неоднократное предоставление ей жилых помещений по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, с ограниченным сроком пользования жилыми помещениями, не отвечало требованиям жилищного законодательства.

В связи с чем, нарушенное жилищное право истца подлежит защите в судебном порядке, с возложением на ответчика обязанности предоставить ей вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, в черте 

<

...>.

Просит суд признать ее, ФИО3, 

<

...> года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> по договору социального найма.

Обязать Администрацию Мариинского муниципального округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом Мариинского муниципального округа заключить с ней, нанимателем ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> либо предоставить другое благоустроенное жилое помещение во вновь строящихся домах на территории 

<

...> по договору социального займа.

<

...> в ходе досудебной подготовки от истца ФИО3 поступило заявление об уточнении искового заявления, на основании которого просит обязать администрацию Мариинского муниципального округа (

<

...>) предоставить ФИО3, 

<

...> года рождения, уроженке 

<

...>, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, жилой площадью 

<

...> отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, в черте 

<

...>».

В судебное заседание истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения дела, не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, доверяет представлять интересы ФИО1

В судебном заседании 

<

...> истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что проживала в жилом помещении, пока в 

<

...> году не сгорел дом по адресу: 

<

...>. На учет никуда не ставала, не знала об этом, с 16 лет работает, считала, что жилье постоянное.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.13-14,54)уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что факт проживания семьи Я-вых по адресу 

<

...> доказанным предоставлением записей: 

<

...> (стр. 37-43 дела), показаниями свидетелей в суде С.., К.. (стр. 94-96 дела), технического паспорта 

<

...> (стр. 109-115 дела), справки филиала №11 БТИ Мариинского муниципального района по состоянию на 

<

...>

Факт пожара 

<

...> в вышеуказанном доме, в результате которого огнем был уничтожен весь жилой дом, также сгорели все документы о предоставлении дома отцу, истца подтверждается ответом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов от 

<

...>, ответчиком не оспаривается.

Факт трудовой деятельности с 

<

...> в 

<

...> который в последующем неоднократно реорганизовывался и менял свои названия, с 

<

...> в 

<

...> подтверждается трудовой книжкой 

<

...> (стр. 32-36 дела).

Факт предоставления помещения вместо сгоревшего дома подтверждается показаниями свидетелей.

Факт существования многоквартирного дома по 

<

...> в качестве общежития подтверждается техническим паспортом (стр. 116-132 дела; экспликация к плану владения).

Факт предоставления квартиры 

<

...> подтверждается договором найма от 

<

...>, постановлением от 

<

...> «О предоставлении жилого помещения по договору найма» (стр. 151 дела). На основании постановления 

<

...> «Об отнесении жилых помещений к фонду коммерческого использования» (стр. 144 дела) 

<

...> отнесена к фонду коммерческого использования. На основании постановления администрации Мариинского муниципального района от 

<

...> между истцом и МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования 

<

...>» на срок с 

<

...> г. С 

<

...> г. по настоящее время договор не продлевался.

Кроме этого, в Акте 

<

...> обследования материально-бытовых и социальных условий проживания от 

<

...> (стр. 76 дела) в подразделе принадлежность жилья: указано: «договор социального найма помещения муниципального жилищного фонда».

Однако, в соответствии с требованиями ст.7 ФЗ-189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Данный вопрос рассмотрен в постановлении КС РФ от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности ст.7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» в связи с жалобой граждан Е. и Е.». Далее позиция КС РФ неоднократно применялась судами: Определении пятого кассационного суда от 

<

...> по иску Д. к мэрии 

<

...>; Определении восьмого кассационного суда от 

<

...> по иску Ю. К администрации 

<

...> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма; Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного постановлением президиума ВС РФ от 7 и 14.06.2006 (вопрос 20).

Кроме этого, в соответствии с требованиями приложения 3 постановления Верховного Совета РФ ОТ 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, статус общежития с них снят в силу прямого указания закона (т.е. автоматически) независимо от того, принималось ли решение органа исполнительной власти об аннулировании статуса общежития. Жилищные права граждан в любом случае не могут зависеть от бездействия чиновников, не принимающих решения о переводе бывших общежитий в статус жилых домов социального использования и не заключающих с жильцами письменные договоры социального найма. Наличие или отсутствие решений о принятии общежитий в муниципальный жилищный фонд правового значения также не имеет, поскольку и этот вопрос урегулирован прямым указанием закона.

Законность вселения истца в 

<

...> ответчиком не оспаривается (на учете нуждающихся не состояла, малоимущей не признавалась).

По вопросу применения срока исковой давности: о нарушении своих прав истец узнал с момента поступления уведомлений в 

<

...> году; в соответствии с требованиями ч.5 ст.208 ГК РФ на правоотношения, связанные с защитой жилищных прав граждан, срок исковой давности не применяется.

В соответствии с требованиями п.42 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Однако, истец не знал положения постановления, никто их не разъяснил, тем более находилась с 

<

...> в ожоговом отделении 

<

...>, затем 4 месяца проводила ремонт предоставленной квартиры. Собственником дома 

<

...> (технический паспорт дома 

<

...> стр. 109-115 дела) является Администрация Мариинского муниципального округа (для признания жилого помещения (дома) не требуется экспертиза, только заявление, все остальные документы (техпаспорт, документы на право собственности - у собственника).

Согласно протокола заседания суда ответчик сообщил о снятии с баланса муниципального образования 

<

...> на вопрос суда об основаниях снятия не пояснил, хотя в соответствии с законодательством с баланса снимаются непригодные к проживанию помещения, признанные аварийными и т.п., тем самым подтвердив непригодность для проживания 

<

...>. В тоже время в ответе на запрос суда от 

<

...> администрация Мариинского муниципального округа сообщает, что нет информации о постановке 

<

...> на баланс муниципалитета. И такой взаимоисключающей информации со стороны администрации ММО предоставлено много. Например, в протоколе ответчик сообщает, что в реестре ММО значится квартира 

<

...>, хотя в деле данная информация отсутствует. В ответе на запрос суда от 

<

...> (стр. 70-72 дела) указано, что помещение 

<

...> признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит, хотя в акте (стр. 76 дела) условия признаны удовлетворительными.

В соответствии с Постановлением КС РФ от 15.12.2022 № 55-П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в связи с жалобой граждан Б. и Б.» нормы, оспоренные заявителями по настоящему делу, не только не исключают отмену судом незаконных или необоснованных актов межведомственной комиссии и последующих актов органа местного самоуправления по вопросу о признании жилого помещения пригодным для проживания, но и не препятствуют суду восстановить права граждан путем прямого признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Мариинского муниципального округа ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.

Во-первых,в соответствии с нормой установленной частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) нанимателем является гражданин которому передано жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Жилое помещениерасположенное по адресу: 

<

...> относится к фонду коммерческого использования.

Постановлением администрации Мариинского муниципального района от 

<

...> «О предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования» ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

...> по договорунайма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Постановление администрации Мариинского муниципального района о предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма не издавалось.

Следовательно, требования истицыо признании ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> по договору социального найма и о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение являются необоснованными.

Во-вторых,в соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Документы подтверждающие,что ФИО3 является малоимущей отсутствуют.

В администрации Мариинского муниципального округа на учете граждан в качестве, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО3 не состоит.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Также, жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), законами Кемеровской области, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учетев качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам,признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

ФИО3 малоимущей не признана, на учете граждан нуждающихся в жилых помещения не состоит.

Согласно прилагаемой копии постановления администрации Мариинского муниципального округа о 

<

...> «Об отказе в признании ФИО3 малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» в признании малоимущей истице отказано.

Следовательно требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма являются не обоснованными.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В силу пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N° 47) орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещенияпринимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля)по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения,проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 № 1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решение в соответствии со статей 47 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в том числе и о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания (пункт 42 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

По информации управления капитального строительства администрации Мариинского муниципального округа жилое помещение по адресу: 

<

...> непригоднымдля проживания межведомственной комиссией администрации Мариинского муниципального округа не признавалось.

Следовательно основаниядля предоставления истице вне очереди жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального наймаили собственниками жилых помещений,единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Документов подтверждающих, что истица является собственником или нанимателем по договору социального наймажилого помещения расположенного по адресу: 

<

...> не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Кроме того, в исковом заявлении ФИО3 указывает, что её отцу по адресу: 

<

...> был предоставлен двухквартирный дом без указания номера квартиры.

По информации комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа в реестре муниципального имущества Мариинского муниципального округа числилась квартира 

<

...>, расположенная по адресу: 

<

...>, информация о проживавших гражданах в квартире 

<

...> и основания проживания отсутствует.

Согласно статьей 60, 61, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьями 63 ЖК РФ, 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

В связи с отсутствием документов,подтверждающих предоставление жилого помещения отцу истицы, а также документов о том, что ФИО3 вселена как член семьи нанимателя по договору социального найма, администрация Мариинского муниципального округа считает исковые требования необоснованными.

Более того, истица указывает, что в доме по адресу: 

<

...> произошел пожар в 

<

...> году, однако за предоставлением жилого помещения по договору социального найма ФИО3 обратилась спустя 13 лет.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три годасо дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Срок исковой давности истек в 

<

...> году.

На основании абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, отсутствие подтверждающих документов о предоставлении жилого помещения по адресу: 

<

...>, а также принимая во внимание, что ФИО3 постановлением администрации Мариинского муниципального района от 

<

...> «О предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования» было предоставлено жилое помещение по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, администрация Мариинского муниципального округа считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, оснований для предоставления истице жилого помещения в соответствии с нормами ЖК РФ не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, надлежащим образом, извещенный о дне и времени рассмотрения дела не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании свидетель С.. пояснила, что ФИО3 знает давно, семья была многодетная, Светлана училась в их школе. Семья Я-вых проживала на 

<

...>, дом был на двух хозяев, но им 

<

...>, так как родители там работали, полностью отдали дом, в котором они проживали всей семьей. После пожара одну из сестер поместили в старенький дом на 

<

...>, брат А. проживал на 

<

...>, а Светлана, так как уже работала в 

<

...>, ей предоставили комнату, там ранее был санузел и мойка. Квартиры уже раздали, а этот угол остался и она согласилась на него. Ей работники техникума помогали облагоустроить это помещение и мебель помогали приобретать. Как оформляли документы не знает, раньше все брали в социальный найм. В похозяйственных книгах можно найти, где ФИО3 была прописана, а на основании чего не может сказать. Жилое помещение по 

<

...> было в ведомстве 

<

...>, потом это имущество было передано в муниципалитет. После пожара должны были поставить на очередь, но совхоз выделил ей угол.

В судебном заседании свидетель К.. пояснила, что ФИО4 знает с рождения, прожила в 

<

...> почти 50 лет. Работала ранее 

<

...> примерно в 90-х годах, потом была 

<

...> почти 5 лет. Семье Я-вых был выделен двухквартирный дом, но так как у них было 14 детей, им целиком отдали дом для проживания. Отец ФИО3 работал 

<

...>, как работнику им дали дом. Потом произошел пожар, после пожара дали квартиру 

<

...>, было оно на балансе 

<

...>, истец тогда уже работала 

<

...>. Как передали в муниципалитет, не знает. Был раньше в этой комнате санузел, учителя все помогали, чтобы обустроить эту комнату, мебель приобрести. Предполагает, что все документы должны были быть в городском архиве, но что именно сдавалось, не знает.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ст.10 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения семьи истца по в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>) жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пунктом 1 ст.50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу,выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, из сведений, содержащихся в надлежащем образом заверенной копии похозяйственной книги 

<

...> (л.д.39-41), ФИО3, 

<

...> года рождения, является членом семьи Я. 

<

...> г.р. (л.д.15).

Согласно сведениям, содержащихся в надлежащем образом заверенной копии домовой книги администрации 

<

...> за период с 

<

...> (л.д.42-43),ФИО3, 

<

...> года рождения с 

<

...> прописана по адресу: 

<

...>

Из сведений, содержащихся в надлежащем образом заверенной копии похозяйственной книги администрации 

<

...> (л.д.39-41), ФИО3, 

<

...> года рождения, является членом семьи главы хозяйства Я. 

<

...> г.р., адрес хозяйства: 

<

...> (л.д.37-39).

Согласно справке, представленной филиалом № 11 БТИ Мариинского муниципального района, в архиве БТИ имеется технический паспорт на индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

...> по на дату обследования 

<

...>. Характеристики здания: 

<

...>м.собственником данного жилого помещения является 

<

...> (л.д.44, 109-113).

Из сведений, представленных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов от 

<

...>, по имеющейся в отделе надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу информации 

<

...> по указанному адресу: 

<

...> произошел пожар в жилом доме. В результате пожара сгорела обрешетка крыши на площади 

<

...>, обгорели стены дома внутри и снаружи по всей площади (л.д.16).

Согласно трудовой книжке ФИО3 с 1986 была трудоустроена в 

<

...> (л.д.32-36). В последующем место работы (территориально) оставалось прежним, несмотря на неоднократные реорганизации.

Постановлением администрации Мариинского муниципального района от 

<

...> «О предоставлении жилого помещения по договору найма» на основании п.3 ст.2 ЖК РФ, ст.683 ГК РФ, на основании личного заявления предоставлено ФИО3, состав семьи 2 человека: сын - Я., по договору найма жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

...>; 

<

...>» (И..) не позднее 10 рабочих дней со дня подписания настоящего постановления заключить договор найма с ФИО3, состав семьи 2 человека: сын - Я., на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> сроком на один год; обратить внимание ФИО3 на необходимость заключения договора найма в срок, указанный настоящим постановлением (л.д.157).

По договору найма жилого помещения от 

<

...> ФИО3 была предоставлена в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, состоящей из 

<

...>., по адресу: 

<

...>. Срок найма жилого помещения с 

<

...> (л.д.17-19,78-80), что подтверждается актом сдачи жилого помещения (л.д.80).

ФИО3, 

<

...> года рождения с 

<

...> года зарегистрирована по адресу: 

<

...> (л.д.11-12).

Согласно дополнительному соглашению к договору найма от 

<

...> года внесены изменения в п.1.2. договора, а именно: «Срок договора найма на жилое помещение устанавливается на 1 год с 

<

...> года» (л.д.20, 81).

Согласно дополнительному соглашению к договору найма от 

<

...> года внесены изменения в п.1.2. договора, а именно: «Срок договора найма на жилое помещение устанавливается на 1 год с 

<

...> года», внесены дополнения к п.5 договора от 

<

...>, т.е. п.5.4.1. если наниматель приобрел жилое помещение или получил другое жилое помещение в пользование по иным условиям (л.д.22,82).

Согласно дополнительному соглашению к договору найма от 

<

...> года внесены изменения в п.1.2. договора, а именно: «Срок договора найма на жилое помещение устанавливается на 1 год с 

<

...> года» (л.д.22,83).

Постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 

<

...> «Об отнесении жилых помещений к фонду коммерческого использования» Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района отнести к фонду коммерческого использования Мариинского муниципального района следующие жилые помещения: …

<

...>; внести соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности Мариинского муниципального района (л.д.144).

Постановлением от 

<

...> (л.д.85-87)«О предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования» рассмотрев заявление граждан о предоставлении жилых помещений и учитывая решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с распределением и предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального района от 

<

...>: предоставить жилые, помещения по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования гражданам согласно приложению.

Согласно выписки из приложения к постановлению администрации Мариинского муниципального округа от 

<

...> ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

...>.(л.д.87).

Согласно договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования 

<

...> ФИО3 предоставлена в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, общей площадью 

<

...> Срок найма жилого помещения с 

<

...> (л.д.23,88), что подтверждается актом сдачи жилого помещения (л.д.89).

Указанное подтверждается и сведениями, предоставленными КУМИ администрации Мариинского муниципального округа (л.д.66).

Из ответа на запрос суда, поступившего от администрации Мариинского муниципального округа (л.д.70-72) следует, что согласно сообщения Администрации Мариинского муниципального округа от 

<

...> муниципальное жилое помещение по адресу: 

<

...>, отнесено к фонду коммерческого использования.

Положение о порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утверждено решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 

<

...> «Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования».

ФИО3 

<

...> обратилась в администрацию Мариинского муниципального округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по адресу: 

<

...>, сроком на 1 год, в связи с окончанием ранее заключенного договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Заявление ФИО3 

<

...> было рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Мариинского муниципального округа. При рассмотрении заявления было установлено:

1. ФИО3 проживала в данном жилом помещении с 

<

...> на основании договора найма заключенного с МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району», к данному договору заключались дополнительные соглашения 

<

...> г., 

<

...> г. В 

<

...> году решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 

<

...> было утверждено Положение о порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в связи с чем наниматели, проживающие в муниципальном жилом фонде коммерческого использования, за месяц до окончания срока договора найма фонда коммерческого использования, должны обращаться в администрацию с заявлением о предоставлении им занимаемого жилого помещения на новый срок. Так на основании заявления ФИО3 постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 

<

...> ей было предоставлено жилое помещение фонда коммерческого использования по адресу: 

<

...>, сроком на 11 месяцев. На основании постановления МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» с ней подписали договор найма жилищного фонда коммерческого использования 

<

...>. По окончанию срока указанного договора ФИО3 с заявлением о предоставлении ей указанного жилого помещения на новый срок обратилась только в 

<

...> году.

2. ФИО3 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, в администрации Мариинского муниципального округа не состоит. Постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 

<

...> ФИО3 было отказано в признании малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

3. На основании акта МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Мариинского муниципального округа от 

<

...> у ФИО3 трудная жизненная ситуация не выявлена, среднедушевой доход, выше величины прожиточного минимума, установленного на территории Кемеровской области - Кузбасса.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, на основании пункта 3.15 Положения о порядке формирования муниципального фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования: «3.15. Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на новый срок является:

непредставление документов, указанных в пунктах 3.13.1 -3.13.4 Положения;

представление документов (сведений), не подтверждающих право гражданина на предоставление жилого помещения по договору найма;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

в акте обследования материальных и жилищно-бытовых условий указаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина среднедушевого дохода, выше величины прожиточного минимума, установленного на территории Кемеровской области - Кузбасса и (или) об отсутствии у гражданина трудной жизненной ситуации (для граждан, указанных в подпунктах 1,3 и 6 пункта 3.1.1 Положения);

в акте осмотра жилого помещения указано, что нанимателем жилого помещения не выполнялись условия договора найма;

наличие задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги;

жилое помещение признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит».

ФИО3 отказано в предоставлении жилого фонда коммерческого использования по адресу: 

<

...>

Согласно заявлению от 

<

...> ФИО3 просит предоставить ей жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования по адресу: 

<

...> по договору найма сроком на 1 год, в связи с окончанием ранее заключенного договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Состав семьи: ФИО3 (л.д.73).

На основании акта 

<

...> обследования материально-бытовых и социальных условий проживания ФИО3, 

<

...> г.р. работает в 

<

...>. Трудоспособная, инвалидности нет, одиноко проживающая. Совокупный доход 

<

...>. Сведения о родственниках: сын Я., 

<

...> г.р., проживает 

<

...>, работает в 

<

...> ФИО3 проживает в однокомнатной благоустроенной квартире, общей площадью 

<

...>., имеется водопровод, ванна, туалет, слив, центральное отопление. Проживает в квартире по договору социального найма помещения муниципального жилищного фонда от 

<

...> г. Квартира предоставлена а связи с обращением в жилищный отдел администрации Мариинского муниципального округа по вопросу предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. При визуальном осмотре жилья установлено: квартира находится в удовлетворительном состоянии, электропроводка соответствуют нормам противопожарной безопасности. На момент обследования ФИО3 предметами первой необходимости, продуктами питания, сезонной одеждой и обувью обеспечена. Трудной жизненной ситуации не выявлено (л.д.75-76).

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица на имя ФИО3 за 

<

...> год общая сумма дохода составила 

<

...> руб. (л.д.45).

Согласно расчета среднедушевого дохода ФИО3 от 

<

...>, с 

<

...> совокупный доход составил: 

<

...>. (л.д.77).

<

...> администрацией Мариинского муниципального округа в адрес ФИО3 направлено уведомление, о том, что заявление о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по адресу: 

<

...> по договору найма на новый срок, в связи с окончанием ранее заключенного договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Мариинского муниципального округа 

<

...>, по результатам рассмотрения которого, отказано в предоставлении вышеуказанного жилого помещения фонда коммерческого использования на новый срок, в связи с отсутствием оснований предоставления жилого помещения по договору найма на новый срок, так как предоставленные документы (сведения), не подтверждают право на получение жилого помещения по договору найма, а именно в акте обследования материально - бытовых и социальных условий проживания указаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии у нее среднедушевого дохода, выше величины прожиточного минимума, установленного на территории Кемеровской области-Кузбасса и не выявлена трудная жизненная ситуация. Также в администрации Мариинского муниципального округа не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Основания: пункт 3.15 Положения о порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Обращают внимание на то, что для расторжения договора найма фонда коммерческого использования и сдачи ключей от квартиры по адресу: 

<

...>, необходимо обратиться в КУМИ Мариинского муниципального округа (л.д.74).

Постановлением администрации Мариинского муниципального округа 

<

...> «Об отказе в признании ФИО3 малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» ФИО3 отказано в признании малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, так как представлены документы, которые не подтверждают право заявителя быть признанным малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д.84).

Архив администрации Мариинского муниципального округа не располагает сведениями о предоставлении жилого помещения ФИО5 по адресу 

<

...> (л.д.67); о передаче 

<

...> на баланс (в ведение) органа местного самоуправления общежития по адресу: 

<

...> когда были включены в реестр муниципальной собственности жилые помещения по адресам: 

<

...>; 

<

...> не располагает (л.д.156).

Согласно техническому паспорту по адресу: 

<

...> по состоянию на 

<

...> собственником данного жилого помещения является 

<

...> (л.д.114-142).

Согласно ответа на запрос суда, Управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального округа от 

<

...> сообщает, что заявление об обследовании многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, на предмет аварийности и подлежащим сносу (реконструкции) в межведомственную комиссию Мариинского муниципального округа не поступало. Вышеуказанный многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) межведомственной комиссией администрации Мариинского муниципального округа не признавался (л.д.155).

В соответствии с ч.3ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени ФИО3, указанной в договоре социального найма на дом, расположенный по адресу: 

<

...>., жилое помещение взамен жилого помещения, уничтоженного при пожаре 

<

...> (ответчиком не оспаривался данный факт), не предоставлено.

ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, малоимущей не признана.

Предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В силу абз. 4 п. 37 указанного постановления Пленума, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, доводы ответчика о том, что истец не признана малоимущей, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не имеют правового значения, поскольку жилое помещение предоставляется ей в связи с расселением из аварийного дома, уничтоженного пожаром, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч.1 ст.57 ЖК РФ.

Доводы представителя ответчика о применении к заявленным исковым требованиям срока исковой давности и отказе в иске в связи с пропуском срока обращения истца в суд, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норма права, поскольку возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер, срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется в соответствии с ч.5 ст.208 ГК РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что дом по адресу: 

<

...> уничтоженный при пожаре 

<

...> в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания не признавался, подлежат отклонению судом, поскольку факт пожара подтверждается надлежащими средствами доказывания и совокупностью свидетельских показаний, которые согласуются с письменными доказательствами по делу.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа (

<

...>) предоставить ФИО3, 

<

...> года рождения, уроженке 

<

...>, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, жилой площадью 

<

...> отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, в черте Мариинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2025 года

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Д.А. Медведева 

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-29/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь - Д.А. Медведева