дело № 2а-1891/2024

03RS0017-01-2023-011111-46

категория дела 3.027

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Садыковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, ФИО2, ГУФССП по РБ о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО СК «Согласие» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что решением Стерлитамакского городского суда РБ от 29 июля 2021 года с ФИО3 в пользу ООО СК «Согласие» взыскана задолженность, судом выдан исполнительный лист ФС № № возбуждено исполнительное производство. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. Судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 в нарушение ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершила необходимые исполнительные действия, не применила необходимые меры принудительного исполнения. 

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, выраженное в не принятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № № от 25 мая 2023 года, обязать судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие», в рамках указанного исполнительного производства: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу, наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение, объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника, осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям, запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, в территориальных подразделениях пенсионного фонда, ФМС России, ФНС России, ЗАГСе, у операторов сотовой связи, установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 6 декабря 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству ООО «Столичное АВД», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Экспресс Коллекшн», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КА «Пойдем!», ООО «Служба досудебного взыскания».

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 22 декабря 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 11 января 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 

Представитель ООО СК «Согласие» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, в просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, ФИО2 (представлен отзыв на исковое заявление), представитель ГУФССП по РБ, заинтересованные лица ФИО3, представители ООО «Столичное АВД», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Экспресс Коллекшн», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КА «Пойдем!», ООО «Служба досудебного взыскания», ФИО4 на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Статья 68 Закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относит: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заочным решением Стерлитамакского городского суда РБ от 21 июля 2021 года с ФИО3 в пользу ООО СК «Согласие» взыскана сумма оплаченного страхового возмещения в размере 71754,12 рубля, расходы на оплату госпошлины в размере 2352,62 рубля. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 от 25 мая 2023 возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО СК «Согласие» задолженности в размере 74106,74 рублей. 

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения: для проверки имущественного положения должника направлены неоднократные запросы в кредитные организации, ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС об актах гражданского состояния, операторам связи, операторам бронирования и продажи билетов.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 9 июня 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», в ПАО «Совкомбанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 августа 2023 года ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации, до 25 февраля 2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 сентября 2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО3 Постановление направлено в ООО «Теплоград» для исполнения.

Согласно ответу ГИБДД, сведений о наличии зарегистрированных в отношении должника автомототранспортных средств не имеется. 

Согласно ответу Росреестра, сведений о правах ФИО3 на объекты недвижимости не имеется. 

Из ответа ФНС (ЗАГС) сведений в отношении должника не имеется. 

25 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИМС МЧС России о наличии маломерных судом, зарегистрированных за должником ФИО3 

7 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника ФИО3, должник не установлен, доступ в помещение не предоставлен. 

Разрешая настоящий спор, проведя анализ предпринятых судебным приставом-исполнителем мер в рамках данного исполнительного производства мер и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы, получены ответы, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках, обращено взыскание на заработную плату должника, постановление направлено по месту работы должника, движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует, выход по адресу должника осуществлен, временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации установлено, сведения в ЗАГСе, ПФР отсутствуют, арест на имущество должника не накладывался, поскольку имущество отсутствует. Отсутствие реального исполнения в объеме всей суммы задолженности должником ФИО3 не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. 

То обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий вообще.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, эффективности действий и временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо должника.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которой неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, находится на исполнении, соответственно возможность взыскания денежных средств с должника ФИО3 в принудительном порядке не утрачена. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «СК «Согласие» к судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, ФИО2, ГУФССП по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, выраженное в не принятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № № от 25 мая 2023 года, обязании судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках указанного исполнительного производства: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу, наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение, объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника, осуществить выходы по адресу должника иди занимаемым им помещениям, запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, в территориальных подразделениях пенсионного фонда, ФМС России, ФНС России, ЗАГСе, у операторов сотовой связи, установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова