Дело № 2а-2301/2025

УИД 63RS0044-01-2025-002864-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре Портняжкиной А.В., 

с участием истца ФИО4, представителя ответчика - МВД России и УМВД России по г. Самаре и ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> административное дело №а-2301/2025 по административному иску ФИО2 к Российской Федерации в лице МВД России, Управлению МВД России по 

<

адрес>, и.о. начальника ИВС УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица УМВД России по 

<

адрес>, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по 

<

адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица УМВД России по 

<

адрес>, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в обосновании требований указав, что неоднократно содержался в ИВС УМВД России по 

<

адрес> в 2023 году, в камерах были установлены чаши геноа, вместо унитазов, туалетная перегородка не была оснащена до потолка, были установлены железные лавки (скамейки), вместо деревянных, отсутствовал пульт регулировки громкости, а также включения и включения радио, что является нарушением условий содержания под стражей и противоречит действующему законодательству Российской Федерации в части установленных законом условий содержания под стражей. На основании изложенного, просит суд признать незаконным действия (бездействие) начальника ИВС УМВД России по 

<

адрес>, взыскать с УМВД России по 

<

адрес> компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 500 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве в качестве административных ответчиков привлечены МВД России, и.о. начальника ИВС УМВД России по 

<

адрес> ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО2, участвовавший посредством видеоконференцсвязи на базе ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенному в административном иске.

В судебном заседании представитель административных ответчиков -Управления МВД России по 

<

адрес> и МВД России ФИО5, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных требований административного истца, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях на административное исковое заявление, суду пояснила, что ФИО2 был доставлен в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ИВС, осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, который предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдается постельное белье, спальные принадлежности, посуда, столовые приборы и туалетная бумага, кроме того, по просьбе подозреваемых и обвиняемых, при отсутствии на лицевых счетах необходимых денежных средств, выдаются необходимые индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста или зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), создаются условия, отвечающими требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами отгороженными от общего помещения санитарными перегородками, то есть с соблюдением необходимых требований приватности, с подводкой холодной и горячей воды, 2-х ярусными кроватями, умывальником, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, тумбочки, стол и скамейка. Норма санитарной площади в камерах ИВС на одного человека установлена в размере 4 кв.м. Вентиляция в камерах установлена согласно п. 6.19 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, приточно-вытяжная вентиляция располагается в стенах под потолком и ограждается металлическими решетками, воздухозаборные решетки в наружных стенах располагаются на высоте не менее 2м от земли. Во всех камерах ИВС ведется видеофиксация и запись зафиксированной видеоинформации хранится не менее 30 дней. Камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, естественное освещение обеспечивается через окна, имеющиеся в каждой камере. Остекление оконных проемов камер следует выполнять из стекол и рам в соответствии с 3 классом защиты оконных конструкций, для обеспечения безопасности охраняемого помещения возможна замена обычных стекол на композицию «стекло-защитная пленка» или покрытие установленных обычных стекол специальными полимерными пленками, которые обеспечивают необходимый для конкретной категории объекта класс защиты. Согласно приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ФИО1 внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми ФИО1, а также передачи общим веслом не более 30 кг в месяц, вскрытие сверка посылок осуществляется комиссией, посылка или передача должна быть вручена не позднее одних суток после их приема; наличие электрических розеток в камере не предусмотрено; камеры оборудованы радиоточкой для вещания общегосударственной программы; дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок для питьевой воды, отдавать мусор дежурному ИВС; не реже 1 раза в неделю проходят санитарную обработку, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не более 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе; при отсутствие в камере подачи горячей воды горячая вода (температурой не более +500С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности; ежедневные прогулки устанавливаются с учетом распорядка дня, погоды и других обстоятельств ежедневно продолжительностью не менее 1 часа. Таким образом ИВС не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца. Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд.

В судебное заседание административный ответчик – и.о.начальника ИВС УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве в адрес суда просила дело рассмотреть в её отсутствие, административные исковые требования полагала необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Учитывая, требования ст.ст. 96,150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при проверке законности решения должностного лица суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по ФИО1, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При оспаривании порядка реализации мер принуждения, ограничивающих свободу и личную неприкосновенность, могут приниматься во внимание, в частности, документы Организации Объединенных Наций (далее - ООН) и Совета Европы, действующие в сфере организации содержания лишенных свободы лиц (в частности, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, Минимальные стандартные ФИО1 ООН в отношении обращения с заключенными (ФИО1), утвержденные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ №, Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ №, Руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Стамбульский протокол), Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ №, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ №, Рекомендация Rec(2006)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о ФИО1 содержания заключенных в Европе от ДД.ММ.ГГГГ, Рекомендация Rec(2006)13 Комитета министров Совета Европы государствам-членам об использовании оставления под стражей, об условиях, в которых оно имеет место, и о предоставлении гарантий защиты от жестокого обращения от ДД.ММ.ГГГГ, Общие доклады Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»);

В силу частей 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст.ст. 13, 14 указанного выше Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий; судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. Данное ограничение сроков обусловлено соблюдением прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.

Согласно справке и.о. начальника ИВС Управления МВД России по 

<

адрес>, ФИО2 поступил в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ДД.ММ.ГГГГ в 20:10 часов на основании протокола задержания в порядке ст. 91 УПК РФ, вынесенного следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории 

<

адрес> СУ Управления МВД России по 

<

адрес> старшим лейтенантом юстиции ФИО6 в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, а также на основании постановления об этапировании вынесенного следователем ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 15:45 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 21:15 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 19:50 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 19:30 часов. 

При поступлении в ИВС ФИО2 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, о чем имеется запись и его личная подпись в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. ФИО2 при поступлении в ИВС Управления МВД России по 

<

адрес>, был ознакомлен с ФИО1 внутреннего распорядка ИВС, материальной ответственностью за порчу имущества, с перечнем вещей, разрешенных к хранению в камерах ИВС, о чем имеется запись в журнале учета лиц, поступивших в ИВС, ознакомился с нормативно-правовыми документами, регламентирующими порядок содержания в ИВС, информацией о ФИО1 поведения подозреваемых и обвиняемых, о ФИО1 внутреннего распорядка ИВС, об адресах компетентных органов 

<

адрес> и 

<

адрес>, выпиской из Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», перечень продуктов питания, которые могут получать в передачах, выписка из приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ФИО1 внутреннего распорядка изоляторов временного содержания в органах внутренних дел».

В камере имеются индивидуальные спальные места, санузел с подводкой холодной воды, приватность соблюдена, 2-х ярусные кровати, умывальник, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, тумбочка, стол и скамейки. Все камеры ИВС оборудованы, горячим и холодным водоснабжением, санитарными узлами отгороженными от общего помещения санитарными перегородками, то есть с соблюдением необходимых требований приватности. Созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры ИВС соответствуют требованиям Федерального закона № 103-ФЗ по нормам санитарной площади - 4 кв.м на человека. Вентиляция в камерах установлена согласно п. 6.19 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Приточно-вытяжная вентиляция располагается в стенах под потолком и ограждается металлическими решетками, воздухозаборные решетки в наружных стенах располагаются на высоте не менее 2 м. от земли. Согласно п. 45 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ФИО1 внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудованы радиоточкой для вещания общегосударственной программы. В соответствии с п. 45 ФИО1, камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Естественное освещение обеспечивается через окна, имеющиеся в каждой камере. В соответствии Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, на всех оконных проемах камер с наружной стороны установлены металлические решетки, при этом обеспечен доступ естественного освещения.

ФИО2 был этапирован сотрудниками ОБОиКПО в ФКУ СИЗО № УФСИН России по 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе право на ведение переписки и использование письменных принадлежностей; получение бесплатного питания, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, в том числе в период участия в следственных действиях и судебных заседаниях; ежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа; использование собственных постельных принадлежностей, а также других вещей и предметов, перечень и количество которых определяются ФИО1 внутреннего распорядка; занятие самообразованием и использования для этого специальной литературы; получение посылок, передач.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой ст. 30 названного Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 14 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены ФИО1 внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно пунктам 2, 3 ФИО1 в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящими ФИО1 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п. 42 названных ФИО1, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

По доводам административного истца ФИО2 о нарушении его прав в период содержания в ИВС Управления МВД России по 

<

адрес> связаны с тем, что камера оборудована чашой Генуя, отгороженной об общего помещения санитарной перегородкой, высота которой не доходит до потолка; были установлены железные лавки, вместо деревянных; отсутствовал пульт регулировки громкости, а также включения и выключения радио.

Согласно положениям Свода ФИО1 12-95 МВД России (СП 12-95) (принят и введен в действие протоколом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах следует размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, которая должна иметь перегородки высотой 1 метр от пола санитарного узла (п. 17.16).

Приказом №/пр от ДД.ММ.ГГГГ введен в действие свод ФИО1 здания полиции ФИО1 проектирования, которым установлено, что унитазы и умывальники в помещениях для содержания лиц в ИВС необходимо размещать в отдельных кабинах размерами 1,1х1,6 с дверьми, открывающимися наружу. ФИО8 должна иметь ограждение высотой 1,2 метра от пола санитарного узла.

Чаша Генуя является разновидностью унитаза, конструкция которой предусматривает гидравлический запор, вмонтированный под основание сливного отверстия, в связи с чем, запах нечистот блокируется.

В соответствии с действующими нормами санузлы, оборудованные чашей Генуя, обеспечивают соблюдение санитарных условий, а также надежность работы сантехнического оборудования. В условиях ИВС чаша Генуя наиболее соответствует требованиям безопасности, ее установка не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. В период нахождения ФИО2 в ИВС все санузлы находились в исправном состоянии. Уборку камеры, мытье посуды согласно ФИО1 внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № производит дежурный по камере, который назначается дежурным ИВС при утреннем обходе камер. Ограждение санитарного узла, соответствует установленным нормативам, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями перегородки. Ведение видеонаблюдения в камерах не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, содержащихся под стражей, а напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу как для собственно истца, так и иных лиц.

Материалами дела подтверждается наличие в камерах ИВС скамеек и радиодинамика для вещания общегосударственной программы. Доводы административного истца о том, что размещенные в изоляторе временного содержания скамейки были железные, опровергаются предоставленными фотографиями. Не нашли своего подтверждения и доводы административного истца о том, что каким-либо образом ему причинялся моральный вред в результате отсутствия включения и выключения радиодинамика и наличия регулировки громкости.

Таким образом, условия содержания в ИВС УМВД России по 

<

адрес> в части заявленной истцом соответствуют требованиям нормативных правовых актов и ни в коей мере не унижают человеческое достоинство.

Согласно п. 95 ФИО1 внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

В соответствии с п. 97 указанных ФИО1 предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Каких-либо жалоб от ФИО2 на нарушение условий содержания в период пребывания в ИВС, не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» одним из предметов прокурорского надзора является соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Доказательств, подтверждающих обращение административного истца на нарушение условий содержания в период пребывания в ИВС, предоставлено не было.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 названной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу изложенного, а также, поскольку, административный истец до настоящего времени находится в учреждении уголовно-исполнительной системы, где продолжает отбывать уголовную меру наказания, срок на обращение в суд с заявленными требованиями им не пропущен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную 

<

данные изъяты>.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает отказать административному истцу в удовлетворении требований о признании действий (бездействий) начальника ИВС У МВД России по 

<

адрес> незаконными, поскольку приходит к выводу о том, что нарушений личных неимущественных прав истца в спорные периоды его содержания в ИВС не допущено, предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска о компенсации морального вреда не имеется, поскольку не нашли подтверждения доводы административного истца о том, что условиями его содержания в указанном изоляторе временного содержания органа внутренних дел противоречили требованиям действующего законодательства и причинили моральный вред, который влечет за собой необходимость его денежной компенсации.

Сами по себе меры, связанные с лишением человека свободы, зачастую включают в себя элементы неизбежного страдания и лишения. Однако обращение с тем или иным заключенным под стражу лицом можно отнести к категории «бесчеловечного» лишь в случае длительного преднамеренного характера такого обращения с целью унизить и попрать достоинство личности, в результате чего лицу причиняется реальный физический вред здоровью, нравственные страдания.

Факт причинения истцу физических и нравственных страданий, вызванных нарушением условий содержания в ИВС, в ходе рассмотрения дела не установлен. Определенные лишения и страдания, которые испытывал административный истец, были обоснованы избранием в отношении него меры пресечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования к Российской Федерации в лице МВД России, Управлению МВД России по 

<

адрес>, и.о. начальника ИВС УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица УМВД России по 

<

адрес>, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина