Дело № 2-1090/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бажиной Л.Н., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления пенсионного фонда в Слободском районе № 203512/17 от 01 июня 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву недостаточности специального стажа ( при необходимом стаже 6 лет 3 месяца включено 2 года 4 месяца 29 дней специального стажа). В его специальный стаж не были включены период работы с 11 августа 1982 года по 31 декабря 1987 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в Кировском ДСК.

Истец просит включить в специальный стаж спорный период и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением таковой.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по тем же основаниям, которые изложены в решении УПФ РФ. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в УПФ РФ в возрасте 58 лет. Следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 6 лет 3 месяца. 

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрена должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрена должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». 

Из записей в трудовой книжке истца, архивной справки от 03 мая 2017 года № М-22/3719л следует, что ФИО1 работал с 11 августа 1982 года по 31 декабря 1987 года в ПМК № 375 Кировского домостроительного комбината. В трудовой книжке имеются записи о том, что истец был принят на работу монтажником стальных и железобетонных конструкций 2 разряда, после окончаний курсов в 1983 и 1986 годах ему были присвоены соответственно 3 и 4 разряды монтажника стальных и железобетонных конструкций. В приказах по кадрам ФИО1 значится как монтажник стальных и железобетонных конструкций и как монтажник. В лицевых счетах должность ФИО1 поименована как «монтажник» с указанием соответствующего разряда.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденный 6 апреля 2007 года, и ранее действовавший ЕТКС 1985 года не содержат характеристики работ по профессии «монтажник».

Документы наблюдательного дела Домостроительного комбината подтверждают характер льготной работы по профессии монтажник по монтажу строительных и железобетонных конструкций в ПМК № 375 в 1982-1987 годах. Профессия «монтажник» в штате данного предприятия не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 11 августа 1982 года по 31 декабря 1987 года ФИО1 работал монтажником по монтажу строительных и железобетонных конструкций в ПМК № 375 Кировского ДСК. Работа в указанной должности на строительном предприятии даёт право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из архивной справки от 03 мая 2017 года № М-22/3719л следует, что ФИО1 находился на курсах целевого назначения: с 18 октября 1982 года – 1 неделю, с 22 ноября 1982 года – 4 месяца, с 21 января 1986 года по 05 марта 1986 года. На период курсов истцу была начислена заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Ответчиком указано, что отсутствует факт работы истца в августе 1982 года – 19 дней, сентябрь 1982 года, в октябре 1982 года – 15 дней.

В архивной справке от 03 мая 2017 года № М-22/3719л содержится информация о том, что в лицевом счёте по начислению заработной платы за 1982 год имеются сведения о количестве отработанного времени в 1982 году: в августе – 11/88 дн./час; в сентябре количество отработанных дней не указано, начисление заработной платы отсутствует; в октябре – 15/119 дн./час.

ФИО1 был принят на работу с 11 августа 1982 года. Приказом № 202-к от 25 августа 1982 года он был командирован в распоряжение пром. производства ДСК с 26 августа 1982 года на 1 месяц. В приказе указано, что заработную плату выплачивает пром. производство. Приказом № 255-к от 14 октября 1982 года ФИО1 был направлен на курсы с 18 октября 1982 года на 1 неделю. Оплата за период курсов произведена.

Основания полагать, что с 11 августа 1982 года по октябрь 1982 года истец не работал, отсутствуют. Поэтому указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

В архивной справке от 03 мая 2017 года № М-22/3719л имеются сведения о том, что ФИО1 как монтажник был командирован в распоряжение пром. производства ДСК с 26 августа 1982 года на 1 месяц; в связи с производственной необходимостью направлялся в г. Советск на строительство крупнопанельного 90-квартирного жилого дома с 25 августа по 25 сентября 1983 года, с 26 сентября 1983 года на 1 месяц, с 26 октября 1983 года на 1 месяц, с 28 ноября по 03 декабря 1983 года.

В судебном заседании истец пояснил, что во время работы в пром.производтве работал на заливке форм панелей, во время командировки в г. Советск работал монтажником по монтажу строительных и железобетонных конструкций.

Согласно п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в г.Советске в период с 25 августа 1983 года по 3 декабря 1983 года не в качестве монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкций, суду не представлено.

С учётом изложенного данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Приказом № 110-к от 15 ноября 1985 года ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 18 по 20 ноября 1985 года.

Согласно п.4 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, страховые взносы начислялись на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.

Поскольку в период отпуска без сохранения заработной платы оплата труда не производится, следовательно, за этот период не начисляются и не уплачиваются страховые взносы. В связи с чем, период отпуска без сохранения заработной платы не является периодом выполнения работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому не подлежит включению в специальный стаж истца.

В лицевых счетах ФИО1 имеются начисления под шифром «простои»: в 1984 году за 13 дней в январе, в 1985 году за 20 дней в январе.

В соответствии с п. 10 Правил от 11 июля 2002 года № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). В связи с этим в специальный стаж истца не подлежат включению периоды простоев.

Ответчиком указано, что в январе 1987 года имели место простои, количество дней не указано. В архивной справке от 03 мая 2017 года М-22/3719л имеются сведения о начислении истцу в январе 1987 года заработной платы за 18 отработанных дней и 4 дня отпуска. Таким образом, начисление заработной платы произведено за 22 дня, то есть за полный месяц. Сведения о начислении заработка за простои отсутствуют.

Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж истца отпуск без сохранения заработной платы с 18 по 20 ноября 1985 года и простои: 13 дней в январе 1984 года, 20 дней в январе 1985 года. Период работы в январе 1987 года подлежит включению в специальный стаж полностью.

С учетом изложенного специальный стаж ФИО1 составляет более 6 лет 3 месяцев, что достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная 01 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья – Л.Н.Бажина