Дело № 2а-1362/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2017года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В., 

при секретаре Колотилове Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России № 5 по республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

ИФНС России № 5 по республике Коми обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности объекты недвижимого имущества. В соответствии с п. 1 ст.45, п. 2 ст.69, ст. 70 Налогового кодекса РФ ему были выставлены требования от dd/mm/yy. №, от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №. Несмотря на истечение срока исполнения требований, задолженность по налогу на имущество в сумме 2 470, 73 руб., пени – 300, 25 руб. ответчиком не погашена. В связи с изложенным истец просит взыскать с Ответчика задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц в вышеуказанном размере. Кроме того, истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд в связи с его пропуском. 

В судебное заседание представитель ИФНС России № 5 по республике Коми не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, почтовое отправление вернулось в адрес суда без вручения. Указанное суд расценивает как уклонение от получения судебных извещений. 

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Принимая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что административное исковое заявление было вручено ответчику, дата и время судебных заседаний по делу своевременно размещались на официальном сайте суда, ФИО1 до настоящего времени зарегистрирована по адресу, указанному в исковом заявлении, в соответствии со ст. 100 КАС РФ, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном законом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 38 объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, статьи 1 Закона Российской Федерации N 2003-1 от 09 декабря 1991 года "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент наступления обязательства) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно положениям статьи 401 НК РФ, статьи 2 Закона, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.

В силу п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ст.75 НК РФ в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня за каждый день просрочки равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации, в редакции от 28.09.2010 года в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.2). 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, в редакции от 04.03.2013 года, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Истцом в материалы дела представлены: копия требования № от dd/mm/yy на сумму 996, 45 руб., копия требования № от dd/mm/yy на сумму 737, 14 руб., копия требования № от dd/mm/yy на сумму 737, 14 руб. 

Указанные требования ФИО1 исполнены в установленный срок не были.

14.02.2017 г. ИФНС России № 5 по республике Коми обращалось к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы недоимки по налогам и пени, однако определением мирового судьи от 27.02.2017 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа ИФНС России № 5 по республике Коми было отказано в связи с наличием спора о праве, поскольку взыскателем пропущен срок на обращение в суд, который подлежит восстановлению только в судебном заседании. 

Из представленных в материалы дела требований об уплате налога, с учетом положений ст. 48 НК РФ следует, что как на момент направления настоящего иска в суд, то есть на dd/mm/yy года, так и на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд.

При подаче иска, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, в связи с чем ходатайство ИФНС России № 5 по республике Коми о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит. 

В связи с изложенным задолженность по налогам и пени по вышеуказанным требованиям на общую сумму 2 770, 98 рублей суд признает безнадежной ко взысканию по причине пропуска налоговым органом срока на обращение в суд. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения. 

Отказать в удовлетворении исковых требований ИФНС России № 5 по республике Коми о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени на имущество физических лиц в сумме 2 770, 98 рублей по требованиям № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy, № от dd/mm/yy - по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, в связи с истечением срока взыскания. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Коровкина Ю.В.