Дело № 2-697/2023 

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шилиной В.Д.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении принадлежности справок, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решение Фокинского районного суда г. Брянска от 

<

дата> в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости включены периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> четвертого разряда в 

<

...>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> четвертого разряда в 

<

...> В мотивировочной части решения суда указано на то, что с учетом включения данных периодов работы в общий стаж для назначения страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 составит 19,659.

Принимая во внимание, что страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим в 2021 г. возраста 61,5 лет, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21, ФИО3 осуществил уплату страховых взносов.

<

дата> ФИО3 обратился в клиентскую службу в Фокинском районе г. Брянска с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Брянской области от 

<

дата> № истцу в установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указано, что представленные справки о заработной плате № от 

<

дата>, за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> № от 

<

дата>, за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> имеют штамп и печать на иностранном языке без перевода, не указано начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Полагал, что на момент обращения с заявлением в ОПФР по Брянской области соблюдены необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, отказ в назначении пенсии является незаконным. 

На основании изложенного, истец, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования окончательно просит суд установить факт принадлежности ФИО3, 

<

дата> рождения справок о заработной плате № от 

<

дата> с указанием заработной платы за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> № от 

<

дата> с указанием заработной платы за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> обязать ОСФР по Брянской области включить в расчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заработную плату, указанную в справках о заработной плате № от 

<

дата>, № от 

<

дата>; обязать ответчика ОСФР по Брянской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>

В судебное заседание истец ФИО3, не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель истца ФИО3 ФИО4 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные исковые поддержал с учетом их уточнения, полагал, что представленный перевод справок о заработной плате и сведения об исчислении и уплате страховых взносов в полной мере подтверждают обоснованность заявленных требований. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3). 

В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Статья 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает переходные положения действия данного закона. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г., ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Фокинского районного суда г. Брянска от 22 октября 2022 г. частично удовлетворены исковые требования ФИО3 о включении периодов работы в трудовой стаж. Суд включил ФИО3 в общий страховой стаж работы для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> четвертого разряда в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> четвертого разряда в 

<

...> Решение суда вступило в законную силу. 

ФИО3 

<

дата> обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (регистрационный номер заявления №).

Решением ОСФР по Брянской области от 

<

дата> № истцу в установлении страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении ответчика указано, что согласно имеющихся в распоряжении сведений, а также по решению суда, продолжительность страхового стажа ФИО3 на дату обращении за назначением пенсии 

<

дата> составляет 17 лет 1 месяц 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента на указанную дату составляет 18,215, что меньше величины индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости в 2021 г.

Помимо сведений, содержащихся в трудовой книжке, необходимы документы, подтверждающие заработок. Представлены справки о заработной плате № от 

<

дата>, за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> № от 

<

дата>, за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> в которых штамп и печать на иностранном языке без перевода. Также не указано начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж работы в тяжелых условиях), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в Определении по делу № 81-КГ18-18 от 24 сентября 2018 г., к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер. 

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. 

В материалах дела имеются документы, в том числе справки о заработной плате № от 

<

дата> с указанием заработной платы за период работы с 

<

дата> № от 

<

дата> с указанием заработной платы за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> истца за периоды работы в должности 

<

...> четвертого разряда в 

<

...> и в должности 

<

...> четвертого разряда в 

<

...> выданные работодателем на основании первичных документов, подтверждающие периоды и характер работы (страховой стаж) на территории 

<

адрес>, имеющие штамп и печать на иностранном языке без перевода. 

В ходе рассмотрения дела истцом представлен нотариально засвидетельствованный перевод штампа и печати на справках № от 

<

дата>, № от 

<

дата> с узбекского языка на русский язык, который совпадает с наименованием организации указанной в записях трудовой книжки.

Также, истцом представлены справки № от 

<

дата>, № от 

<

дата> согласно которым с заработной платы истца за периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> произведены отчисления взносов на социальное страхование, страховых взносов в пенсионный фонд, в полном объеме.

Указанные документы пенсионным органом сомнению не подвергнуты и не оспорены. 

Данные справки были выданы предприятием, на которых осуществлялась трудовая деятельность ФИО3 в спорный период на основании документов архивного фонда предприятия по ведомостям начисления заработной платы работников. Справки выданы в соответствии с требованиями действующего законодательства и подвергать их сомнению, оснований не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что совокупность изложенных доказательств подтверждает принадлежность справок о заработной плате № от 

<

дата> с указанием заработной платы за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> № от 

<

дата> с указанием заработной платы за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО3 

<

дата> рождения. 

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом вышеназванных правовых норм и нормативных актов, а также оценки имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление трудовой деятельности в период с 

<

дата> по 

<

дата>, за который работодателем начислена заработная плата в размере указанном в справках о заработной плате № от 

<

дата>, № от 

<

дата> и в полном объеме перечислены взносы в Пенсионный фонд. 

С учетом установленного судом факта принадлежности вышеназванных справок ФИО3, суд приходит к выводу о наличии у истца права требования включения в расчет размера страховой пенсии по старости заработной платы, указанной в справках № от 

<

дата>, № от 

<

дата>

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 указанного Закона).

ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, 

<

дата>, в связи с чем, в силу вышеприведенных положений закона пенсия подлежит назначению с 

<

дата>, - даты обращения истца с заявлением в пенсионный орган. 

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН №, ОГРН №) установлении принадлежности справок, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, 

<

дата> рождения, справок о заработной плате № от 

<

дата> с указанием заработной платы за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, № от 

<

дата> с указанием заработной платы за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в расчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заработную плату, указанную в справках о заработной плате № от 

<

дата>, № от 

<

дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 

<

дата>.

Мотивированное решение суда составлено 4 августа 2023 года.

Председательствующий судья В.Д. Шилина