31RS0006-01-2021-000048-09 Дело 5-40/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Волоконовка 15 марта 2021 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Сорокина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей администратором в магазине «Магнит» АО «Тандер», ранее не привлекавшейся к административной ответственности

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

установила:

15.01.2021 года около 18 часов 30 минут ФИО1, являясь администратором магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: 

<

...> не обеспечила в помещении данного магазина условия соблюдения гражданами социального дистанцирования, установленных п. 2.6 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 "О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области", чем допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему: 

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п «а.2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ. 

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, вменено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Белгородской области принято Постановление Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», которым введен режим повышенной готовности на территории Белгородской области.

В соответствии с п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 возложена обязанность на организации, оказывающие услуги населению, а также объекты торговли ограничить нахождение в помещениях граждан, исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв.м на 1 человека; обеспечить в помещениях и на территории условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования, ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей, соблюдения рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по осуществлению деятельности; обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок(иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами. 

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.01.2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 5); 

- пояснениями свидетеля Ц.; 

- показаниями ФИО1, согласно которым в магазине «Магнит» АО «Тандер» 15.01.2021 года около 18 часов 30 минут покупателями не соблюдалось социальное дистанцирование;

- фотоматериалами, на которых зафиксирован факт нарушения покупателями социального дистанцирования в торговом зале магазина «Магнит» АО «Тандер» (л.д. 9).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1, зная о введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности, нарушила предусмотренные Постановлением Губернатора Белгородской области правила поведения, установленные при режиме повышенной готовности на территории Белгородской области и как администратор магазина не обеспечила условия соблюдения гражданами социального дистанцирования. 

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение и условия жизни семьи, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. 

ФИО1 по месту жительства зарекомендовала себя с положительной стороны, сведения о привлечении ее к административной и уголовной ответственности в материалах дела отсутствуют. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, наличие на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных неблагоприятных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вручений или получения копии постановления.

Судья Сорокина Н.Н.

Постановление20.03.2021