дело №2-404/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года пос. Саракташ 

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Юниной Ю.С., 

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, уполномоченного лица участников долевой собственности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании необоснованными возражений на проект межевания по выделу земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным, определении площади и местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании необоснованными возражений на проект межевания по выделу земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным, определении площади и местоположения границ земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником в праве общей долевой собственности № долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земля сельскохозяйственного назначения. Адрес объекта: Оренбургская область, Саракташский район, МО Карагузинский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №. Право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРПН. Желая выделить принадлежащие истцу земельные доли она обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 по вопросу изготовления проекта межевания выделяемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в газете "Пульс дня" было размещено извещение о выделе доли и о необходимости согласования проекта межевания. В установленный законом срок ответчиком в адрес кадастрового инженера ФИО6 были направлены возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка. Ответчик указал, что выделение земельного участка в указанных в проекте межевания местоположении и границах нарушают его права, как собственника земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, право пользования и распоряжения данным земельным участком. ФИО1 считает указанные возражения необоснованными, подлежат отклонению, как не отвечающие требованиям пунктов 13 и 14 статьи 13.1 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и положению п.4.2 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О кадастровой деятельности", поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером местоположением границ земельного участка, выделяемых в счет земельных долей, в то время как действующее законодательство предусматривает возможность подачи возражений только по поводу размера и местоположения выделяемых земельных участков. Само по себе несогласие одного из участников общей долевой собственности с самим фактом выдела земельного участка в счет земельной доли другим собственником, не является препятствием для признания проекта межевания земельных участков согласованным. Земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ООО "Саракташхлебопродукт" на основании решения общего собрания участников долевой собственности, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. На общем собрании ФИО1 голосовала против передачи земельного участка в аренду, что в силу п.5 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дает ей право на выдел принадлежащей доли без согласия арендатора. Истец окончательно просит суд:

признать необоснованными возражения ООО "Саракташхлебопродукт" относительно размера и местоположения земельного участка площадью № кв.м., выделяемого в счет земельной доли ФИО1, из земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6;

признать согласованным проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, в соответствии с которым подлежит в счет земельной доли ФИО1 земельный участок площадью № кв.м. из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №;

определить площадь № кв.м. и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли ФИО1 из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в соответствии с проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действуя в порядке ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании, уточненные требования поддержали, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердили. Дополнительно пояснили, что обоснованных возражений относительно площади, выделяемого земельного участка, размера и местоположения границ земельного участка, поданное ответчиком возражение не содержит, а следовательно, оно носит формальный характер и имеет цель лишь препятствовать выделу истца, что нарушает его права. Новые возражения не могут быть приняты судом и не подлежат оценке, как поданные с нарушением пресекательного срока на их подачу. 

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, действуя на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на обоснованность возражений ответчика относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого истцом в счет земельных долей, поскольку нарушен баланс сельскохозяйственных угодий, так как выделяются пашня и пастбище, в то время, как по проекту перераспределения земель СПК колхоза "Карагузинский" Саракташского района Оренбургской области, определен состав сельскохозяйственных угодий, который состоит из пашни, сенокосов, пастбищ. В подтверждение сослалась на заключение кадастрового инженера ФИО7, показания инспектора по земельному контролю администрации Саракташского района ФИО8 

Третье лицо ФИО6, представители третьих лиц администрации МО Карагузинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьих лиц ФИО5, действуя на основании протокола общего собрания, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на обоснованность возражений ответчика относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого истцом в счет земельных долей, поскольку образуемые земельные участки имеют вклинивание, изломанность границ, чересполосицы, что создает неудобства в использовании земельных участков и приведет к нерациональному использованию исходного земельного участка с кадастровым номером №. Дополнительно пояснил, что при образовании земельного участка № путем выдела земельного участка с кадастровым номером № нарушен баланс сельскохозяйственных угодий, так как выделяются пашня и пастбище, в то время, как по проекту перераспределения земель СПК колхоза "Карагузинский" Саракташского района Оренбургской области, определен состав сельскохозяйственных угодий, который состоит из пашни, сенокосов, пастбищ, что нарушает права остальных участников долей собственности данного земельного участка.

С учетом мнения явившихся участником процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. является собственником земельной доли в размере №, входящей в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, местоположение установлено Оренбургская область, Саракташский район, МО "Карагузиснкий с/с", земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные". Граница земельного участка состоит из 25 контуров. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельныйучастокс кадастровым номером № имеет площадь № кв.м, кадастровой стоимостью 95145982,20 руб., расположен по адресу: Оренбургская область, Саракташский район, МО "Карагузиснкий с/с", земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, является земельнымучасткомдля сельскохозяйственного использования и находится в общей долевой собственности более пяти лиц.

Земельныйучастокобременен договором аренды с ООО "Саракташхлебопродукт" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей- участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и приложения к нему, ФИО1 на общем собрании выразила несогласие на заключение договора аренды.

Распоряжением главы Саракташского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена корректировка проекта перераспределения земель СПК колхоза "Карагузиснкий". Площадь паевого фонда СПК колхоза "Карагузинский" на № га распределяются: пашни- № га, сенокосы- № га, пастбища № га.

Судом установлено, что кадастровым инженером ФИО6 подготовлен проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок в счет долей ФИО1 в праве общедолевой собственности с кадастровым номером №. Выделяется земельный участок площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Пульс дня" № опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков, заказчиком которых является ФИО1

На указанное извещение поступило возражение ФИО3 с указанием, что он является участником общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Возражает по проекту, относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка указанного в объявлении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит на праве общедолевой собственности земельный участок с кадастровым номером № - площадью № доли в праве.

В судебном заседании при исследовании проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 на земельный участок, площадью № кв.м. при исследовании карты перераспределения земель СПК колхоз "Карагузинский", установлено, что границы участка, которые намеревается выделить ФИО1, представляют собой земли пашни, пастбища и сенокосов. Указанные обстоятельства стороны подтвердили в судебном заседании.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8 - ведущий специалист по земельным ресурсам и охране окружающей среды администрации МО Саракташский район, пояснил, что распоряжением главы №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена корректировка проекта перераспределения земель СПК колхоза "Карагузиснкий. Указанное распоряжение никто не оспаривал. Данный проект действует, других проектов перераспределения нет. По проекту перераспределения земельных участков, существующего на сегодняшний день, земельных участков на площадь паевого фонда на каждый пай по 17,9 га достаточно. Когда первоначально выделялась земля гражданам, по закону определялись все граждане, которые работали и проживали на данной территории. Весь массив земельный распределялся на всех. Учитывалось максимальное возможное количество граждан. Так же создавался резервный фонд, который должен был снизить колебания в отношении земельных участков, если вдруг кто-то добавлялся из пайщиков, то земля бралась из резервного фонда. Сам паевой фонд никогда не изменялся. Земельные участки распределены на сенокосы, пашни и пастбища. Все проекты перераспределения земель находятся в Управлении Росреестра, государственный регистратор должен обращаться к архиву и смотреть, сколько и какой вид земли выделяют. В администрации имеется карта перераспределения земель СПК колхоза "Карагузинский". С указанной картой кадастровые инженеры знакомятся при необходимости. При образовании земельного участка № путем выдела земельного участка с кадастровым номером № нарушен баланс сельскохозяйственных угодий, так как выделяются пашня и пастбище, в связи с чем, нарушаются права других участников долей собственности данного земельного участка. 

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли осуществляется по правилам ст. 252 ГК Российской Федерации, согласно которой с выделом доли право общедолевой собственности прекращается и соответственно собственник утрачивает право на оставшуюся после выдела долю в общем имуществе.

Согласно частям 1 и 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом(пункт 1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6).

Частью 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Пунктами 1, 2, 5, 9 - 15 ст. 13.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка (п. 9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. 

К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" информация о возможности и об условиях приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, а также информация о возможности и об условиях приобретения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, должна быть опубликована органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в газете "Оренбуржье" или в средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения соответствующих земельных участков, и размещена на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии) в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляются участникам долевой собственности или опубликовываются в средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения соответствующих земельных участков.

Разрешая требования ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обоснованных доводов, указанных истцом не приведено, а потому удовлетворению требования не подлежит.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Пункт 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.

Иное ставит участников земельных отношений, в том числе и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земли сельскохозяйственного назначения по ее прямому назначению.

При этом, определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О землеустройстве" и в силу пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", проект землеустройства (перераспределения земель) используются для обеспечения землеустроительной документацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Таким образом, проект перераспределения земель СПК колхоза "Карагузинский", утвержденный распоряжением главы Саракташского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ является официальным источником документированной информации о результатах землеустройства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством (пункт 4.1).

С тем, чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка.

Таким образом, размер пая каждого собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного на территории МО Карагузинский сельсовет составил № га., из которых № га пашня, № г пастбища, но с учетом проекта перераспределения земель СПК колхоз "Карагузинский" утвержденного распоряжением главы Саракташского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ размер пая составил №, из которых: пашни - № га, сенокосы № га, пастбища - № га.

Ответчиком в обоснование возражений, предоставлено заключение кадастрового инженера ООО «Строительно-Земельный Центр» ФИО7, из которого следует, что образование земельного участка № площадью № кв.м. путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером № может привести к нерациональному использованию исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах, так как непосредственный доступ (проход, проезд) к территории паевого фонда в измененных границах примерной площадью 2 га будет ограничен земельным участком № (1), в результате чего участок невозможно будет использовать по сельскохозяйственному назначению, и произойдет исключение земельного участка из общего сельскохозяйственного оборота;

при выделе образуемого многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № будет нарушено требование Земельного кодекса Российской Федерации №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам; при государственной регистрации права на образуемый земельный участок № конфигурация исходного земельного участка № в измененных границах приобретет изломанность; 

при образовании земельного участка № будет нарушен баланс сельскохозяйственных угодий, так как выделяется пашня и пастбище, а согласно проекту перераспределения земель СПК колхоза «Карагузинский» Саракташского района Оренбургской области, определен состав сельскохозяйственных угодий, который состоит из пашни, сенокосов, пастбищ.

В соответствии с представленной представителем ответчика в судебное заседание картой перераспределения земель СПК колхоз "Карагузинский", пояснений свидетеля ФИО8, пояснений сторон, проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 на земельный участок, площадью № га, проекта перераспределения земель СПК колхоз "Карагузинский" утвержденного распоряжением главы Саракташского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 намерена выделить земельный участок, относящийся к такому виду угодий как пашня и пастбища. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, установлены судом, а также нашли свое подтверждение заключением кадастрового инженера ФИО7.

В состав выделяемого истцом земельного участка, в соответствии с проектом межевания, площадью № га, вошли земли, отнесенные к пашни и пастбищам. Таким образом, пашня составляет № га, пастбища № га.

В то же время утвержденная норма бесплатной передачи земли в собственность, с учетом перераспределения, составляет №, из которых: пашни № га, а оставшиеся должны находиться на сенокосах № га и пастбищах № га.

Из проекта межевания инженера ФИО6 следует, что виды земель при межевании кадастровым инженером не учитывались. Проект межевания проведен по желанию истца, без учета состава, состояния и свойств почвы.

Само по себе соответствие площади выделяемого земельного участка правоустанавливающим документам и размеру долей, находящихся в собственности истца, не свидетельствует о соблюдении кадастровым инженером норм закона при изготовлении проекта межевания земельных участков.

При этом, определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Из чего следует, при любом способе выдела доли земельного участка в землях сельскохозяйственного назначения должны учитываться состояние и свойства исходного земельного участка.

Таким образом, при выделе ФИО1 земельного участка в счет долей нарушается баланс сельскохозяйственных угодий и нарушаются права участников общей долевой собственности исходного земельного участка.

Учитывая изложенное, выделение истцами земельного участка в виде пашни и пастбища, может повлечь нарушение прав других участников долевой собственности на использование данного вида сельхозугодий. В результате такого выдела также может неоправданно снизиться стоимость остающейся в общей собственности земли, и затруднено ее использование по целевому назначению.

Все это приводит к несоответствию требованиям земельного законодательства, выделяемый истцом и земельный участок в заявленных границах и в указанном местоположении противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При указанных обстоятельствах, суд признает возражения ответчика на проект межевания земельного участка, подготовленного инженером ФИО6, обоснованными, и приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец не обосновала нарушение своих прав оспариваемым возражением.

Кадастровый инженер ФИО6 не использовал проект перераспределения земель СПК колхоз "Карагузинский" утвержденный распоряжением главы Саракташского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ. В выписках из ЕГРП и свидетельствах о праве собственности указаний о физическом составе доли, достоверной информации о размере выделяемых долей в части пашни, пастбища и сенокосов в проекте межевания не содержится.

Согласно пункта 17 Требований Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от ДД.ММ.ГГГГ № "Об Утверждении требований к проекту межевания земельных участков", при необходимости для подготовки Проекта межевания могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Учитывая то, что исходный земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, принадлежит большому количеству собственников, а состав земельной доли включает в себя и пашни, и пастбища, и сенокосы, использование, указанных в пункте 17 Требований документов и проект перераспределения земель, по мнению суда необходимо, для соблюдения баланса интересов всех участников долевой собственности и не допущения нарушения их прав собственности.

Истец ФИО1 не представила в суд в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, бесспорно подтверждающих факт обращения к общему собранию с предложением об установлении границ земельных участков, подлежащих выделу в первоочередном порядке, отказ собрания об утверждении местоположения выделяемых земельных участков, изменение состава земельной доли на истца.

Следовательно, проект межевания, изготовленный кадастровым инженером ФИО6 по заказу ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, и указанный проект не может быть положен в основу решения суда.

Возражения ФИО3 относительно образуемых земельных участков за счет долей ФИО1, в данной части являются обоснованными, поскольку, вышеуказанное обстоятельство приведет к нарушению соотношения размеров долей собственников спорного земельного участка.

Суд не соглашается с доводами стороны истца, поскольку Федеральнымзаконом№-ФЗ не установлены критерии, при которых возражения могут быть отнесены к обоснованным либо необоснованным. Возражения ответчиком поданы в установленном законом порядке, имеют обоснование в виде возражений относительно проекта межевания земельного участка, который сам по себе представляет документ, содержащий сведения о местоположении и размерах выделяемого земельного участка. Возражения содержат все необходимые реквизиты и поданы уполномоченным лицом.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что подготовленный кадастровым инженером ФИО6 проект межевания земельных участков при образовании и установления местоположения границ, указанных земельных участков противоречит части 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, когда образование земельных участков не должно приводить к недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель. 

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены, допрошенным специалистом по осуществлению земельного контроля Саракташского района Оренбургской области ФИО8

Доказательств того, что пахотные земли, занятые лесополосой, относятся к иной категории земель и не могут входить в состав образуемого земельного участка, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не предоставлено, в судебном заседании не добыто.

Кроме того, как следует из корректировки проекта перераспределения земель СПК колхоза «Карагузинский» от 2004 года, площади лесополос, оврагов входят в общую площадь этих полей и по проекту полностью относятся к пашне.

Принимая во внимание заключение кадастрового инженера ФИО7, сведения, содержащиеся в корректировке проекта перераспределения земель, суд приходит к выводу, что кадастровым инженером ФИО6 при подготовке проекта межевания земельных участков необоснованно исключена из состава образуемых участков часть пахотных угодий, что привело к образованию чересполосицы, что не соответствует нормам ч.6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что предложенный ФИО6 вариант выдела земельного участка приведет к образованию чересполосицы, затруднит доступ к земельным участкам, которые не включены в предполагаемый выдел, будет препятствовать рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, и нарушит права других участников долевой собственности.

Кроме того, суд находит заслуживающим внимание довод третьего лица ФИО5 о том, что подготовленный кадастровым инженером ФИО6 проект межевания вновь образуемого земельного участка ФИО1 из исходного земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям, предъявляемым Приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 г. № 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков".

Пунктом 23 Требований к подготовке проекта межевания, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 388 закреплено, если проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите "5" приводятся его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения Проекта межевания.

Реквизит "5" проекта межевания земельных участков в счет земельной доли истицы, указанной - заказчиком, представленного в суду, в установленном законом порядке не заполнены. Отсутствует подпись ФИО1 в указанных реквизитах, в части его утверждения.

Указанные обстоятельства, имеют правовое значение, поскольку в силу закона Проект межевания обязательно должен утверждаться собственником земельных долей при ее выделении, а таковые данные в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании необоснованными возражений на проект межевания по выделу земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным, определении площади и местоположения границ земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Саракташский районный суд Оренбургской области.

Судья И.В. Тошерева.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2020 года 

Судья И.В. Тошерева.