Дело № 2а-795/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Кучиной Н.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению правительства Еврейской автономной области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП по ЕАО об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что 10.08.2016 Биробиджанским районным судом ЕАО вынесено решение по гражданскому делу №2-2765/2016 в соответствии с которым правительство ЕАО обязано предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в срок до 31.12.2017. 17.10.2016 судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП. 06.02.2017 в правительство ЕАО поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.02.2017 согласно которому правительству ЕАО надлежит оплатить исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Постановление судебным приставом вынесено до истечения срока исполнения установленного решением суда. Срок исполнения решения суда от 10.08.2016 до 31.12.2017. Просит суд освободить правительство ЕАО от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взыскиваемого судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ЕАО согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора от 06.02.2017, по исполнительному производству от 06.02.2017 №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть без их участия. Суду представил дополнения к заявлению копию соглашения с Министерством образования и науки РФ от 18.02.2017 №. 

Представитель административного ответчика УФССП России по ЕАО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Размер исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации установлен в размере 50 000 руб.

Из материалов дела следует, что решением Биробиджанского районного суда от 10.08.2016 на правительство ЕАО возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31.12.2017. 

17.10.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

06.02.2017 судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника – правительства ЕАО исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в виду неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, срок, установленный судебным актом для его добровольного исполнения (31.12.2017) не истек как на дату возбуждения исполнительного производства (17.10.2016), так и на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (06.02.2017). Следовательно, у должностного лица УФССП по ЕАО отсутствовали законные основания для предъявления должнику – правительству ЕАО требований о взыскании исполнительского сбора, т.к. на 06.02.2017 отсутствовали виновные действия должника по неисполнению судебного решения, срок его добровольного исполнения не истек.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым полностью освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 06.02.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление правительства Еврейской автономной области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить правительство Еврейской автономной области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области от 06.02.2017, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 17.10.2016.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова