56RS0018-01-2024-006149-87

2а-4683/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Месяца О.К., 

при секретаре Беляшовой В.П., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Тюрина А.Е., 

административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции №5 МУ МВД России «Оренбургское» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Оренбургское» ОП №5 в котором просит о досрочном прекращении административного надзора, установленных решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2021 года. 

В обоснование своих требований указывает, что решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на два года шесть месяцев, установлены следующие виды ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Указывает, что с данным решением как и с приговором от 27 сентября 2017 года не согласен, считает их не законными и необоснованными, вину не признает. В надзоре не нуждается, так как к уголовной ответственности привлекался впервые, а все дисциплинарные взыскания были наложены не законно в виду наличия конфликта с администрацией исправительного учреждения. Также указывает, что нарушений установленных административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Просит прекратить полностью досрочно административный надзор и снять все установленные в отношении него административные ограничения.

В судебном заседании ФИО1, поддержал административное исковое заявление по изложенным доводам. Пояснил, что не согласен с содержанием приговора суда, выводами о его виновности, указывая на отсутствие раскаяния, полагая о наличии в действиях потерпевших признаков мошенничества. Указывал на возникающее недопонимание с сотрудниками правоохранительной системы, полагая, что они постоянно нарушают его права, вместо надлежащего осуществления возложенных на них законом обязанностей. Также ссылался на медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний: хронический остеомиелит правой бедренной кости в стадии ремиссии, последствия остеогенного сепсиса с поражением сердца (экссудативный перикардит), печени (гепатит) лёгких (плеврит), диагностированное у него наличие кисты в левом полушарии головного мозга. Указывал на нарушение его права вследствие прерывания сна, имеющего место при проведении сотрудниками ОВД проверки соблюдения установленных ограничений. Считает себя внештатным сотрудником полиции, прокуратуры и суда, отождествляя при этом свою личность с литературным персонажем «Граф Монте-Кристо», сведения требовал занести в протокол судебного заседания. Просил учесть положительные характеристики со стороны соседей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Потерпевшие ... извещены надлежащим образом, ходатайств о привлечении их в качестве заинтересованных лиц не заявили. Потерпевший ... признан умершим, что подтверждается адресной справкой.

Выслушав административного истца, старшего помощника прокурора Тюрина А.Е., который полгал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку с учётом тяжести и характера преступления, признания ФИО1 в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, истекшего срока административного надзора, цели его установления не достигнуты, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 327, частью 3 статьи 159, частью 4 статьи 159, частью 4 статьи 159 (3 эпизода) УК РФ, на основании ч.3 ст. 69, пункта «б» части 1 статьи 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет со штрафом в размере 1 000 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с коммерческим предоставлением денежных средств другим лицам на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 15 декабря 2017 года приговор Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 сентября 2017 года изменен: внесены изменения в описательно-мотивировочную часть приговора, из квалификации действий ФИО1 по части 4 статьи 159 УК РФ (преступление совершенное в период с июля 2012 по 27 июля 2012 года) исключена ссылка суда на указания Федеральных законов от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от 15 августа 2018 года на основании пункта «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ зачтено в срок отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 сентября 2017 года время содержания под стражей ФИО1 с 29 апреля 2016 года по день вступления приговора в законную силу-15 декабря 2017 года (включительно) из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 3.3 статьи 72 УК РФ.

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от 10 декабря 2020 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию – поселение сроком на 1 год 6 месяцев 26 дней.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 мая 2021 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима на неотбытый срок основного наказания 1 год 1 месяц 14 дней.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области от 5 марта 2021 года ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участи в указанных мероприятиях.

5 июля 2022 года освобожден по отбытию срока наказания.

7 июля 2022 года ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел. Срок административного надзора до 8 января 2025 года. На момент поступления в суд административного искового заявления ФИО1 в суд 08 мая 2024 года истекло более половины срока административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 января 2023 года административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Оренбургское» об отмене административных ограничений, удовлетворено частично уменьшено количество явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения с трех до двух раз в месяц. В остальной части административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2021 года оставлены без изменения. Административное исковое заявление в остальной части оставлено без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 июля 2023 года административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Оренбургское» об отмене административных ограничений удовлетворено частично. Уменьшено количество явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения с двух до одного раза в месяц. В остальной части административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2021 года оставлены без изменения. Административное исковое заявление в остальной части оставлено без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 08 ноября 2023 года в удовлетворении требований ФИО1 о досрочном прекращении надзора отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 21 декабря 2023 года решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 08 ноября 2023 года оставлено без изменения. 

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу ...

Согласно гарантийного письма директор ... готов принять на работу ФИО1 на должность монтажника-сборщика секционных ворот и рольставней на условиях нахождения в длительных командировках за пределами города Оренбурга. 

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ДН ОП № 5 МУ МВД России «Оренбургское» от 15 декабря 2022 года за время проживания по указанному адресу ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. С соседями поддерживает дружеские отношения, жалобы и замечания со стороны соседей не поступали. Согласно базы ИБД-Р по Оренбургской области к административной ответственности не привлекался.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 5 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 с соседями поддерживает дружеские отношения. Жалобы и замечания со стороны соседей не поступали. Согласно базы ИБД-Р по оренбургской области привлекался к уголовной ответственности по ч.4 ст.159 УК РФ, к административной ответственности не привлекался.

Задолженности в пользу потерпевших не имеет, вместе с тем ущерб потерпевшему ... не возмещался, исполнительное производство прекращено судом в связи с признанием его умершим.

От дополнительных видов наказания ФИО1 также освобожден судом.

Вовремя отбывания наказания по месту учебы характеризовался положительно.

Вместе с тем был признан злостным нарушителем установленного отбывания наказания, постановление начальника исправительного учреждения не оспорено и не отменено.

Согласно справки судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2 ФИО1 оплачивает алименты на содержание дочери ... Задолженность по алиментам отсутствует. 

Административный истец также представил медицинские документы, согласно которым он находился на стационарном лечении в 2014 году, согласно справке врача-терапевта ЗТБ-1 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России от 21 августа 2019 года взят на диспансерный учет в связи с наличием хронических заболеваний ЖКТ, почек, легких, посттравматической энцефалопатии, расстройства личности и поведения.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая личность поднадзорного ФИО1, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных им преступлений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, образ жизни (отсутствие значимых социальных связей), негативное отношение к назначенному и отбытому наказанию, что свидетельствует о том, что ФИО3 не имеет критики с ранее содеянному, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении него административного надзора за истекший период не достигнуты, а значит оснований для удовлетворения иска не усматривается.

При этом доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора, то есть недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Руководствуясь статьями 272, 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу полиции №5 МУ МВД России «Оренбургское» о досрочном прекращении административного надзора - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись О.К.Месяц 

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2024 года 

Судья: подпись О.К.Месяц