Дело № 2- 5609/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

В составе судьи Ланшаков С.В

При секретаре Есев К.Е

С участием истца ФИО1

Представителя МВД по Республике Коми ФИО2 

Третьего лица ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании 4 сентября 2019 года дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Республики Коми / далее МВД по РК/ об отмене решения жилищной бытовой комиссии и восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и суд, 

Установил 

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РК и просил отменить решения заседания жилищно- бытовой комиссии от 25.04. 2019 года о снятии его с очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и просил восстановить его в очереди на получение данной выплаты. В судебном заседании истец на требованиях настаивал. Представитель ответчика с иском был не согласен.Третье лицо ФИО3 требования заявителя поддержала, ФИО4 участия в судебном заседании не приняла. 

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, выслушав свидетеля ФИО5, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам. 

Судом установлено, что решением жилищно- бытовой комиссии МВД по Республике Коми по предоставлению единовременной социальной выплаты от ... года, ФИО1 был принят на учет на получение данной выплаты с составом семьи 4 человека – с учетом супруги ФИО3 и дочерей ... А.А и ... Д.А. ... А.Н имел на ** ** ** год выслугу в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет 06 месяцев 05 дней. 

С 2010 года ФИО1 с супругой и дочерьми был зарегистрирован в двухкомнатной квартире ... д ... по пр ... общей площадью 51,5 кв.м и на каждого члена семьи заявителя приходилось по 12, 875 кв.м.Данное жилое помещение находилось в долевой собственности ФИО1 и ФИО3 

Как пояснил истец, что в связи с беременностью супруги и с целью улучшения жилищных условий, они решили продать кв ... по проспекту ... и приобрести трехкомнатную квартиру большей площади. Родители заявителя ... Г.Т и ... А.Н проживали в г ... в кв ... д ... по ул .... ** ** ** они продали данное жилое помещение за 1 300 000 рублей. По договоренности ФИО1 и его родителями, между ФИО1 и ФИО3 с одной стороны и ... Г.Т с другой стороны, ** ** ** был заключен договор купли-продажи кв ... д ... по пр .... Цена квартиры составила 2 400 000 рублей. Право собственности на данное жилое помещение было прекращено за ФИО1 и ФИО3 только ** ** **. 

Квартира ... ... по ул ... была приобретена ФИО1 по договору купли-продажи с ... Т.В ** ** ** за 3 250 000 рублей, 2 300 000 рублей были заплачены за счет средств ипотечного кредита и остальные – собственные денежные средства. Право собственности на данное жилое помещение было зарегистрировано в Управлении Росреестра и картографии по РК 16.06. 2017 года. 

В судебном заседании представитель ответчика ссылался на то, что в связи с продажей заявителем кв ... д ... пр ... были совершены намеренные действия по ухудшению жилищных условий истца. Также в период с ** ** ** года до ** ** ** в собственности заявителя и членов его семьи находились жилые помещения по пр ... и ул .... Общая площадь указанных помещений составляла 116,6 кв.м и на каждого члена семьи заявителя приходилось по 29,15 кв.м – 116,6 : 4., что выше нормы, установленной на одного члена семьи законом № 247 ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением жилищно- бытовой комиссии МВД по Республике Коми от 29.04. 2019 года ФИО1 был снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с ухудшением жилищных условий, а именно в связи с обеспеченностью общей площадью более 15 кв.м. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223.

Согласно п. 5 упомянутых Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника с приложением указанных в данном пункте документов.

Частью 7 ст. 4 Федерального закона N 247 от 18 июля 2011 г. предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 9 Правил сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно пп. "д" п. 9 Правил к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится, в частности, отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Действиями по ухудшению жилищных условий, являются только те действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо могут повлечь за собой возможность принятия на учет для получения единовременной выплаты.

Как установлено судом, в период с ** ** ** года по ** ** ** года, заявитель имел в собственности два жилых помещения : ... и ул ... и общая площадь этих помещений превышала норму 15 кв.м. Вместе с тем в настоящее время заявитель проживает в кв ... д ... по ул ..., где общая площадь составляет 65,1 кв.м, где зарегистрированы 5 человек – заявитель, супруга ФИО3, дочери ФИО4, ... Д.А, ... П.А, родившаяся ** ** ** года. Обеспеченность на каждого члена семьи составляет 13,02 кв.м, что меньше нормы, и заявитель остается нуждающимся в предоставлении единовременной социальной выплаты. Также на день вынесения решения о снятии с учета -29.04. 2019 года, ФИО1 являлся нуждающимся на получение единовременной социальной выплаты. 

Действительно в период с ** ** ** года по ** ** ** истец не являлся нуждающимся и право собственности на кв ... было прекращено только ** ** **. Суд полагает, что данное обстоятельство возникло в связи с объективными причинами – невозможностью родителей заявителя приехать в Сыктывкар для оформления документов в органах юстиции, ФИО1 является ... в силу возраста и состояния здоровья переезды и хождения для него затруднительны, ФИО3 ломала ногу и находилась на больничном с ** ** ** по ** ** **, в связи с родами находилась на больничном с ** ** ** по ** ** **. 

Также суд считает, что фактически произошло улучшение жилищных условий – с кв ... д ... по проспекту ... площадью 51,5 кв.м семья заявителя переехала в кв ... д ... по ул ... площадью 65,1 кв.м, отчуждение кв ... д ... по проспекту ... было произведено именно для улучшения жилищных условий при рождении третьего ребенка, а не с целью ухудшения жилищных условий. 

Совершение договора купли-продажи квартиры, формально подпадает под положения ч7 ст 4 Федерального закона « О социальных гарантиям сотрудникам внутренних дел Российской Федерации Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «, однако это не привело к ухудшению ФИО1 своих жилищных условий и к искусственному возникновению нуждаемости в жилье, и соответственно, права состоять на учете в качестве имеющего права на получение социальной выплаты, поскольку право состоять на учете истец имел проживая в кв ... д ... по пр ..., так и имеет такое право в настоящее время, проживая в кв ... д ... по ул .... 

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению и следует отменить решение жилищно- бытовой комиссии МВД по Республике Коми от 25.04. 2019 года о снятии ФИО1 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановить его в очереди на предоставление данной выплаты с 19 июля 2013 года – даты постановки на учет. 

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд, 

Решил

Отменить решение жилищно- бытовой комиссии МВД Республики Коми от 25 апреля 2019 года о снятии ФИО1 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановить ФИО1 в очереди очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет- 19 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд. 

Судья С.В Ланшаков.