дело № 5-302/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 07 июня 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Мирлиева Новруза, 

<

...> ранее к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Туркменистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 19.06.2022 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.

06.06.2024 около 16:30 по адресу: 

<

...>, установлен ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации. 

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, действительно нарушает режим пребывания в РФ. Въехал на территорию РФ 15.10.2019, оформил визу до 02.09.2020. Визу более не продлевал, выехать с территории РФ не смог, так как границы были закрыты до сентября 2022 года. В декабре 2022 года не смог уехать в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ. Приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 19.05.2023 он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ на срок 11 месяц с удержанием 5 % из заработной платы осужденного в доход государств. Исполнить наказание, назначенное приговором суда, не представляется возможным в связи с нежеланием работодателей трудоустраивать иностранных граждан. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Все близкие родственники проживают в Республике Туркменистан. Также представил студенческий билет ФГБОУ ВО «Российский государственный университет м. А.Н. Косыгина», согласно которому он действителен до 31.08.2021. ФИО2 суду указал, что по истечении 31.08.2021 за продлением визы не обращался, из учебного заведения был отчислен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту должностного лица 06.06.2024 в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, при проверке которого установлено, что последний нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 15.10.2019, после чего до настоящего времени территорию страны он не покидал, при этом 90 суток пребывания в течение периода в 180 суток им нарушено. 

Из справки «Данные физического лица» и объяснения ФИО1 следует, что в настоящее время у последнего срок визы РФ закончился.

Срок действия визы, выданной ФИО1, приостановленной Указами Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 и от 15 июня 2021 года N 364 с даты истечения данного срока (17 ноября 2020 года), истек 18 июня 2022 года (по истечении 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с Туркменистаном), и, следовательно, после истечения указанного срока пребывания ФИО1 обязан был покинуть Российскую Федерацию, так как законных оснований нахождения на ее территории и препятствий для выезда с Российской Федерации у него не имелось.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 06.06.2024 – законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории РФ не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Туркменистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины. 

Учитывая низкую степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, в т.ч. длительность нарушения им режима пребывания, не устранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, его совершеннолетний возраст и наличие большинства близких родственников в государстве происхождения, с которыми связь не утрачена, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний, зная о допускаемом нарушении, длительное время проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мирлиева Новруза виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 07 июня 2024 года по 04 сентября 2024 года включительно.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать Мирлиева Новруза в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.А. Евдокимова

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН 

<

***> КПП 667101001

Номер счёта получателя платежа №03100643000000016200

Расчетный счет № 

<

***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 

ОКТМО 65701000

УИН 18880466240417791839

<

...>