Дело № 2-206/2025

УИД: 29RS0024-01-2024-003970-94

10 февраля 2025 года г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Карамышевой Т.А.,

при секретаре Рыжкевич М.Д., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

прокурора Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого.

В обоснование требований указано, что на основании распоряжения мэра г. Архангельска от 14 мая 2015 года № 1461р и распоряжения заместителя Главы муниципального образования «Город Архангельск» от 19 августа 2016 года № 2317р 

<

...> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 28 апреля 2015 года № 183. Собственникам дома направлены требования о сносе или реконструкции. Ответчику направлено требование от 21 июня 2017 года № 16-29/235 и письмо от 21 мая 2018 года № 16-29/511. Собственники снос или реконструкцию дома в указанный в требовании срок не произвели. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 26 сентября 2018 года № 2831р изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и жилые помещения дома, в том числе квартира (кадастровый №) общей площадью 48,4 кв.м., принадлежащая на праве собственности ответчику. Распоряжение от 26 сентября 2018 года № 2831р признано утратившим силу распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от 03 марта 2022 года № 1125р. Жилой 

<

...> в г. Архангельске включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2022 г.г.», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп. Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен на основании отчета № 2167/66-22рс от 25 февраля 2022 года, выполненного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА». Размер возмещения составляет 1 510 000 руб., в том числе размер убытков – 108 000 руб. 02 апреля 2024 года в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии квартиры № 12 общей площадью 48,4 кв.м. (кадастровый №), расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – квартиры № 65 общей площадью 49,3 кв.м., расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>, с доплатой разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого в собственность ответчика жилого помещения в размере 1 700 484 руб. 19 коп. Проект соглашения сторонами не подписан. Ответчик с проектом соглашения и, соответственно, с условием о доплате не согласился. Просит изъять у ответчика принадлежащую ему 

<

адрес> (кадастровый №) общей площадью 48,4 кв.м., расположенную в 

<

адрес> в 

<

адрес> с предоставлением жилого помещения – 

<

адрес> (кадастровый №) общей площадью 49,3 кв.м., расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>, с условием перечисления ответчиком разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением в размере 1 700 484 руб. 19 коп. на расчетный счет администрации городского округа «

<

адрес>». 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя. 

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, указал, что ответчик не согласен на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в досудебном порядке соглашение об изъятии между сторонами не достигнуто, требования фактически направлены на понуждение ответчика к заключению соглашения, сведений о том, что предоставляемое жилое помещение является равноценным, не предоставлено, требование о выплате ответчиком разницы между размером возмещения и стоимостью предоставляемого возмещения не соответствует требованиям действующего законодательства.

Третье лицо муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оснований для взыскания разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не имеется, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик с 29 декабря 2020 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,4 кв.м., с кадастровым номером 29:22:090106:367. Ранее собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение являлись ответчик, ФИО4, ФИО5, ФИО5

Распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от 14 мая 2015 года № 1461р с учетом изменений, внесенных распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 19 августа 2016 года № 2317р, на основании заключения межведомственной комиссии от 28 апреля 2015 года № 183 многоквартирным 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчику 21 июня 2017 года направлено требование о сносе жилого дома в срок до 20 апреля 2019 года, сообщено, что в случае, если собственники в установленный срок не осуществлял снос дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном дома, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. 

Распоряжением главы муниципального образования «Город Архангельск» от 26 сентября 2018 года № 2831р для муниципальных нужд изъят земельный участок, расположенный в Северном территориальном округе 

<

адрес>, а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, в том числе ? доля в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>, принадлежащая ответчику.

Распоряжением главы городского округа «Город Архангельск» от 03 марта 2022 года № 1125р указанное распоряжение признано утратившим силу, принято аналогичное решение об изъятии земельного участка, а также 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежащей на момент издания распоряжения ответчику.

Согласно отчету от 25 февраля 2022 года № 2167/65-22рс, выполненному ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения и размер убытков в связи с изъятием жилого помещения составляет 1 510 000 руб., в том числе убытки – 108 000 руб.

Ответчику 09 марта 2022 года направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, предусматривающий выплату возмещения в указанном размере.

От ответчика 15 июля 2022 года поступило заявление, из которого следует, что ФИО3 в качестве способа изъятия принадлежащего ему жилого помещения выбрано предоставление другого жилого помещения. 

Жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в адресную программу 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2024 года.

02 апреля 2025 года ответчику направлен проект соглашения об изъятии принадлежащего ему жилого помещения с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предусматривающего выплату ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение (1 510 000 руб.) и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения (3 210 484 руб. 19 коп.), которая составляет 1 700 484 руб. 19 коп.

Уведомление с проектом соглашения ответчиком получены 12 апреля 2024 года.

Проект соглашения не подписан по причине несогласия ответчика произвести доплату, а также с предоставляемым жилым помещением.

Истцом установленный нормами ЖК РФ порядок изъятия жилого помещения соблюден.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из материалов дела, ответчику взамен изымаемого жилого помещения предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое расположено в доме, введенном в эксплуатацию в 29 декабря 2023 года. Балансовая стоимость жилого помещения составляет 3 210 484 руб. 19 коп.

Квартира общей площадью 49,3 кв.м., состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла, ванной комнаты и коридора.

Согласно акту осмотра помещения от 20 января 2025 года жилое помещение расположено на первом этаже в четырехэтажном многоквартирном доме, здание оборудовано электроснабжением, холодным водоснабжением, центральной канализацией, горячим водоснабжением от газовой котельной, автономным отоплением (газовая котельная), напольными электроплитами. На момент осмотра квартиры кухня сухая, светлая, комнаты и кухня имеют естественное освещение и достаточную инсоляцию, входная дверь металлическая, отделка чистовая (потолки натяжные, обои окрашены масляными красками), без видимых загрязнений. В помещениях комнат и кухни на полу линолеум, оконные проемы – стеклопакеты, заполнения без трещин, фурнитура исправна. В помещении кухни мойка в наличии, смеситель исправен. В наличии 4-х конфорочная электрическая плита в рабочем состоянии. В санузле унитаз типа «компакт», в ванной комнате имеются: раковина, ванна без сколов и трещин, смесители в исправном состоянии. В ванной комнате и санузле на полу кафельная плитка. Инженерные системы в исправном состоянии, установлены приборы учета, система вентиляции исправна. Квартира в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, пригодна для проживания.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, при этом целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

Предоставляемое ответчику жилое помещение расположено в жилом доме, сданном в эксплуатацию в 2023 года, оборудованном необходимыми инженерными коммуникациями, квартира в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, пригодна для проживания.

Ответчиком жилое помещение осмотрено, выявлены недостатки, однако доказательства, подтверждающие их наличие, как и опровергающие указанные обстоятельства, суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление ответчику жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является равноценным возмещением за изымаемое жилое помещение, направлено на улучшение его жилищных условий, ущемление прав ответчика не повлечет, при этим общая площадь предоставляемого жилого помещения превышает общую площадь принадлежащего ответчику жилого помещения.

Вопреки доводам представителя ответчика ЖК РФ прямо предусмотрена возможность принудительного изъятия у граждан жилого помещения на основании решения суда при условии предварительного и равноценного возмещения.

Недостижение в досудебном порядке соглашения между сторонами и послужило основанием для предъявления администрацией городского округа «Город Архангельск» соответствующих требований.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия жилого помещения.

В разделе VI адресной програмы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп, установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

В рассматриваемом же случае жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и указанной региональной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья без согласования с ними.

Ответчик реализовал право выбора способа обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, обратившись в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, в котором просил предоставить взамен изымаемого помещения другое равнозначное по общей площади жилое помещение, при этом соглашение между сторонами не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести указанную доплату является необоснованным.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования в части возложения на ответчика обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения. 

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 (паспорт №) принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,4 кв.м. с кадастровым номером: №, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 49,3 кв.м. с кадастровым номером: №.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записей о:

прекращении права собственности ФИО3 (паспорт №) на принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,4 кв.м. с кадастровым номером: №;

праве собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,4 кв.м. с кадастровым номером: 

<

адрес>

прекращении права собственности городского округа «

<

адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 49,3 кв.м. с кадастровым номером: №

праве собственности ФИО3 (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 49,3 кв.м. с кадастровым номером: №

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО3 о перечислении разницы между стоимостью предоставляемого в собственность жилого помещения и размером возмещения за изымаемое жилое помещение отказать. 

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.

Председательствующий 

Т.А. Карамышева