Гражданское дело №2-407/2021

УИД 09RS0007-01-2021-000997-84

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года ст. Зеленчукская, КЧР 

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Урусова Э.Д.,

при секретаре судебного заседания Байрамуковой М.И.,

с участием представителя истца - АО «Газпром газораспределение Черкесск» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Черкесск» к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое домовладение для выполнения работ по установке прибора учета газа и взыскании процессуальных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «Газпром газораспределение Черкесск» обратился с иском к ФИО2, в котором просит обязать ФИО3 предоставить доступ в жилой дом для выполнения работ по установке прибора учета газа, взыскать процессуальные издержки в виде оплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

В обоснование иска указывает, что федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) определено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе к системам централизованного газоснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены указанным федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организаций учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию (п.2 ст. 13 указанного Федерального закона). В соответствии с 4.5.1, ч. 6.1 ст. 13 Закона об энергосбережении собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, собственники помещений в многоквартирных домах в срок до ДД.ММ.ГГГГ были обязаны обеспечить оснащение данных объектов приборами учета газа, а также их ввод в эксплуатацию. В нарушение требований Закона об энергосбережении оснащение прибором учета газа объекта, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>, ответчиком до настоящего времени не осуществлено. Согласно перечню газового оборудования (Приложение № к Договору № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ) в домовладении ответчика установлено газовое оборудование, объем потребления природного газа которого составляет более двух кубических метров в час. Вместе с тем, согласно ч.9 ст. 13 Закона об энергосбережении с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями ч. 5.1 и 6.1 ст. 13 Закона об энергосбережении оснащению приборами учета используемых энергетических" ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или-передачу которых они осуществляют. АО «Газпром газораспределение Черкесск» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчика. Бездействие собственника жилого помещения по установке индивидуального прибора учета (бесконтрольное потребление коммунальных услуг) не соответствует нормам действующего законодательства, а также принципам разумности и добросовестности. Противоправное бездействие ответчика может повлечь негативные последствия для Общества, как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета газа, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение индивидуальным прибором учета в жилых помещениях (ч.12 ст.9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Статьей 81 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. До 1 января 2019 года в отношении жилых домов, помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (27 ноября 2009 года), в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный законом срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания, (п. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении). Так, ДД.ММ.ГГГГ в домовладении ответчика, расположенном по адресу: КЧР, 

<

адрес>, в присутствии ответчика, сотрудниками АО «Газпром газораспределение Черкесск» составлен акты, согласно которому ответчик не обеспечил доступ к месту установки прибора учета газа, а также отказался от оснащения объекта прибором учета газа. Общество полагает, что ответчик злоупотребляет своим правом и препятствует АО «Газпром газораспределение Черкесск» в исполнении возложенной на него федеральным законом обязанности по установке прибора учета газа.

Представитель истца ФИО4 поддержала иск, указала, что ответчик обязан обеспечить оснащение домовладения прибором учета потребленного газа, однако отказался допустить работника на территорию дома, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Гражданское дело на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО2 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что между ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» в лице начальника территориального подразделения «Зеленчукский газ» ФИО5 и ФИО2 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Согласно п.1.1 договора исполнитель осуществляет работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования. Согласно п.4.2 заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

Согласно п.2.6 договора если заказчик 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию.

Согласно п.5.2 договора исполнитель вправе требовать от заказчика исполнения условий договора, посещать помещения, где установлено внутридомовое газовое оборудование.

В качестве приложения к договору указан Перечень газопроводов и газового оборудования Заказчика и периодичности технического обслуживания, из которого следует, что у ФИО2 имеется плита варочная ПГ-4 Кинг 1 штука, котел отопительный Дон 1 штука, отключающее устройство 1 штука. Периодичность обслуживания не реже 1 раза в 3 года.

Договор подписан сторонами, составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности.

Согласно справке о максимальном потреблении газа газовым оборудованием по адресу: КЧР, 

<

адрес>, установлен отопительный газовый котел 

<

данные изъяты> объем потребляемого газа 

<

данные изъяты> м3.

Согласно п.1.1 Устава АО «Газпром газораспределение Черкесск» наименование общества при его создании ЗАО «Карачаево-Черкесскгаз». ДД.ММ.ГГГГ АО « Газпром газораспределение Черкесск» составлен акт о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: КЧР, 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2. Указанный акт имеет подписи ФИО2 

Нормами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Статья 17 в ч.4 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.129 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.06.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.07.2021) потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.131 постановления газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Из п.п. е, ж п.34 постановления потребитель обязан д) обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; е) допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из представленных материалов дела следует, что собственником домовладения по адресу: КЧР, 

<

адрес> является ФИО2, в доме установлены газовые оборудования: газовая плита, газовым отопительный котел. На попытки представителей АО «Газпром газораспределение Черкесск» согласовать дату и время осмотра, установки прибора учета потребленного газа потребитель ФИО2 ответил отказом, в связи с чем был составлен акт о недопуске к месту установки прибора учета, о чем ФИО2 был уведомлен. Учитывая позицию ФИО2, представленные доказательства. Суд приходит к заключению об обоснованности и законности требований истца АО «Газпром газораспределение Черкесск».

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По настоящему гражданскому делу истцом АО «Газпром газораспределение Черкесск» уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Черкесск» к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое домовладение для выполнения работ по установке прибора учета газа и взыскании процессуальных издержек удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 обеспечить специалистам АО «Газпром газораспределение Черкесск» доступ в жилое домовладение, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес>;

взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Черкесск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение Зеленчукского районного суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года.

Судья Зеленчукского районного суда Урусов Э.Д.