Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 ноября 2019 года Королёвский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязании зачесть в исчислении 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением-врача-онколога онкологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Королёвская городская больница»;

в календарном исчислении с 01.11.1999г по 23.10.2001г. период прохождения аспирантуры по специальности «онкология» в Московском научно-исследовательском институте диагностики и хирургии Министерства Здравоохранения и одновременной работы в должности врача в Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО5 на 0,5 ставки;

в календарном исчислении периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора центрального стерилизационного отделения Загорской центральной районной больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача (выездного) линейной бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. Пучкова;

назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.20. п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ. С даты обращения за назначением пенсии в ГУ-УПФР№ по 

<

адрес> и 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Во включении в стаж медицинской деятельности в льготном и календарном исчислении указанных периодов работы комиссией ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> отказано. По мнению истца, указанные периоды работы ответчиком исключены неправомерно.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочий по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что соответствующая дифференциация осуществляется на основе объективной оценки характера труда в той или иной должности его условий, вида и профиля соответствующего учреждения. На этом положении делает акцент Пленум Верховного Суда РФ № от 11.12 2012г.

Из положений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периодов его работы, необходимо учитывать, что вопрос о типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, независимо от ведомственной подчиненности в качестве гарантии конституционных прав в вопросах пенсионного обеспечения, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период работы и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

За период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. право на досрочное назначение пенсии определяется с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуг и для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. №);

- за период с 12.11.2002г. исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. 

24.12.2018г. истец обратился с заявлением в Управление ПФР№ по 

<

адрес> и 

<

адрес> о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20. п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

Решением Управления ПФР ему незаконно отказали в установлении досрочной пенсии по старости с момента обращения, и не засчитали в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в должности заведующего отделением-врача-онколога онкологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес>«Королёвская городская больница», по основанию, что он находился на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, из размера которой работодатель производит социальные отчисления, в том числе и в пенсионный фонд.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, поскольку специфика медицинской деятельности предполагает ответственность за жизнь и здоровье пациентов. Не допускаются к работе медицинские работники не прошедшие обучение и не подтвердившие свою квалификацию. Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. №, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. 

С ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения аспирантуры по специальности «онкология» в Московском научно-исследовательском институте диагностики и хирургии Министерства Здравоохранения и одновременной работы в должности врача в Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО5 (далее СС и НМП) на 0,5 ставки.

Истец был принят в аспирантуру ДД.ММ.ГГГГ ( запись трудовой книжки № ПР. 111-Н от ДД.ММ.ГГГГ.) До этого 01.09.1996г. зачислен в клиническую ординатуру Московского НИИ диагностики и хирургии Министерства Здравоохранения приказом 96-Нот 31.08.96г. и отчислен в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ. приказ 109-нот ДД.ММ.ГГГГ. ( запись 11,12 трудовой книжки АТIII№). При этом, согласно данных Архивной справки Центрального архива медицинских документов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, зачислен в штат СС и НМП,как внешний совместитель на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, совпадают периоды ординатуры и аспирантуры и работы в СС и НМП с ДД.ММ.ГГГГ. 

Период прохождения аспирантуры по специальности «онкология» невозможен без непосредственного участия в операциях в клинике Московского НИИ диагностики и хирургии Министерства Здравоохранения в сложных и нестандартных случаях в качестве оперирующего хирурга.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений. 

Учитывая в совокупности представленные аргументы и доказательства, с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения аспирантуры по специальности « онкология» в Московском НИИ диагностики и хирургии Министерства Здравоохранения и работы на 0,5 ставки в СС и НМП подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20. п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в календарном исчислении.

Согласно данных о стаже, ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включило в стаж медицинской деятельности истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., прохождения ординатуры и аспирантуры и работы в СС и НМП, в тех же условиях и должностях, что и оспариваемый период. То есть в данном случае применимы положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Период нахождения истца курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дезинфектора центрального стерилизационного отделения Загорской центральной районной больницы не подлежат включению в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении по тем основаниям, что в этот период ФИО2 не выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен административный отпуск.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача (выездного) линейной бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО5 также не подлежат включению в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении в виду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы после регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица, как предусмотрено ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

С учетом принятых ответчиком к зачету периодов работы ФИО2 и периодов работы подлежащих зачету в соответствии с решением суда у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> зачесть в исчислении 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением-врача-онколога онкологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Королёвская городская больница»;

в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения аспирантуры по специальности «онкология» в Московском научно-исследовательском институте диагностики и хирургии Министерства Здравоохранения и одновременной работы в должности врача в Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО5 на 0,5 ставки;

назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.20. п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ. С даты обращения за назначением пенсии в ГУ-УПФР№ по 

<

адрес> и 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в части обязания зачесть в календарном исчислении периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора центрального стерилизационного отделения Загорской центральной районной больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача (выездного) линейной бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. Пучкова- отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: