Дело № 2-668/2024 (10RS0008-01-2024-000976-20)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Жолудевой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, обратилась с иском к ответчику об обязании последнего: 

- включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС), периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.01.2011 по 12.12.2011, с 01.07.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 29.07.2020, с 01.08.2020 по 11.08.2020, с 13.08.2020 по 24.08.2020, с 26.08.2020 по 27.08.2020, с 29.08.2020 по 04.09.2020, с 06.09.2020 по 12.09.2020, с 14.09.2020 по 24.09.2020, с 26.09.2020 по 30.09.2020, с 02.10.2020 по 08.10.2020, с 10.10.2020 по 13.10.2020, с 17.10.2020 по 18.10.2020, с 20.10.2020 по 21.10.2020, с 23.10.2020 по 25.10.2020, с 27.10.2020 по 28.10.2020, с 01.11.2020 по 04.11.2020, с 06.11.2020 по 08.11.2020, с 11.11.2020 по 12.11.2020, с 14.11.2020 по 15.11.2020, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 20.11.2020 по 22.11.2020, 24.11.2020, с 26.11.2020 по 07.12.2020, с 09.12.2020 по 14.12.2020, с 16.12.2020 по 29.12.2020, с 31.12.2020 по 20.01.2021, с 22.01.2021 по 27.01.2021, с 29.01.2021 по 31.01.2021, с 02.02.2021 по 08.02.2021, с 10.02.2021 по 14.02.2021, 16.02.2021, с 18.02.2021 по 14.03.2021, 16.03.2021, 18.03.2021, с 20.03.2021 по 06.04.2021, с 08.04.2021 по 29.04.2021, с 01.05.2021 по 13.05.2021, с 15.05.2021 по 22.06.2021, с 24.06.2021 по 08.07.2021, с 10.07.2021 по 19.07.2021, с 21.07.2021 по 24.07.2021, с 26.07.2021 по 18.08.2021, с 20.08.2021 по 23.08.2021, с 25.08.2021 по 26.09.2021, с 28.09.2021 по 06.12.2021, с 08.12.2021 по 09.12.2021, с 11.12.2021 по 19.12.2021, с 21.12.2021 по 16.01.2022, с 18.01.2022 по 20.01.2022, с 22.01.2022 по 30.01.2022, с 01.02.2022 по 13.03.2022, с 15.03.2022 по 17.03.2022, с 19.03.2022 по 12.05.2022, с 14.05.2022 по 23.05.2022, с 25.05.2022 по 20.07.2022,

- исчислить в льготном порядке – год за полтора – стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 24.12.1986 по 23.07.1987, с 01.09.1987 по 09.10.1990, с 10.10.1990 по 15.08.1993, с 07.03.1995 по 09.06.1995,

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2024.

В обоснование требований ФИО1 указала, что 05.04.2024 обратилась в ОСФР по РК с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с достижением 55 лет. Решением от 10.06.2024 ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по п. 6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа работы в МКС. С указанным решением не согласна. Ответчиком не включена в стаж работы МКС деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2011 по 12.12.2011 (11мес. 10 дней) по той причине, что невозможно установить фактическое осуществление предпринимательской деятельности в МКС. С этим выводом не согласна, в указанный период являлась индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности 01.23 – разведение свиней. За период предпринимательской деятельности страховые взносы уплачены в полном объеме. Деятельность по разведению свиней осуществляла на придомовой территории в 

<

...>, что следует из справки администрации Пяльмского сельского поселения от 18.06.2018 № 1069. Справкой МИ ФНС № 9 по РК подтверждено наличие дохода за 2011 год в размере 30 000 руб.. Кроме того, ранее пенсионный орган включил данный период в стаж работы в МКС, что следует из ответа УПФ по Кондопожскому району от 30.08.2018. Также ответчиком не включены в стаж работы в МКС определенные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 2019 по 2022 годы, всего 2 года 11 месяцев 7 дней, по причине невозможности установить фактическое осуществление предпринимательской деятельности в МКС. В данный период являлась индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности 49.39.3 – перевозка пассажиров сухопутным транспортом по заказам. Предпринимательская деятельность с 01.07.2019 осуществлялась на транспортном средстве LADA KALINA госномер №, приобретенном за счет средств единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела, полученной от ГКУ РК «Центр занятости населения РК», а с 16.01.2021 на транспортном средстве LADA XRAY госномер №. Уплата страховых взносов, налогов за спорный период произведена в полном объеме, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, декларациями и чеками. Факт осуществления предпринимательской деятельности в условиях МКС – в Пудожском районе РК, также подтверждается разрешением Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 26.06.2019 № 3307 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство LADA KALINA, договорами на проведение предрейсового медицинского осмотра, путевыми листами, журналом технического, предрейсового осмотра, журналом выезда/въезда транспортного средства, книгой учета доходов и расходов с квитанциями об оплате, наличием действующей с 24.06.2021 по 13.07.2022 ККТ, зарегистрированной и обслуживаемой по месту регистрации ИП: 

<

адрес>. Также при оценке пенсионных прав периоды деятельности, осуществляемой в районах МКС, с 24.12.1986 по 23.07.1987, с 01.09.1987 по 09.10.1990, с 10.10.1990 по 15.08.1993, с 07.03.1995 по 09.06.1995, рассчитаны пенсионным органом по количеству календарных дней, что составило 5 лет 20 месяцев 46 дней. При досрочном назначении страховой пенсии исчисление стажа может учитываться по ранее действовавшему законодательству. В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Указанные обстоятельства также следуют из положений закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по РК ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что 05.04.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии. По результатам оценки пенсионных прав истца Отделением было вынесено решение от 10.06.2024 об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в МКС, недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), и в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ в связи с недостаточной величиной ИПК и не достижением возраста, установленного законодательством РФ. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, при наличии величины ИПК не менее 28,2 (в 2024 году) женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в условиях РКС либо не менее 20 лет в МКС, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При работе в МКС каждый календарный год работы считается за 9 месяцев работы в РКС. Согласно Приложению № 6 к ФЗ № 400-ФЗ, в случае достижения застрахованным лицом в 2021 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соовтетствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, указанный возраст увеличивается на 36 месяцев. Таким образом, в случае достижения женщиной возраста 52 лет 08 месяцев в 2021 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ назначается ей при наличии требуемой величины ИПК, стажа работы в МКС не менее 10 календарных лет и страхового стажа не менее 20 лет по достижении 55 лет 8 месяцев. Истец просит включить в стаж работы в МКС периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП) с 01.01.2011 по 12.12.2011. В качестве ИП истец была зарегистрирована с 06.12.2010 по 12.12.2011 и с 26.04.2019 по 20.07.2022. В период с 01.01.2011 по 12.12.2011 применяла упрощенную систему налогообложения. В подсчет стажа в МКС период деятельности в качестве ИП с 01.01.2011 по 12.12.2011 не включен, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях. С 3 квартала 2019 года по 4 квартал 2020 года налогоплательщик применял единый налог на вмененный доход. Согласно сведениям УФНС ФИО1 представила декларацию о доходах за 2019 год, в которой не отражены доходы от предпринимательской деятельности. За период с 3 квартала 2019 года по 4 квартал 2020 года налогоплательщиком представлены декларации, в которых указан вмененный доход и вид деятельности «оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров». За 2021 – 2022 г.г. истцом представлены налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. При оценке пенсионных прав истца за 2019-2022 г.г. были учтены в стаж работы в МКС дни осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях согласно представленным документам: книги учета доходов и расходов, журнал технического предрейсового осмотра и путевые листы, указанные дни работы в которых согласуются между собой. Согласно сведениям УФНС в декларациях по ЕНВД указан вид деятельности «оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров»; указанная деятельность может осуществляться в любом регионе РФ. Документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в спорные периоды в МКС, истцом не представлены, соответственно, данные периоды не могут быть включены стаж работы в МКС. Периоды работы с 1986 по 1995 гг. включены при оценке пенсионных прав истца в подсчет стажа работы в МКС в календарном порядке. Коэффициент 1,5 увеличивает не продолжительность «северного стажа», а общий трудовой (страховой) стаж и может применяться только для периодов работы в северных районах страны до 01.01.2002. В подсчет страхового стажа истца периоды работы в МКС с 24.12.1986 по 23.07.1987, 01.09.1987 по 09.10.1990, с 07.03.1995 по 09.06.1995 включены в полуторном размере, а исчисление самого стажа работы в МКС в полуторном размере при подсчете стажа работы в МКС законодательством не предусмотрено. Период с 10.10.1990 по 15.08.1993 при оценке пенсионных прав включен в подсчет страхового стажа в календарном порядке, поскольку в данный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. При включении спорных периодов 2019-2022 г.г. в стаж работы в МКС, стаж работы истца в МКС составит 11 лет 01 мес. 29 дней, при требуемом 10 лет, величина ИПК – 25,243, что меньше требуемой величины 28,2. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости на 05.04.2024 отсутствует в связи с недостаточной величиной ИПК.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ).

05.04.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 10.06.2024 № 36847/24 ОСФР по РК отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ в связи с недостаточным стажа работы в МКС и недостаточной величиной ИПК, а также в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 ФЗ в связи с не достижением возраста и недостаточной величиной ИПК.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. 

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ).

На 2024 год необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости составляет 28,2.

Согласно Приложению 6 ФЗ № 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2021 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, указанный возраст увеличивается на 36 месяцев. 

В случае достижения женщиной возраста 52 лет 8 месяцев в 2021 году досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ назначается ей при достижении возраста 55 лет 8 месяцев, при наличии требуемой величины ИПК – 28,2, стажа работы в районах Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев либо в приравненных к Крайнему Северу местностях – не менее 10 календарных лет, страхового стажа не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 ФЗ, с учетом переходных положений, установленных ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30.

Согласно Приложению 6 ФЗ № 400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, увеличивается на 60 месяцев. 

Следовательно, в случае достижения женщиной возврата 55 лет в 2023 году, страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, может быть назначена по достижении возраста 60 лет, при наличии величины ИПК не менее 30, при наличии страхового стажа не менее 15 лет. 

Оценив пенсионные права истца, ОСФР по РК определило, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 3 дня, стаж работы в МКС – 7 лет 5 месяцев 13 дней, величина ИПК 21,512 (ответ от 16.10.2024, решение об отказе от 10.06.2024), возраст – 55 лет 8 месяцев.

ОСФР по РК отказало во включении в стаж работы истца в МКС следующих периодов: с 01.01.2011 по 12.12.2011, с 01.07.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 29.07.2020, с 01.08.2020 по 11.08.2020, с 13.08.2020 по 24.08.2020, с 26.08.2020 по 27.08.2020, с 29.08.2020 по 04.09.2020, с 06.09.2020 по 12.09.2020, с 14.09.2020 по 24.09.2020, с 26.09.2020 по 30.09.2020, с 02.10.2020 по 08.10.2020, с 10.10.2020 по 13.10.2020, с 17.10.2020 по 18.10.2020, с 20.10.2020 по 21.10.2020, с 23.10.2020 по 25.10.2020, с 27.10.2020 по 28.10.2020, с 01.11.2020 по 04.11.2020, с 06.11.2020 по 08.11.2020, с 11.11.2020 по 12.11.2020, с 14.11.2020 по 15.11.2020, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 20.11.2020 по 22.11.2020, 24.11.2020, с 26.11.2020 по 07.12.2020, с 09.12.2020 по 14.12.2020, с 16.12.2020 по 29.12.2020, с 31.12.2020 по 20.01.2021, с 22.01.2021 по 27.01.2021, с 29.01.2021 по 31.01.2021, с 02.02.2021 по 08.02.2021, с 10.02.2021 по 14.02.2021, 16.02.2021, с 18.02.2021 по 14.03.2021, 16.03.2021, 18.03.2021, с 20.03.2021 по 06.04.2021, с 08.04.2021 по 29.04.2021, с 01.05.2021 по 13.05.2021, с 15.05.2021 по 22.06.2021, с 24.06.2021 по 08.07.2021, с 10.07.2021 по 19.07.2021, с 21.07.2021 по 24.07.2021, с 26.07.2021 по 18.08.2021, с 20.08.2021 по 23.08.2021, с 25.08.2021 по 26.09.2021, с 28.09.2021 по 06.12.2021, с 08.12.2021 по 09.12.2021, с 11.12.2021 по 19.12.2021, с 21.12.2021 по 16.01.2022, с 18.01.2022 по 20.01.2022, с 22.01.2022 по 30.01.2022, с 01.02.2022 по 13.03.2022, с 15.03.2022 по 17.03.2022, с 19.03.2022 по 12.05.2022, с 14.05.2022 по 23.05.2022, с 25.05.2022 по 20.07.2022, со ссылкой на отсутствие доказательств, подтверждающих осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановлением от 02.10.2014 № 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета стажа).

В силу ч. 1 ст. 11 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 8 Правил стажа периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 6 Правил подсчета стажа при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2002 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов ПФР; единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

Пунктом 20 Правил подсчета стажа предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 01.01.2001 г. - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в районах Крайнего Севера.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.07.2001.

С 27.10.1992 по 31.08.2023 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>; с 01.09.2023 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

С 06.12.2010 по 12.12.2011 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), ОГРНИП 

<

***>, с основным видом деятельности 01.23 – разведение свиней.

Письмом от 30.08.2018 № 2-15/15-с-103/109 ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) уведомило ФИО1 о том, что периоды осуществления ею деятельности в качестве ИП учтены пенсионным органом следующим образом: с 06.12.2010 по 31.10.2010 как обычные условия, с 01.01.2011 по 12.12.2011 – как работа в МКС.

Из писем МИ ФНС № 9 по Республике Карелия от 07.06.2018 № 09-31/011853, от 11.07.2018 № 09-31/014888 следует, что в период с 06.12.2010 по 12.12.2011 ФИО1 являлась плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Согласно налоговым декларациям за 2010 год сумма полученных доходов составляет 0 руб., за 2011 год – 30 000 руб. Указать место осуществления предпринимательской деятельности налоговый орган не имеет возможности, т.к. в форме представленной налоговой отчетности (декларация по УСН) не предусмотрено указание информации о месте осуществления предпринимательской деятельности. 

Из справки администрации Пяльмского сельского поселения Пудожского района от 18.06.2018 № 1069 следует, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, осуществляла на территории Пяльмского сельского поселения предпринимательскую (трудовую) деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 06.12.2010 по 12.12.2011.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с 2014 года находится в собственности семьи ФИО1, ранее находилось в муниципальной собственности, что следует из выписки из ЕГРН. 

Указанный дом является одноэтажный, двухквартирным домом, каждая из квартир имеет собственный вход с улицы.

Из справки ГКУ РК «ЦЗН Пудожского района» от 28.06.2018 № 1790002/1814, ответа ГКУ РК «Центр занятости населения РК» от 16.12.2024 следует, что в декабре 2010 года ФИО1 была предоставлена финансовая помощь по содействию в занятости в размере 58 800 руб., долг за гражданином – 0 руб.

Согласно справке администрации Пяльмского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия от 05.12.2024 № 818, ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность с 06.12.2010 по 12.12.2011 по выращиванию сельскохозяйственных животных и птицы на придомовой территории, расположенной по адресу постоянной регистрации по месту жительства: 

<

адрес> (основание: похозяйственная книга № 18, лицевой счет № 

<

***>, стр. 58).

С 26.04.2019 по 20.07.2022 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 

<

***>, с основным видом деятельности 49.39.3 – перевозка пассажиров сухопутным транспортом по заказам. 

26.06.2019 ФИО1 было получено разрешение Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство LADA KALINA госномер №, сроком действия по 26.06.2022, что следует из постановления по делу об административном правонарушении от 22.09.2020, предписания Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК от 23.09.2020 № 8110/13-16/МДХТиС-и, чека-ордера от 30.05.2019 об оплате стоимости разрешения.

В октябре 2021 года ФИО1 было оформлено новое разрешение на автомобиль LADA XRAY госномер №.

Из договора № САМ-141907 от 24.04.2019 следует, что ГКУ РК «Центр занятости населения РК» ФИО1 была предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела в размере 200 000 руб. В свою очередь, в соответствии с условиями договора, ФИО1 обязалась использовать единовременную финансовую помощь на организацию и осуществление в течение не менее трех лет предпринимательской деятельности в качестве ИП, использовать предоставленную помощь для приобретения автомобиля. 

26.05.2019 ФИО1 был приобретен автомобиль LADA KALINA госномер №, что следует из договора купли-продажи от 26.05.2019.

24.10.2021 автомобиль LADA KALINA госномер № был реализован ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.10.2021.

С 16.10.2021 ФИО1 является собственником автомобиля LADA XRAY госномер №, что следует из договора купли-продажи от 16.10.2024, паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства. 

ИП ФИО1 с 01.10.2020 по 24.06.2022 велся Журнал технического предрейсового осмотра транспортных средств, первоначально, LADA KALINA госномер №, с декабря 2021 года - LADA XRAY госномер №.

Предрейсовый осмотр транспортных средств осуществлял ИП ФИО6 в рамках заключенного со ФИО1 договора на оказание услуг от 01.10.2020, что согласуется с данными журнала предрейсового осмотра. 

31.08.2020, 24.05.2022 между ИП ФИО1 и ГБУЗ РК «Пудожская центральная районная больница» был заключен договор № 86 на проведение предрейсового осмотра водителя транспортного средства. 

Оказание услуг в рамках данных договоров и оплата их стоимости подтверждаются представленными в дело счетами-фактурами и чеками об оплате. 

Из карточки регистрации контрольно-кассовой техники № 0005 5817 7604 1045 от 24.06.2021 следует, что ККТ АТОЛ 91Ф, принадлежащая ИП ФИО1, с 24.06.2021 по 13.07.2022 была установлена на автомобиле LADA XRAY №, по адресу установки (применения): 

<

адрес>.

Применение указанной ККТ подтверждается представленными в материалы дела отчетами онлайн-кассы.

Из представленных в материалы дела квитанций с номерами от 000001 до 000153 за 2019-2021 г.г. следует, что они были выданы ИП ФИО1 в счет подтверждения оплаты предоставленных ею услуг по перевозке пассажиров. 

Из путевых листов с № 1 по № 105 за 2019-2022 г.г. следует, что в период осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, ФИО1 осуществлялись перевозки по Пудожскому району Республики Карелия. 

За 2019 год ИП ФИО1 подана единая (упрощенная) налоговая декларация; произведена уплата налога и страховых взносов.

За 2020 г. ФИО1 были поданы декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, произведена уплата налога, страховых взносов.

25.10.2020 ФИО1 оформлено уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения. 

За 2021-2022 г.г. ИП ФИО1 поданы налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, произведена уплата налога и страховых взносов.

Доходы и расходы от предпринимательской деятельности за 2021-2022 г.г. фиксировались ФИО1 в Книге учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения. 

В налоговых декларациях за 2019-2020 г.г. указано место осуществления предпринимательской деятельности: Пудожский район, п. Пяльма.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с рождения проживает в 

<

...>. Знает ФИО1, она тоже местная. ФИО1 проживала в двухквартирном доме, занимая половину дома. С 2019 года по 2022 год ФИО1 занималась деятельностью такси. У них небольшой поселок, все основные организации находятся в г. Пудоже, в связи с чем местным жителям необходимо постоянно выезжать в г. Пудож. Общественный транспорт ходит плохо, поэтому услуги ФИО1 были востребованы. Хорошо помнит этот момент, так как 

<

данные изъяты> и пользовалась услугами ФИО1 для поездок 

<

данные изъяты>. Сначала у ФИО1 была одна машина, затем она поменяла машину. Когда работала на первой машине, то давала билеты, а в период работы на второй машине у нее уже был кассовый аппарат и она выдавала билеты за проезд. О поездках договаривались по телефону; могли ехать по одному, а могли и по несколько человек. В 2019-2022 г.г. ФИО1 проживала в п. Пяльма, никуда не уезжала. Также в 2010-2011 г.г. ФИО1 держала свиней, затем продавала мясо жителям поселка, она (свидетель) лично приобретала мясо у ФИО1 Свиней держала в сарае около дома. В 2011 году ФИО1 предоставлялась помощь от Центра занятости на разведение свиней, в тот период многие жители поселка пользовались такой помощью. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с 2013 года проживает в 

<

...>, знакома со ФИО1 В 2011 году приобретала у ФИО1 свинину. Слышала, что ФИО1 брала в Центре занятости компенсацию, чтобы заниматься мясом; мясо ФИО1 продавала на дому, жителям поселка. Когда приходила за мясом, ФИО1 показывала ей свой двор, хлев, где держит свиней, эти строения были расположены на придомовой территории. С 2019 года по 2022 год ФИО1 занималась деятельностью такси. Она и ФИО1 вместе ездили в Центр занятости населения, ФИО1 составляла бизнес-план и ей предоставляли деньги на покупку машины. Сначала у ФИО1 была одна машина с «шашечками», затем другая. За поездки ФИО1 сначала выдавала билеты, затем она поставила кассовый аппарат.Транспорт из поселка ходит плохо, поэтому услугами ФИО1 пользовались многие. Договаривались с ней по телефону. С 2019 год по 2022 год ФИО1 проживала в поселке, никуда не уезжала. В 2022 году закрыла ИП и уехала из поселка. 

ОСФР по РК спорные периоды 2011, 2019-2022 г.г. включены в страховой стаж истца в связи с уплатой налога и страховых взносов. Ответчиком отказано во включении спорных периодов 2011, 2019-2022 г.г. в стаж работы в МКС в виду отсутствия документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Пудожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 20.12.1993.

По смыслу норм пенсионного законодательства работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально, и пенсионный орган вправе проверить достоверность сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Вместе с тем место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. В этой связи для подтверждения факта осуществления деятельности лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности по разведению свиней на территории 

<

...> и получение в связи с этим дохода, в период с 01.01.2011 по 12.12.2011, поскольку в указанный период ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с указанным видом деятельности, получала финансовую помощь от центра занятости населения на деятельность по разведению свиней, осуществляла такую деятельность на придомовой территории по месту регистрации (п. Пяльма), получала доход от реализации мяса, который был задекларирован, а также уплачивала налог. Данные обстоятельства подтверждаются налоговыми декларациями, справками органа местного самоуправления, сведениями о регистрации истца по месту жительства в спорный период, сведениями центра занятости населения, показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, которые согласуются с перечисленными письменными материалами. 

В спорные периоды 2019-2022 г.г. истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности: перевозка пассажиров сухопутным транспортом по заказам, осуществляла указанную деятельность, получая в связи с этим доход, уплачивала налоги и страховые взносы, что подтверждается вышеприведенными письменными материалами. 

Суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом данного вида индивидуальной предпринимательской деятельности в МКС, поскольку исходя из книги учета доходов, квитанций, чеков кассы АТОЛ, путевых листов, договоров на оказание услуг по проведению предрейсовых осмотров транспортного средства и водителя, документов о регистрации кассы следует, что ФИО1 осуществляла перевозки от места регистрации и до иных пунктов расположенных в Пудожском районе Республики Карелия. Сведения, содержащиеся в перечисленных письменных материалах, согласуются с показаниями свидетелей, подтвердивших, что ФИО1 в 2019-2022 г.г. проживала в п. Пяльма, осуществляла деятельность такси, ее услугами пользовались жители поселка, которым необходимо было выезжать в районный центр – г. Пудож.

Принимая оспариваемое решение, ответчик исключил спорные периоды осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности из стажа работы в МКС, поскольку не установил факта их документального подтверждения.

Вместе с тем, спорные периоды, по своей сути – это дни между периодами, которые учтены ответчиком с учетом вышеперечисленных письменных документов, касающихся фиксирования хода деятельности ИП ФИО1 в 2019-2022 г.г.

Деятельность в виде оказания услуг по перевозке пассажиров (такси) ФИО1 осуществляла в небольшом поселке, ее услугами пользовались местные жители, которые, в том числе, осуществляли поездки сообща, по несколько человек и при необходимости выезда за пределы поселка. Таким образом, непосредственный выезд на линию зависел от наличия заказов от местного населения, что, при подтвержденном факте постоянного проживания ФИО1 на территории п. Пяльма, не может свидетельствовать о том, что в спорные периоды времени она осуществляла деятельность на иной территории. 

Учитывая изложенное, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС), периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.01.2011 по 12.12.2011, с 01.07.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 29.07.2020, с 01.08.2020 по 11.08.2020, с 13.08.2020 по 24.08.2020, с 26.08.2020 по 27.08.2020, с 29.08.2020 по 04.09.2020, с 06.09.2020 по 12.09.2020, с 14.09.2020 по 24.09.2020, с 26.09.2020 по 30.09.2020, с 02.10.2020 по 08.10.2020, с 10.10.2020 по 13.10.2020, с 17.10.2020 по 18.10.2020, с 20.10.2020 по 21.10.2020, с 23.10.2020 по 25.10.2020, с 27.10.2020 по 28.10.2020, с 01.11.2020 по 04.11.2020, с 06.11.2020 по 08.11.2020, с 11.11.2020 по 12.11.2020, с 14.11.2020 по 15.11.2020, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 20.11.2020 по 22.11.2020, 24.11.2020, с 26.11.2020 по 07.12.2020, с 09.12.2020 по 14.12.2020, с 16.12.2020 по 29.12.2020, с 31.12.2020 по 20.01.2021, с 22.01.2021 по 27.01.2021, с 29.01.2021 по 31.01.2021, с 02.02.2021 по 08.02.2021, с 10.02.2021 по 14.02.2021, 16.02.2021, с 18.02.2021 по 14.03.2021, 16.03.2021, 18.03.2021, с 20.03.2021 по 06.04.2021, с 08.04.2021 по 29.04.2021, с 01.05.2021 по 13.05.2021, с 15.05.2021 по 22.06.2021, с 24.06.2021 по 08.07.2021, с 10.07.2021 по 19.07.2021, с 21.07.2021 по 24.07.2021, с 26.07.2021 по 18.08.2021, с 20.08.2021 по 23.08.2021, с 25.08.2021 по 26.09.2021, с 28.09.2021 по 06.12.2021, с 08.12.2021 по 09.12.2021, с 11.12.2021 по 19.12.2021, с 21.12.2021 по 16.01.2022, с 18.01.2022 по 20.01.2022, с 22.01.2022 по 30.01.2022, с 01.02.2022 по 13.03.2022, с 15.03.2022 по 17.03.2022, с 19.03.2022 по 12.05.2022, с 14.05.2022 по 23.05.2022, с 25.05.2022 по 20.07.2022, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика исчислить в льготном порядке – год за полтора – стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 24.12.1986 по 23.07.1987, с 01.09.1987 по 09.10.1990, с 10.10.1990 по 15.08.1993, с 07.03.1995 по 09.06.1995, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решения от 10.06.2024 № 36847/24, указанные спорные периоды зачтены ответчиком в стаж работы в МКС.

Пунктом 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в том числе, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Таким образом, льготное исчисление применяется в отношении трудового стажа; данные положения ответчиком соблюдены, трудовой стаж, за исключением периода ухода за ребенком, исчислен в полуторном размере. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения данных требований истца не имеется. 

Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.04.2024 удовлетворению не подлежит, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания.

Так, для назначения досрочной пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ, недостаточно величины ИПК, в том числе с учетом удовлетворенных требований о включении спорных периодов 2019-2022, 2011 г.г. в стаж работы в МКС, при соблюдении иных условий (наличие страхового стажа, возраста, наличия стажа в работе МКС).

Также отсутствуют основания для назначения пенсии по ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ в связи с не достижением истцом необходимого возраста и отсутствием требуемой величины ИПК.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия ((ИНН 

<

***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.01.2011 по 12.12.2011, с 01.07.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 29.07.2020, с 01.08.2020 по 11.08.2020, с 13.08.2020 по 24.08.2020, с 26.08.2020 по 27.08.2020, с 29.08.2020 по 04.09.2020, с 06.09.2020 по 12.09.2020, с 14.09.2020 по 24.09.2020, с 26.09.2020 по 30.09.2020, с 02.10.2020 по 08.10.2020, с 10.10.2020 по 13.10.2020, с 17.10.2020 по 18.10.2020, с 20.10.2020 по 21.10.2020, с 23.10.2020 по 25.10.2020, с 27.10.2020 по 28.10.2020, с 01.11.2020 по 04.11.2020, с 06.11.2020 по 08.11.2020, с 11.11.2020 по 12.11.2020, с 14.11.2020 по 15.11.2020, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 20.11.2020 по 22.11.2020, 24.11.2020, с 26.11.2020 по 07.12.2020, с 09.12.2020 по 14.12.2020, с 16.12.2020 по 29.12.2020, с 31.12.2020 по 20.01.2021, с 22.01.2021 по 27.01.2021, с 29.01.2021 по 31.01.2021, с 02.02.2021 по 08.02.2021, с 10.02.2021 по 14.02.2021, 16.02.2021, с 18.02.2021 по 14.03.2021, 16.03.2021, 18.03.2021, с 20.03.2021 по 06.04.2021, с 08.04.2021 по 29.04.2021, с 01.05.2021 по 13.05.2021, с 15.05.2021 по 22.06.2021, с 24.06.2021 по 08.07.2021, с 10.07.2021 по 19.07.2021, с 21.07.2021 по 24.07.2021, с 26.07.2021 по 18.08.2021, с 20.08.2021 по 23.08.2021, с 25.08.2021 по 26.09.2021, с 28.09.2021 по 06.12.2021, с 08.12.2021 по 09.12.2021, с 11.12.2021 по 19.12.2021, с 21.12.2021 по 16.01.2022, с 18.01.2022 по 20.01.2022, с 22.01.2022 по 30.01.2022, с 01.02.2022 по 13.03.2022, с 15.03.2022 по 17.03.2022, с 19.03.2022 по 12.05.2022, с 14.05.2022 по 23.05.2022, с 25.05.2022 по 20.07.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия ((ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 27.12.2024.