ПОСТАНОВЛЕНИЕ

рп. Чунский 22 сентября 2023 года 

Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А., с участием Ортигалиева Исломбека Нажмиддина Угли, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО6, переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела 38RS0027-01-2023-000804-74 (№ 5-30/2023) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2 Угли, родившегося 

<

данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Чунский районный суд Иркутской области из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району поступил протокол об административном правонарушении № УВМ 229389 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Чунскому району ФИО6 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО2 Угли, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19-40 часов отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином Узбекистана ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, на миграционном учете не состоял, по истечении срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехал до настоящего момента, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли нарушил режим пребывания, поскольку у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, чем нарушены требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 у., пользуясь услугами переводчика, поскольку недостаточно владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, в судебном заседании пояснил, что он согласен с протоколом об административном правонарушении, виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признаёт в полном объеме; осознает, что на территории РФ находится незаконно, патент не оформлял, на миграционный учет не встал. Из России не выехал, так как не было денег, а кроме того, нуждался в лечении, которое проходил в г.Иркутске. В 2022 г. зарегистрировал брак с гражданкой РФ, детей не имеет, официально в России не трудоустроен, работает по найму без оформления трудовых отношений, обязуется самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, раскаивается в содеянном.

Заслушав ФИО2 у., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу: 

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждаются представленной суду совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранный гражданин совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 19-40 часов отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином Узбекистана ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работать, на миграционном учете не состоял, по истечении срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехал. Постановлением Чунского районного суда ФИО2 у было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. ДД.ММ.ГГГГ Иркутским областным судом постановление Чунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Из РФ ФИО2 у в течение 5 дней посте вступления решения в законную силу, до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал, тем самым нарушил требования ч.6 ст.32.10 КоАП РФ. ФИО2 у до настоящего момента из РФ не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли нарушил режим пребывания, поскольку у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, чем нарушены требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют;

- рапортом начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен факт совершения ФИО2 у. административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах; 

- объяснением ФИО2 у., оформленным ДД.ММ.ГГГГ с участием переводчика, согласно которому он знал, что ему необходимо выехать из Российской Федерации. Обязуется оплатить штраф и выехать из России самостоятельно. Изложенные в объяснении обстоятельства ФИО2 у. подтвердил в судебном заседании.

Приведенные в вышеуказанных протоколе, рапорте и объяснении обстоятельства подтверждаются сведениями из базы данных ФМС России, информацией, содержащейся в досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ.

Из представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин Узбекистана ФИО2 у. находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с момента окончания срока пребывания по настоящее время, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения ФИО2 у. на территории Российской Федерации подтверждены и им не оспариваются. 

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, считаю установленной и доказанной виновность ФИО2 у., нарушившего требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в совершении административного правонарушения, действия его квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; полное признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние его здоровья.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. 

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом длительного периода нарушений миграционного законодательства нет оснований для применения штрафа в минимальном размере. 

Постоянным местом жительства ФИО2 у. является Республика Узбекистан. 

Детей, являющихся гражданами РФ, ФИО2 у. не имеет. 

ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с гражданкой РФ ФИО5, с которой совместно проживает в настоящее время, его доводы в этой части не опровергнуты. Принудительное выдворение его одного за пределы РФ явилось бы вмешательством в его семейную жизнь. С учетом обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю, что следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют. 

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на ФИО2 у. административного штрафа в размере, предусмотренном пределами санкции части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Согласно частям 6 и 7 статьи 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. 

С учетом пояснений ФИО2 у. о наличии у него проездного документа на самолет и его намерений выехать из РФ самостоятельно, осуществление административного выдворения ФИО2 у. за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ необходимо произвести за счет собственных средств ФИО2 у.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО2 Угли.

Информация о получателе штрафа: 

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 380801001, 

номер счёта получателя платежа 03100643000000013400, 

наименование банка получателя платежа: Отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г.Иркутск,

БИК 012520101, Код ОКТМО 25650151, КБК 18811601181019000140. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения (штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), протокол № УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ)

УИН 18891389990182485520 

Разъяснить ФИО2 Угли, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Карпукова