РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 января 2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы: с 03.08.1998г. по 30.06.1999г. в должности врача-интерна по специальности «судебно-медицинская экспертиза» в ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», c 26.07.2018г. по 29.03.2019г. в должности врача – судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) в ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в специальный стаж, применив льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначении досрочной страховой пенсии с 30.09.2019г., 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что он работал и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 25.07.2018г. он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, подтвердив 28 лет 06 месяцев 13 дней. Считает, что действия и решение Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара нарушают его социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ. Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. о. Самары применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периоду: - с 03.08.1998 по 30.06.1999 - работа в должности врача-интерна по специальности «судебно-медицинская экспертиза» в ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском г.о. Самара ФИО3, действующая по доверенности № 21 от 18.03.2019г., иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (п.1 ст. 7; п.1, п.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ применяются Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначен6ие трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев».

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства РФ при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до 01.11.1999 г. применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В судебном заседании установлено, что 25.07.2018г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №564263/18 от 25.10.2018 г., дополнением к решению об отказе от 18.02.2019 г № 564263/18. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж не засчитан следующий период:

- с 03.08.1998 по 30.06.1999 - работа в должности врача-интерна по специальности «судебно-медицинская экспертиза» в ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». 

Судом также установлено, что ФИО1, согласно записи в трудовой книжке и приказа № 167 от 03.08.1998г., был принят на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» с оплатой на 1,0 ставку по 9 разряду. 

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В период прохождения интернатуры истцом действовало именно указанное положение. 

В соответствии с п. п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. 

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. 

Во время прохождения интернатуры, при осуществлении функции врача, молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В отношении продолжительности рабочего дня к врачам-интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Таким образом, функциональные обязанности врача-интерна, равно как и врача-анестезиолога-реаниматолога предполагают участие врача-интерна в осуществлении анестезиологического обеспечения операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, применяя современные и разрешенные в Российской Федерации методы анестезии. 

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. 

В материалах дела имеются журналы регистрации вскрытия трупов за период с 1998-1999 гг., в которых значится врач-интерн ФИО1, что также подтверждает, что данный период должен быть включен в специальный стаж работы в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.02.1995 г. № 35 " Об оплате труда работников здравоохранения" утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел "врачи" отнесены следующие категории: "врач-интерн, врач-стажер, врач-специалист". 

Таким образом, функциональные обязанности врача-интерна по специальности «судебно-медицинская экспертиза», равно как и врач судебно-медицинский эксперт предполагает участие врача-интерна в проведении судебно-медицинского исследования трупов, в заборе трупного материала (кровь, моча, внутренние органы, головной мозг, мягкие ткани), в обработке трупного материала (освобождение от мягких тканей костные образования, освобождение от жировой клетчатки кожных лоскутов и др.), упаковку трупного материала (кровь, моча, внутренние органы), маркировку трупного материала. 

Руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами, исследовав материалы дела, суд установил, что истец выполнял в период с 03.08.1998 по 30.06.1999 гг. функциональные обязанности врача-судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы трупов в ГБУЗ СО «Самарская областное бюро судебно-медицинской экспертизы», следовательно указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

На момент обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил менее 30 требуемых лет (28 лет 11 месяцев 26 дней). Судом установлено, что ФИО1 в период с 26.07.2018 по 29.03.2019гг работал и продолжает работать в должности врача-судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) на 1,0 ставку в ГБУЗ СО «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Его лечебная деятельность в этот период подтверждается справкой уточняющая занятость № 00-5/1754 от 25.10.2019 г. и расчетными листками. 

ФИО1 25.07.2018 г. подал в УПФ РФ в Октябрьском и Промышленном районах г.о. Самары оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, право на назначение пенсии у ФИО1 возникло 30 марта 2019 года. Основываясь на п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия должна быть назначение по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФ в Октябрьском и Промышленном районах г.о. Самара назначить страховую пенсию ФИО1 по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию, то есть 30 сентября 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 30.09.2019г. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 03.08.1998г. по 30.06.1999г. в должности врача-интерна по специальности «судебно-медицинская экспертиза» в ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», c 26.07.2018г. по 29.03.2019г. в должности врача – судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морг) в ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», применив льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 13.01.2020г.

Судья: /подпись/ И.В. Рапидова

Копия верна

Судья

Секретарь