№

Дело № 2-546/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 июля 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

В составе: председательствующего судьи - Матвеевой Т.П.,

при секретаре - Тен Иль Хо 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Сахалинская Коммунальная Компания» о возложении обязанности произвести перерасчет потребленной тепловой энергии, взыскании компенсации морального вреда, и судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л :

16 августа 2019 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Сахалинская Коммунальная Компания» ( Далее ОАО «СКК») о возложении обязанности произвести перерасчет потребленной тепловой энергии, взыскании компенсации морального вреда, и судебных расходов. В обоснование исковых требований указав, что он является собственником жилого помещения № в многоквартирном жилом доме. Жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета тепловой энергии. В 2012 года в жилом помещении был установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии теплосчетчик «

<

данные изъяты>». Собранием собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от 9 апреля 2012 года выбран способ непосредственного управления домом и с ООО УК«ЖЭУ-13» заключен договор только на текущее содержание дома. В рамках приема-передачи документации составлен акт № измерительного комплекса по отоплению и горячему водоснабжению,установленного в жилом доме. В апреле 2013 г. по заявлению собственников дома ОАО «СКК» составлены акты допуска в эксплуатацию квартирных узлов учета тепловой энергии жилых помещений на 2012/2013 отопительный сезон, подписаны собственниками, представителями ОАО «СКК» и переданы на утверждение руководству ОАО «СКК». Однако впоследствии утвержденный руководством акт допуска квартирного прибора учета возвращен не был.

ОАО «СКК» начисляло плату за отопление в жилом помещении исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, что не соответствовало фактически потребляемой тепловой энергии для отопления помещения квартиры. 

В связи с чем в иске им поставлены требования:

- обязать ОАО «СКК» принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепла квартиры № жилого дома 

<

данные изъяты> зав. №.

- произвести перерасчет потребленной тепловой энергии с мая месяца 2013 г. по июль 2019 г. согласно показаниям прибора учета тепла кв. №

- взыскать с ОАО «СКК» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей.

Согласно заявлению об уточнении исковых требований от 03 июня 2020 г. истец ФИО1 просит:

- произвести перерасчет потребленной тепловой энергии с 6 мая 2012 г. по 3 июня 2020 г. согласно показаниям прибора учета тепла квартиры №

- взыскать ОАО «Сахалинская Коммунальная Компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей.

- взыскать с ОАО « Сахалинская Коммунальная компания» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 25 000 рублей.

В соответствии с изменениями закона, внесенными Федеральным законом № 99-ФЗ от 5 мая 2014 года «О внесении изменений в главу 4 части первой гражданского кодекса РФ и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов РФ», изменилась форма организации ответчика с ОАО на АО, что не свидетельствует об изменении организационного правовой формы юридического лица.

Определением от 21 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ООО УК «ЖЭУ-13».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме согласно уточнений к исковому заявлению. Указав, что не поддерживают требования о возложении обязанности АО «СКК» принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепла квартиры № жилого дома 

<

данные изъяты> зав. №, поскольку ответчик принял прибор в эксплуатацию. 

Представитель ответчика ОАО « Сахалинская Коммунальная компания» ФИО3 полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Заявила, что истцом пропущен срок исковой давности. Указала, что общество вынуждено было производить расчет оплаты без учета показаний ИПУ в таких домах, поскольку предыдущая редакция Правил № от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», действовавшая до 1 января 2019 года, не предусматривала порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний ИПУ тепловой энергии в многоквартирном доме. Вследствие этого расчет производился по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, с учетом площади занимаемого собственником помещения. С января 2019 года вступили в силу изменения (согласно Постановлению Правительства РФ № от 28 декабря 2018 года, принятому в связи с Постановлением Конституционного суда РФ от 10 июля 2018 года № 30-п) в Правила № 354, которыми предусмотрен порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все жилые помещения (не жилые) помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ООО УК «ЖЭУ-13» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовал. 

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу требований статей 153, 154, 155 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги. 

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). 

Как следует из материалов дела, право собственности на квартиру по 

<

адрес>, с 29 декабря 2008 г. зарегистрировано за ФИО1

Таким образом, с момента регистрации права собственности на жилое помещение 29 декабря 2008 г. у ФИО1 возникла обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 05.03.2005 № (в редакции постановления мэра города Южно-Сахалинска от 08.09.2006 №) ОАО «СКК» оказывает, в том числе, услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению населению г. Южно-Сахалинска.

С 24 июля 2015 г. во исполнение пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части 1 ГК РФ о признании утратившими силу отдельных положения законодательных актов РФ» учредительные документы ОАО «СКК» приведены в соответствие с действующим законодательством. Новое полное фирменное наименование общества – акционерно общество «Сахалинская коммунальная компания», новое сокращенное фирменное наименование общества – АО «СКК».

Согласно постановлению администрации города Южно-Сахалинска от 24.08.2018 №, АО «СКК» является единой теплоснабжающей организацией в муниципальном образовании «Город Южно-Сахалинск».

Ответчиком АО «СКК» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьями 196, 199, 200 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

Факт начисления платежей ответчиком за отопление в жилом помещении исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, носит длящийся характер, положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 12.12.2011) до 1 июля 2012 г. собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

С 1 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (пункт 9).

До 1 января 2015 г. собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (пункт 5.1). Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (пункт 8). 

В соответствии с пунктом 17 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что начислять и взимать плату за коммунальные услуги имеет право лицо, обладающее статусом исполнителя соответствующей коммунальной услуги, который, в свою очередь, зависит от выбранного собственниками жилых помещений в многоквартирных домах способа управления домами, в связи с чем, ресурсоснабжающая организация имеет право начислять и взимать плату за поставляемые ресурсы только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками расположенных в нем помещений, либо на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела собственниками многоквартирного 

<

адрес>, согласно протоколу № от 09.04.2012, выбран способ непосредственного управления.

Реализация и выбор способа непосредственного управления возможны с количеством квартир более 12, только при условии заключения договора на оказание услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с управляющей компанией. 

В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлен протокол № общего собрания в форме совместного присутствия собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> от 09 апреля 2012 г., на котором собственники помещений многоквартирного жилого дома приняли решение о выборе способа непосредственного управления многоквартирным домом по адресу 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, суд признает, что фактически при выборе способа управления собственники жилых помещений данного многоквартирного дома определили порядок предоставления им коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающими организациями (далее – РСО).

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг в данном случае на момент возникновения спорных правоотношений являлось АО «СКК».

Поскольку с момента заключения прямого договора РСО становится исполнителем коммунальной услуги, на нее распространяются обязанности, предусмотренные Правилами, в том числе: ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ), прием от потребителей показаний приборов учета, осуществление расчетов размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 81 Правил (в редакции, действовавшей до 01.10.2013) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом указаний на конкретные требования к содержанию и форме заявки на ввод в эксплуатацию прибора учета, в Правилах не имелось.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

14 мая 2012 г. ФИО1, действуя от собственников жилого дома, обратился в АО «СКК» с заявлением о заключении договора на теплоснабжение жилого дома и принятии установленных поквартирных приборов учета теплоэнергии (теплосчетчиков 

<

данные изъяты>).

В силу положений части 3 статьи 164 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В связи с непредставлением ФИО1 документов, подтверждающих полномочия на совершение действий от имени собственников многоквартирного 

<

адрес>, заявка ФИО1 рассмотрена не была.

03 апреля 2013 г. собственники многоквартирного 

<

адрес>, в том числе ФИО1, обратились в АО «СКК» с заявлением о принятии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в эксплуатацию с составлением акта приемки и введения в эксплуатацию приборов учета.

Вместе с тем в квартире у ФИО1 индивидуальный прибор учета тепловой энергии в эксплуатацию не принят.

Представитель АО «СКК» ссылается на пункт 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому к заявке на ввод прибора учета в эксплуатацию прилагается копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Вместе с тем представление данных документов предусмотрено пунктом 81 Правил с изменениями, вступившими в законную силу с 01 октября 2013 г., тогда как ФИО1 обратился с заявлением о принятии прибора учета в эксплуатацию 03 апреля 2013 г., то есть до указанной даты.

Доказательств тому, что АО «СКК» запрашивало у ФИО1 соответствующие документы, подтверждающие поверку прибора учета, в материалы дела не представлено.

Следовательно, отказ АО «СКК» в принятии у ФИО1 прибора учета на основании заявления от 03 апреля 2013 г. является необоснованным.

Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений (пункт 81 (10) Правил). К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (часть 2 пункта 80 Правил). Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Как следует из паспорта на теплосчетчик 

<

данные изъяты>, заводской №, дата первичной поверки – 18 января 2011 г., дата следующей поверки – 06 декабря 2016 г.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами на день рассмотрения дела, ответчик АО «СКК» принял в эксплуатацию указанный индивидуальный прибор учета, а потому оснований для удовлетворения требования ФИО1 о возложении на АО «СКК» обязанности принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепла в квартире № жилого дома 

<

данные изъяты> зав. №, у суда не имеется.

В соответствии с абзацем 3 пункта 81 Правил установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В силу статьи 193 Гражданского кодекса РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом вышеуказанного вывода суда о необоснованном отказе АО «СКК» в принятии у ФИО1 прибора учета на основании заявления от 03 апреля 2012 г., АО «СКК» обязано было принять прибор учета не позднее 06 мая 2012 г.

В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования о произведении перерасчета потребленной тепловой энергии с 06 мая 2013 г. по 3 июня 2020 г. согласно показаниям прибора учета тепла квартиры №

Доводы стороны ответчика о том, что перерасчет не подлежит исполнению в виду того, что до 1 января 2019 года Правила № от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», не предусматривали порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний ИПУ тепловой энергии в многоквартирном доме, если в таком доме не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, суд признает несостоятельными в силу следующего. 

В судебном заседании установлено, что многоквартирном доме не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и ( или) общими ( квартирными) приборами учета тепловой энергии.

Реализуя полномочие, предоставленное ему частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно пункту 40 которых потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за нее совокупно, без разделения на плату за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац второй).

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абзацев второго - четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и формулами, к которым эти положения отсылают: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер такой платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади отдельного помещения и тарифа на тепловую энергию (абзац второй пункта 42(1) данных Правил, формулы 2 и 2(1) приложения N 2 к ним); при наличии же коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии порядок расчета платы за отопление зависит от оснащенности всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Так, согласно абзацу третьему пункта 42(1) данных Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Приведенное нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически, вопреки предписанию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию). Кроме того, его реализация в нарушение статьи 58 Конституции Российской Федерации приводит к не отвечающему общественным интересам росту потребления тепловой энергии в многоквартирных домах и тем самым к ее перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, что в конечном счете препятствует - вследствие необеспечения сохранности дорогостоящих приборов учета энергетических ресурсов и отсутствия экономических стимулов для их установки потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке - достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 42(1) данных Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Во взаимосвязи с абзацем третьим того же пункта это означает, что возможность учета фактического потребления тепловой энергии в помещениях многоквартирного дома, оснащенных соответствующими индивидуальными приборами учета, обусловливается наличием исправных приборов во всех иных помещениях многоквартирного дома (даже применительно к тем многоквартирным домам, все помещения в которых в соответствии с нормативными требованиями должны быть оборудованы таковыми, а на собственников и пользователей этих помещений возлагается обязанность по их надлежащей эксплуатации, обеспечению сохранности и своевременной замене). Тем самым нарушается конституционный принцип равенства, требующий, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, создания равных условий для реализации своих прав и законных интересов лицами, относящимися к одной категории (собственниками и пользователями помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в многоквартирном доме, в котором не во всех помещениях имеются такие приборы, с одной стороны, и собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, все помещения которого имеют соответствующее оснащение, - с другой), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания.

При этом часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, позволяя рассчитывать размер платы за потребляемые коммунальные услуги исходя из их объема, который определяется по показаниям приборов учета, не разделяет значение коллективных (общедомовых) приборов и индивидуальных приборов учета и тем самым порождает неопределенность, создающую возможность нарушения конституционных параметров в регулировании данного вопроса Правительством Российской Федерации.

Таким образом, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзац третий пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них взаимосвязанные нормативные положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, что ведет к нарушению принципов правовой определенности, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, а также баланса конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов.

Указанная позиция изложена Конституционным Судом РФ в Постановлении № 20 июля 2018 года по делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 ЖК РФ, абзацев 3 и 4 пункта 42(1) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина ФИО, которым взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Что в последующем и было сделано.

Возникшие между ФИО1 и АО «СКК» правоотношения регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей»).

Статья 15 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указывается, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая установленный факт нарушения ответчиком АО «СКК» прав истца ФИО1, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принципов разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Основанием применения пункта 6 статьи 13 названного Закона, является установленный судом факт несоблюдения продавцом удовлетворения в добровольном порядке требований потребителя.

То есть обстоятельством, имеющим значение для правильного применения названной нормы, является факт обращения потребителя с соответствующими требованиями к продавцу во внесудебном порядке, до обращения с требованием в суд и отказ этого лица в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.

Учитывая вышеприведенные положения Закона, штраф, являясь по характеру санкцией гражданско-правового характера, предусмотрен в случае, когда требование, вытекающее из защиты прав потребителя, не было удовлетворено в добровольном порядке после предъявления до обращения потребителя в суд за защитой нарушенного права.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не обращался в АО «СКК» с претензией о выплате компенсации морального вреда.

Тем самым, ответчик АО «СКК» не имел реальную возможность совершить действия, направленные на выплату истцу ФИО1 денежных средств.

В связи с чем основания для взыскания штрафа отсутствуют.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, суд приходит к следующему.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в части первой настоящей статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Определяя размер сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек исходя из имеющихся доказательств носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы по оплате услуг представителя подтверждаются копией квитанции к приходному кассовому ордеру № от 17 февраля 2020 года на сумму 25 000 рублей.

Руководствуясь вышеприведенными нормами Закона, с учетом принципов разумности и справедливости, а также учитывая сложность категории настоящее дела, количество судебных заседаний, добровольное удовлетворение требований истца ответчиком, позиции ответчика о чрезмерности заявленных требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителей, суд приходит к выводу о целесообразности взыскания указанных судебных расходов в сумме 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части указанных требований надлежит отказать.

Согласно статьям 88 и 94, 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона, в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Сахалинская Коммунальная Компания» о возложении обязанности произвести перерасчет потребленной тепловой энергии, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично. Заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «Сахалинская Коммунальная Компания» обязанность произвести перерасчет потребленной тепловой энергии в 

<

адрес>, за период с 06 мая 2012 года по 3 июня 2020 года, с учетом показаний прибора учета тепла (теплосчетчика) 

<

данные изъяты>, заводской №.

Взыскать с акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей (одна тысяча рублей).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя сумме 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления ФИО1 о взыскании судебных расходов отказать.

Взыскать с акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.П. Матвеева 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья Т.П. Матвеева