Дело № 5-149/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу

<

адрес> 

установил:

20 марта 2019 года главным государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО7 возбуждено дело об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

19 апреля 2019 года главным государственным таможенным инспектором таможенного поста АПП Цаган-Толгой ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Определением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО4 от 14 июня 2019 года указанное дело об административном правонарушении направлено в Кызылский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании представитель Тывинской таможни по доверенности ФИО5 поддержала доводы протокола, просила привлечь к административной ответственности ФИО1 

Привлекаемое лицо ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу 20 марта 2019 года на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 16 ч. 45 м. гражданка ФИО1 следовала через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту 

<

адрес> для таможенных целей предъявила сопровождаемый багаж в количестве 1 место весом 8,40 кг. Пассажирская таможенная декларация и разрешительные документы гражданкой РФ ФИО1 не подавались, таможенная стоимость перемещаемого товара не заявлена. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже гражданки РФ ФИО1 и перемещаемых ею через таможенную границу Союза 20 марта 2019 г., по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее - АТД) №, в результате, которого в 19 часов 00 минут 20 марта 2019 г. выявлены не продекларированные гражданкой РФ ФИО1 по установленной письменной форме следующие товары: 1. Шампунь для волос, без признаков пользования, новые, без внешних повреждений, находящийся в пластмассовой упаковке красного цвета, упаковка без повреждений, без указания размеров, имеется наклейка белого цвета, на котором имеются иероглифы белого цвета. Маркировка, клейма, товарные знаки отсутствует. Предположительная страна происхождения товаров – Корея. Общее количество – 4 штуки (далее-шт); 2. Косметическое средство для ухода за кожей, без признаков пользования, новые, без внешних повреждений. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствует. Предположительная страна происхождения товаров –Корея. Общее количество – 13 шт. в том числе: 1) предположительно крем для лица, находящийся в пластиковом флаконе коричневого цвета с надписью «Multifunction Snail Recovery Cream», флакон без повреждений. Флакон упакован в бумажную коробку желтого цвета, на котором имеется изображение улитки, а также имеется надпись «100 g, упаковка без повреждений – 3 шт.; 2) предположительно крем для лица, упакованные в алюминиевую упаковку голубого цвета, на котором имеется надпись «STRONG Protection Cream» голубого цвета, на котором имеется надпись «Strong Protection Cream», упаковка без повреждений -5 шт.; 3) предположительно крем для кожи вокруг глаз, находящийся в пластиковом флаконе синего цвета, с надписью «Bird’s Nest, HYALURONIC HYDRO EYE PATCH», флакон без повреждений. Флакон упакован в бумажную коробку синего цвета, на котором имеется изображение птиц, упаковка без повреждений-3 шт.; 4) предположительно крем для лица, находящийся в пластиковом флаконе желтого цвета, флакон без повреждений, упакован в бумажную коробку желтого цвета, на котором имеется надпись «SNAIL MIRACLE CREAM, Whitening anti-wrinkle», упаковка без повреждений – 2 шт.; 3.) Косметическое средство для ухода за кожей, предположительно спрей для тела, находящийся во флаконе белого с надписью на иностранном языке «PRORANCE INTERNATIONAL essential mist», флакон без повреждений, упакован в бумажную коробку белого цвета, без признаков пользования, новые без внешних повреждений, без упаковки, без указания размеров, Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствует. Предположительная страна происхождения товаров – Корея. Общее количество – 4 шт. 4) Косметическое средство для ухода за кожей, предположительно мицеллярная вода для снятия макияжа, находящейся в пластиковой бутылке, фиолетового цвета, с надписью на иностранном языке «Collagen eye Remover» бутылка без повреждений, без признаков пользования, новые, без внешних повреждений, без указания размеров. Маркировки, клейма, товарные знаки. Предположительная страна происхождения товаров –Корея. Общее количество – 3 шт. 5) Косметическое средство для макияжа, компактная пудра для лица, находящийся в пластиковом футляре желтого цвета, футляр без признаков внешних повреждений, светло бежевого цвета, с зеркалом, без признаков пользования, новые, без внешних повреждений, без указания размеров, упакованная в индивидуальную бумажную упаковку золотистого цвета, упаковка без повреждений. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствует. Предположительная страна происхождения товаров –Корея. Общее количество – 6 шт. 6) Туалетная вода, без признаков пользования, новые, без признаков повреждений, находящаяся в пластиковом флаконе розового цвета, флакон без повреждений, упакован в индивидуальную бумажную упаковку, упаковка без повреждений. Маркировка клейма товарные знаки, отсутствуют. Обозначения, представляющие возможность определить страну происхождения товаров отсутствуют. Общее количество – 3 шт. в том числе: с изображением кошки розового цвета, надписью на иностранном языке «Meow by Katy Perry», с объемом 100 миллиграмм – 1 шт., с надписью на иностранном языке «VILILY», с объемом 25 миллиграмм – 2 шт.; 7) Косметическое средство для ухода за кожей, скраб для тела, без признаков пользования, новые, без внешних повреждений, без указания размеров, находящееся в пластиковом тюбике желтого цвета, тюбик бeз повреждений, с надписью на иностранном языке «BODY SCRUB ELENCE» упакован в индивидуальную бумажную упаковку красного цвета, упаковка без повреждений. Маркировка клейма товарные знаки, отсутствуют. Обозначения представляющие возможность определить страну происхождения товаров отсутствуют. Общее количество – 1 шт. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении № назначена товароведческой экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Городское бюро услуг эксперта от 2 апреля 2019 г. № общая рыночная стоимость изъятых товаров на 20 марта 2019 г. составила 5 890 (Пять тысяч восемьсот девяносто) рублей 00 копеек.

Из объяснения ФИО1 20 марта 2019 г. она со знакомыми поехала в Монголию по своим личным делам и для покупки товара. На территории Монголии к ней подошла незнакомая женщина монгольской национальности и предложила перевезти товары на территорию РФ за денежное вознаграждение в размере 1500 рублей. Она согласилась. 

Из объяснения ФИО1 от 02 марта 2019 года следует, что она ездила в Монголию для посещения родственников. 

Согласно справке главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО6 от 20 марта 2019 г. гражданка РФ ФИО1 пересекала таможенную границ Евразийского экономического союза (Российской Федерации) с 20 марта 2018 г. по 20 марта 2019 г.: 02.03.2019 г. – въезд в РФ, 02.03.2019 –выезд из РФ, 20 марта 2019 г. въезд в РФ, 20.03.2019 г. выезд из РФ.

Согласно протоколу № от 20 марта 2019 года произведено изъятие указанных в акте предметов. Изъятие произведено с участием ФИО1

Таким образом, 11 августа 2018 года гражданка России ФИО1 перемещала через таможенную территорию ЕАЭС товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру с декларированием по установленной форме.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений ТК ЕАЭС, регламентирующих порядок декларирования и таможенного оформления товаров для личного пользования, первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными ст. 256 ТК ЕАЭС критериями. Если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию как товар, не предназначенный для личных целей.

Согласно протоколу опроса ФИО1 следует, что 20 марта 2019 г. она со знакомыми поехала в Монголию по своим личным делам и для покупки товара. На территории Монголии к ней подошла незнакома женщина монгольской национальности и предложила перевезти товары на территорию РФ за денежное вознаграждение. Она согласилась. При прибытии на таможенный пост при прохождении таможенного контроля, в ходе устного опроса инспектора таможенного поста на заданный вопрос о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, она заявила, что у нее отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию, при последующих вопросах о наименовании, о количестве, о целях, частоте пересечения таможенной границы ЕЭС и о предназначении перемещаемых товаров, он ответила, что везет товары по просьбе незнакомой женщины монгольской национальности и предложила перевезти товары на территорию РФ за денежное вознаграждение после чего таможенный инспектор провела таможенный досмотр в результате которого выявлены не продекларированные по установленной письменной форме товары в большом количестве.

Согласно заключению эксперта № от 02 апреля 2019 г. среднерыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на 20.03.2019 г. на внутреннем рынке РФ составила: 5890 рублей 00 копеек.

В п.1 ст.2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность. 

Факт совершения гражданкой ФИО1 административного правонарушения в области таможенного дела РФ и её виновность в совершении данного правонарушения подтверждаются доказательствами, собранными в ходе административного расследования: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза гражданином; сведениями, представленными в объяснении самой гражданки ФИО1; актом таможенного досмотра, в котором указаны сведения об изымаемом у правонарушителя предмете административного правонарушения - недекларированном предмете, иными доказательствами.

Таким образом, следует признать гражданку РФ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения в области таможенного дела РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ранее гражданка ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за нарушение таможенных правил России.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств в виде совершения административного правонарушения впервые, суд считает, что наиболее эффективным и соразмерным данному правонарушению в данном случае будет соответствовать наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета, являющегося предметом правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2945 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения. 

Административный штраф зачислить на счет: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, счет №, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, 

<

адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК №, код таможни №, УИН 15№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1 о том, что копия квитанции об уплате административного штрафа представляется незамедлительно после уплаты в Отдел государственной службы и организационного обеспечения Кызылского городского суда Республики Тыва, кабинет № по адресу: 

<

адрес>. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Р.С. Монгуш