Дело № 2-273/2024

УИД: 86RS0015-01-2024-000094-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Сосенко Н.К.

при секретаре Гоголевой А.Н.

с участием помощника прокурора города Нягани Волковой Д.С.

лица, в чьих интересах выступает прокурор, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Нягани в защиту интересов пенсионера по возрасту ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нягани обратился в Няганский городской суд ХМАО – Югры с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее ОФПСС РФ по ХМАО – Югре) в защиту интересов пенсионера по возрасту ФИО1 о признании решения об отказе выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Просит признать решение ОФПСС РФ по ХМАО – Югре № от дата незаконным и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 20 526 рубля 40 копеек. 

Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру г. Нягани обратился пенсионер по возрасту ФИО1, который выразил несогласие с решением ответчика об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. По поступившему заявлению прокуратурой г. Нягани проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 следовал к месту отдыха и обратно по следующему маршруту: 

<

данные изъяты> (дата выезд к месту отдыха на автомобиле, стоимость проезда 5 912, 60 рублей); 

<

данные изъяты> (дата выезд к месту отдыха на автомобиле, стоимость проезда 4 350,60 рублей); 

<

данные изъяты> (дата выезд обратно с места отдыха, стоимость проезда 4 350, 60 рублей; 

<

данные изъяты> (дата выезд обратно с места отдыха, стоимость проезда 5 912, 60 рублей). При обращении в ОФПСС РФ по ХМАО – Югре с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в целях подтверждения маршрута следования, а также суммы произведенных расходов истец приложил необходимые документы, однако ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении компенсации, в связи с несоответствием дат выезда с места жительства и места отдыха, установленных по чекам автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, с датами следования к месту отдыха и обратно, указанными в справке о стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом. Истец считает данное решение незаконным, поскольку информация о стоимости проезда железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту на соответствующие даты могла быть получена ответчиком в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

В судебном заседании процессуальный истец изменила исковые требования и просила взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 19 773 рубля 60 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании ходатайство прокурора об изменении исковых требований поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Заявление об отложении рассмотрения дела не поступало. В адрес суда направил возражения, согласно которым считает, что стоимость проезда истца по маршруту 

<

данные изъяты> е может превышать 19 773, 60 руб. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав процессуального истца, истца ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает на территории ХМАО – Югры, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что не оспаривается ответчиком.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО1 права на использование в дата льготы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, ответчиком суду не представлено.

В период с дата по дата истец находился на отдыхе в 

<

данные изъяты>

Факты выезда ФИО1 к месту отдыха и обратно на автомобиле подтверждается представленными чеками автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива (л.д.28-31).

дата истец обратился в ОФПСС РФ по ХМАО – Югре с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив свидетельство о регистрации транспортного средства, на котором ФИО1 следовал к месту отдыха и обратно; справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда и чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива.

ОФПСС РФ по ХМАО – Югре было принято решение № от дата об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку дата выезда с места жительства (дата), с места отдыха (дата) по чекам не совпадает с датами выезда по справке (л.д.12).

В соответствии со ст. 34 Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства РФ за № 176 от 01 апреля 2005 года утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха и обратно на территории РФ (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В случае проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предъявляются правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, а также справка (документ) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

Согласно п. 11 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

В п. 2.1 постановления Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 указано, что Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществлять информационное взаимодействие с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с целью получения информации о стоимости проезда железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту в пределах, установленных Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Отсюда следует, что ответчик в рамках межведомственного электронного взаимодействия мог самостоятельно получить информацию о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту следования истца к месту отдыха и обратно на соответствующие даты. 

При указанных обстоятельствах, решение № от дата ОФПСС РФ по ХМАО – Югре об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным. 

Проезд к месту отдыха и обратно истец осуществлял на личном автомобиле. При подаче заявления о компенсации проезда, истец представил справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Стоимость проезда по маршруту составила: 

<

данные изъяты> (дата выезд к месту отдыха на автомобиле) - 5 912 руб. 60 коп.; 

<

данные изъяты> (дата выезд к месту отдыха на автомобиле) - 4 350 руб. 60 коп; 

<

данные изъяты> (дата выезд обратно с места отдыха на автомобиле) - 4 350 руб. 60 коп.; 

<

данные изъяты> (дата выезд обратно с места отдыха на автомобиле) - 5 912 руб. 60 коп. Всего: 20 526 руб. 40 коп.

Согласно информации, представленной АО «Федеральная пассажирская компания» от дата стоимость проезда в плацкартном вагоне на дату выезда дата по маршруту 

<

данные изъяты> составляла 5 912 руб. 60 коп.; по маршруту г

<

данные изъяты> 4 350 руб. 60 коп.; на дату выезда дата по маршруту 

<

данные изъяты> - 4 350 руб. 60 коп.; по маршруту 

<

данные изъяты> 5 912 руб. 60 коп..

Стоимость проезда включает плату за пользование комплектом постельного белья в размере 188 руб. 20 коп. (л.д.83-84).

Общая сумма расходов на проезд в плацкартном вагоне пассажирского поезда к месту отдыха и обратно составила 20 526 руб. 40 коп.

Согласно п. 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. № 176 (утв. Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н), в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Таким образом, стоимость проезда к месту отдыха и обратно составит 19 773 руб. 60 коп. за вычетом стоимости постельного белья в размере 188 руб. 20 коп. из цены каждого билета. 

С учетом изложенного, суд находит уточненные исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Прокурора г. Нягани, действующего в защиту интересов пенсионера по возрасту ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, удовлетворить. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от дата незаконным. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 19 773 рубля 60 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято дата

Судья Сосенко Н.К.