№2а-422/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

р.п. Ардатов 

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску 

Межрайонной ИФНС России №3 по Нижегородской области к

ФИО1 о взыскании пени по НДС на товары (работы, услуги), задолженности, пени и штрафа по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафа по НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, 

У с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области (далее Межрайонная ИФНС) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по НДС на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в размере 6,01 руб., в т.ч. недоимка - 0,00 руб., задолженность по пеням - 6,01 руб., задолженность по штрафам - 0,00 руб.; по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 92364,27 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб, задолженность по пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам - 22903,45 руб.; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ - 100,00 руб., в т.ч. налог 0,00 руб., задолженность по начисленным пеням - 0,00 руб., задолженность по штрафам - 100,00 руб., всего в общей сумме 92470,28 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб., задолженность по начисленным пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам -23003,45 руб.

В обосновании своих требований административный истец указал следующее. На учете в Межрайонной ИФНС состоит ФИО1 ИНН ... В 1995 году Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил деятельность ...08.2014 г.

За период осуществления хозяйственной деятельности у ответчика образовалась налоговая задолженность в сумме 92470,28 руб., что подтверждается справкой № 6 по состоянию на 30 июля 2018 года.

Статьёй 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В связи с несвоевременной оплатой ответчиком налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате налога и пени, в которых установлен срок исполнения обязанности по уплате налоговой задолженности в добровольном порядке.

Вид документа

Номер докумен та

Дата документа

Срок исполнен ия (1)

Сумма включенн

аи в документ

Остаток в КРСБ

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1508

...07.2015

...08.2015

20315

20315

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1508

...07.2015

...08.2015

2145.26

2145.26

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1508

...07.2015

...08.2015

10157.5

10157.5

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1509

...07.2015

...08.2015

20315

20315

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1509

...07.2015

...08.2015

1636.88

1636.88

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1509

...07.2015

...08.2015

9141.75

9141.75

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1510

...07.2015

...08.2015

12014

12014

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1510

...07.2015

...08.2015

657.47

657.47

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1510

...07.2015

...08.2015

3604.2

3604.2

Требование на уплату пени

1085

...03.2017

...04.2017

2033.41

1746.93

Требование на уплату пени

2079

...07.2016

...08.2016

3757.75

3757.75

Требование на уплату пени

2984

...12.2016

...01.2017

3128.19

3128.19

Требование на уплату пени

331

...01.2016

...02.2016

5178.02

2010.79

Требование на уплату пени

4221

...06.2017

...07.2017

1733.55

1733.55

Требование об уплате налога

3052

...01.2007

...02.2007

6.01

6.01

Требование об уплате налоговой санкции

1471

...08.2006

...08.2006

100

100

92470.28

Указанные выше требования ответчиком исполнены не в полном объеме, что подтверждается справкой о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам с пропущенным сроком взыскания по состоянию на 30 июля 2018 года, согласно которой налоговая задолженность по НДС на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ составляет 6,01 руб., в т.ч. недоимка - 0,00 руб., задолженность по пеням - 6,01 руб., задолженность по штрафам - 0,00 руб.; по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 92364,27 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб, задолженность по пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам - 22903,45 руб.; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ - 100,00 руб., в т.ч. налог 0.00 руб., задолженность по начисленным пеням - 0,00 руб., задолженность по штрафам - 100,00 руб. Общая сумма составляет 92470,28 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб., задолженность по начисленным пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам - 23003,45 руб.

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. Инспекцией решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках не выносилось. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Инспекция пропустила срок на подачу искового заявления по причине большой загруженности и не укомплектованности численности правового отдела, в связи с чем просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, как пропущенный по уважительной причине. 

Определением Ардатовского районного суда от ... ноября 2017 года на основании ч. 5 ст. 138 КАС РФ по данному административному делу назначено предварительное судебное заседание. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Нижегородской области в предварительное судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 45 ч. 1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил деятельность ...08.2014 г.

В период своей предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком НДС на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ, по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ. 

Согласно ч. 1, 2, 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. 

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Статьей 70 ч. 1, 3 Налогового кодекса РФ определено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. 

Согласно ч.1,3 ст.46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства,

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании ст.ст.69-70 Налогового кодекса РФ административному ответчику Межрайонной ИФНС были направлены требования:

Вид документа

Номер документа

Дата документа

Срок исполнения (1)

Сумма включенн

ая в документ

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1508

...07.2015

...08.2015

20315

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1508

...07.2015

...08.2015

2145.26

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1508

...07.2015

...08.2015

10157.5

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1509

...07.2015

...08.2015

20315

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1509

...07.2015

...08.2015

1636.88

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1509

...07.2015

...08.2015

9141.75

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1510

...07.2015

...08.2015

12014

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1510

...07.2015

...08.2015

657.47

Требование на уплату налога, пени, штрафа по решению НП

1510

...07.2015

...08.2015

3604.2

Требование на уплату пени

1085

...03.2017

...04.2017

2033.41

Требование на уплату пени

2079

...07.2016

...08.2016

3757.75

Требование на уплату пени

2984

...12.2016

...01.2017

3128.19

Требование на уплату пени

331

...01.2016

...02.2016

5178.02

Требование на уплату пени

4221

...06.2017

...07.2017

1733.55

Требование об уплате налога

3052

...01.2007

...02.2007

6.01

Требование об уплате налоговой санкции

1471

...08.2006

...08.2006

100

Срок исполнения требований на уплату налогов, пени и штрафов указан ...08.2015 года. Срок исполнения самого позднего требования на уплату пени указан ...07.2017 года. 

При этом из административного иска следует, что указанные выше требования ответчиком исполнены не в полном объеме, что подтверждается справкой о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам с пропущенным сроком взыскания по состоянию на 30 июля 2018 года (л.д.6), согласно которой налоговая задолженность по НДС на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ составляет 6,01 руб., в т.ч. недоимка - 0,00 руб., задолженность по пеням - 6,01 руб., задолженность по штрафам - 0,00 руб.; по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 92364,27 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб, задолженность по пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам - 22903,45 руб.; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ - 100,00 руб., в т.ч. налог 0.00 руб., задолженность по начисленным пеням - 0,00 руб., задолженность по штрафам - 100,00 руб. Общая сумма составляет 92470,28 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб., задолженность по начисленным пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам - 23003,45 руб.

Из иска также следует, что Инспекцией решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках не выносилось, следовательно, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть по требованиям от ...07.2015 года - по ...02.2016 года, по самому позднему требованию на уплату пени №... от ...06.2017 – по ...01.2018 года. 

Из материалов дела следует, что данный административный иск поступил в Ардатовский районный суд Нижегородской области ...10.2018 года, то есть по истечении срока, установленного ч.3 ст. 46 НК РФ. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска, по причине большой загруженности и не укомплектованности численности правового отдела. 

Рассмотрев данное ходатайство, суд находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку указанная административным истцом причина пропуска срока не является уважительной. Иных уважительных причин пропуска срока для подачи административного иска административным истцом суду не представлено. 

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что срок подачи административного искового заявления пропущен без уважительных причин, в связи с чем оснований для восстановления указанного срока не имеется и в его восстановлении административному истцу необходимо отказать.

В силу ч.2 ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин суд в предварительном судебном заседании принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

При таких обстоятельствах, исковые требования Межрайонная ИФНС к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по НДС на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в размере 6,01 руб., в т.ч. недоимка - 0,00 руб., задолженность по пеням - 6,01 руб., задолженность по штрафам - 0,00 руб.; по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 92364,27 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб, задолженность по пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам - 22903,45 руб.; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ - 100,00 руб., в т.ч. налог 0,00 руб., задолженность по начилсенным пеням - 0,00 руб., задолженность по штрафам - 100,00 руб., всего в общей сумме 92470,28 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб., задолженность по начисленным пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам -23003,45 руб., удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления. 

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. 

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований административного истца отказано в полном объеме, то с административного ответчика не подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.5 ст.138, 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по НДС на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в размере 6,01 руб., в т.ч. недоимка - 0,00 руб., задолженность по пеням - 6,01 руб., задолженность по штрафам - 0,00 руб.; по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 92364,27 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб, задолженность по пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам - 22903,45 руб.; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ - 100,00 руб., в т.ч. налог 0,00 руб., задолженность по начисленным пеням - 0,00 руб., задолженность по штрафам - 100,00 руб., всего в общей сумме 92470,28 руб., в т.ч. недоимка - 52644,00 руб., задолженность по начисленным пеням - 16816,82 руб., задолженность по штрафам -23003,45 руб. – отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд. 

Судья: О.В. Зрилина