УИД 02 RS 0009-01-2021-000100-31 Дело № 2-125/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Илаковой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гонца И. к Сельской администрации Чемальского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд Республики Алтай обратился Гонца И., в лице представителя по доверенности ФИО1 с исковым заявлением к сельской администрации Чемальского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Требования истец мотивирует тем, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Площадь участка составляет 

<

данные изъяты>. Разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в Управлении Росреестра Республики Алтай, запись регистрации №, а также соглашениями о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году предыдущим арендатором земельного участка было получено разрешение на строительство №. В 2020 году истец обратился к Кадастровому инженеру Республики Алтай ИП ФИО4 для того, чтобы сделать технический план на жилой дом. Также в 2020 году внесены изменения параметров планируемого строительства и получено уведомление о соответствии указанного в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем истец подал уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства в Сельскую администрацию Чемальсково сельского поселения, откуда получил уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства № от 09ДД.ММ.ГГГГ.

В данном уведомлении прописано о несоответствии построенного индивидуального жилого дома по требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: не соответствие Правилам землепользования и застройки МО Чемальское сельское поселение, утвержденным Решением сельского Совета депутатов Чемальского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых прописано то, что минимальный отступ от границ соседнего участка до основного строения (жилого дома) должен составлять не менее 3 метров. Истец обратился в проектную организацию «Архитектурная Мастерская ФИО2.» для выполнения технического обследования. Данный акт технического обследования объекта капитального строительства выполнен на основании: Правил землепользования и застройки МО Чемальского сельского поселения, Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данное обследование показало, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным правилам и нормативам, санитарно-гигиеническим требованиям индивидуального жилого дома и пригоден для постоянного проживания. Объект располагается за пределами допустимого места размещения объекта капитального строительства, и не выдержан отступ от границ в 3 метра. Отступ от восточной границы до здания составляет 0,93 метра, с учетом согласия собственника земельного участка № и при условии устройства снегозадержателей и водоотвода, нормы считаются достаточными. Расположение объекта также исключает нарушение правил пожарной безопасности. В дальнейшем при застройке следует учесть минимальное противопожарное расстояние между строениями.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО3, которая дает согласие на оформление права собственности.

В судебное заседание истец Гонца И. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебном заседании представитель истца Гонца И. ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Сельская администрация Чемальского сельского поселения для участия в деле представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, вынести решение в соответствии с законом. 

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

П.1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства " разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, или земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 45, 46).

Из анализа указанных положений закона и разъяснений вышестоящего суда следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО Чемальское сельское поселение, утвержденным Решением сельского Совета депутатов Чемальского сельского поселения № 6-3 от 13 июня 2019 года, минимальный отступ от границ соседнего участка до основного строения (жилого дома) должен составлять не менее 3 метров.

В силу положений ч.16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

По делу установлено, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Площадь участка составляет 

<

данные изъяты>. Разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в Управлении Росреестра Республики Алтай, запись регистрации №, а также соглашениями о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году предыдущим арендатором земельного участка было получено разрешение на строительство №. В 2020 году истец обратился к Кадастровому инженеру Республики Алтай ИП ФИО4 для того, чтобы сделать технический план на жилой дом. Также в 2020 году внесены изменения параметров планируемого строительства и получено уведомление о соответствии указанного в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем истец подал уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства в Сельскую администрацию Чемальсково сельского поселения, откуда получил уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном уведомлении прописано о несоответствии построенного индивидуального жилого дома по требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: не соответствие Правилам землепользования и застройки МО Чемальское сельское поселение, утвержденным Решением сельского Совета депутатов Чемальского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых прописано то, что минимальный отступ от границ соседнего участка до основного строения (жилого дома) должен составлять не менее 3 метров. Истец обратился в проектную организацию «Архитектурная Мастерская ФИО2.» для выполнения технического обследования. Данный акт технического обследования объекта капитального строительства выполнен на основании: Правил землепользования и застройки МО Чемальского сельского поселения, Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО3, которая дает согласие на оформление права собственности.

Из технического заключения акта технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным правилам и нормативам, санитарно-гигиеническим требованиям индивидуального жилого дома и пригоден для постоянного проживания. Объект располагается за пределами допустимого места размещения объекта капитального строительства, и не выдержан отступ от границ в 3 метра. Отступ от восточной границы до здания составляет 0,93 метра, с учетом согласия собственника земельного участка 04:05:070201:627 и при условии устройства снегозадержателей и водоотвода, нормы считаются достаточными. Расположение объекта также исключает нарушение правил пожарной безопасности. В дальнейшем при застройке следует учесть минимальное противопожарное расстояние между строениями.

Указанное техническое обследование и заключение в установленном законом порядке стороной ответчика не оспорено.

Поскольку спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает публичные интересы, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Доказательств того, что нарушением градостроительных норм создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, возведение истцом жилого дома с нарушением требований отступа от границы занимаемого земельного участка нельзя признать существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Гражданский кодекс Российской Федерации в подп. 3 п. 1 ст. 8 в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гонца Игоря к Сельской администрации Чемальского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Гонца Игорем право собственности на объект недвижимого имущества, подлежащий государственному кадастровому учету - жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет указанного объекта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено судом 09 марта 2021 года